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由于林权证不合理发放，形成日益尖锐的土地权、水权与林权之间的对立，导致基础设施建设、矿产资源开发、农副产品加工等受制于林权证的束缚，加大了民族地区资源整合的难度。解决林改问题的关键是必须按照实事求是的原则，既要尊重历史又要考虑现实需要，统筹规划，科学合理地调整林权证范围，保障鄂伦春族的发展空间和生存权。