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【摘 要】如何实现优质教育资源均衡化分配是当前研究的重点，虽然已经意识到教育公平与优质教育资源均衡化的密切关系，在公共政策上也有所倾斜，但整体效果仍不理想，为此，文章针对均衡化基础教育供给资源模式展开分析。
【关键词】均衡化；基础教育；供给资源
【中图分类号】G639.2 【文献标识码】A 【文章编号】1671-1270（2019）06-0088-01
一、对基础教育资源均衡化内涵的思考
在教育公平问题日益被关注的时代背景下，首先应明确影响教育公平性的主要因素，即义务教育资源的分配失衡。其中，基础教育资源作为主力，必须保证严格的公平性或均衡性。即基础教育资源均衡化有利于促进社会公平，切实践行平等价值观，有利于社会阶层流动，解决教育公共政策的伦理问题，推动和谐社会建设。当然，这是一项长期的任务，且现阶段面临诸多问题，只有及时采取措施才能有所突破。以择校现象为例，它与教育公平本身就是相违背的，但我们应意识到择校“择”的是特色而不是标准。从这个角度来看，教育公平化不仅要解决有书读的问题，还应保证优质教育资源均衡分配[1]。
二、基础教育资源不均衡的具体体现
第一，学校布局不合理。已经发展壮大的民办学校尚未被重视，城乡差异等问题已经在学校分布中产生消极影响。总而言之，民办学校和公办学校没有获得完全一致的平等对待，且优质教育资源过于集中在城区，由此引发了“学区房”等社会现象。
第二，师资力量分布不均匀。少数名校聚集了大量的优秀教师，对于偏远地区的学生有些不公平，同时教师间的发展机遇也参差不齐，导致整体良莠不齐。
第三，招生政策存在隐患。现行的基础教育招生政策在一定程度上降低了家长和学生的选择，进一步加剧了贫困代际化。
三、实现基础教育资源均衡化的措施
（一）政府通过政策进行引导
政府首先应采取“抓大放小”的策略，重点针对基础教育资源薄弱地区和薄弱学科进行弥补，而不是形式上的“眉毛胡子一把抓”。在政府的引领下，教育主管部门应采取“抓粗放细”的策略，改变以往针对每节课进行检查巡视的现象。作为基础教育前沿的师范院校，应加强对师范生的培养，各学校校长认真推广管理经验，确保基础教育均衡化分配[2]。
（二）重视集团化办学
集团化办学对于促进基础教育资源均衡化具有显著的作用。首先，应指派一名优秀的校长将好的教育管理经验带到委托管理学校，通过高位来拉动低位，借助母体学校强大的造血能力来为托管学校培养优秀的教师，并给予他们施展才华的优质舞台。教育资源均衡化强调公平而不是平均，也就是给每个学生最适合他们的教育，而集团化办学能够最大程度的保障每一个学生得到优质的教育资源[3]。
（三）创造良好的媒体及社会心态环境
媒体包括网络都应该积极关注基础教育资源均衡化问题，并提供良好的舆论环境。当前社会上很多培训机构和教育企业只关注利益，不重视对教育生态环境的保护。为此，不论是官方还是民间的媒体宣传部门都应该站出来发声，秉承社会责任感，以独立的思考和见解为整个良好的环境提供支撑，引领社会对不规范的机构进行整治，同时也引導家长正确看待择校问题。
（四）合理分配优质教育资源
基础教育资源均衡化的核心在于优质教育资源的均衡化，需要教师和校长两方面的努力。为了实现从“不均衡”到“基本均衡”再到“优质教育资源均衡”的合理过渡，除了政府解决硬件资源外，学校应保证软件资源，即人才队伍的建设和完善。学校一方面要构建优质的师资队伍，一方面要推行师资的“供给侧改革”，即加强供给和培训，促进优质师资流向不发达地区，真正实现优质教育资源的均衡化。
思想认识上的错误和政策制度上的缺陷以及舆论环境的导向作用等，都是促成教育资源分配不均的重要因素。尤其在基础教育领域，要实现教育资源的合理分配就必须采取多重措施。
【参考文献】
[1]孔海涛.如何确保基础教育资源分布均衡化[J].中国财经报，2016（7）.
[2]上海促进基础教育均衡化发展模式分析——兼论“政府、学校、社会”三者关系[J].基础教育，2015（4）.
[3]李柯柯.“后均衡化”时代基础教育优质资源供给模式及
路径研究[J].江苏教育研究，2018（31）.
【关键词】均衡化；基础教育；供给资源
【中图分类号】G639.2 【文献标识码】A 【文章编号】1671-1270（2019）06-0088-01
一、对基础教育资源均衡化内涵的思考
在教育公平问题日益被关注的时代背景下，首先应明确影响教育公平性的主要因素，即义务教育资源的分配失衡。其中，基础教育资源作为主力，必须保证严格的公平性或均衡性。即基础教育资源均衡化有利于促进社会公平，切实践行平等价值观，有利于社会阶层流动，解决教育公共政策的伦理问题，推动和谐社会建设。当然，这是一项长期的任务，且现阶段面临诸多问题，只有及时采取措施才能有所突破。以择校现象为例，它与教育公平本身就是相违背的，但我们应意识到择校“择”的是特色而不是标准。从这个角度来看，教育公平化不仅要解决有书读的问题，还应保证优质教育资源均衡分配[1]。
二、基础教育资源不均衡的具体体现
第一，学校布局不合理。已经发展壮大的民办学校尚未被重视，城乡差异等问题已经在学校分布中产生消极影响。总而言之，民办学校和公办学校没有获得完全一致的平等对待，且优质教育资源过于集中在城区，由此引发了“学区房”等社会现象。
第二，师资力量分布不均匀。少数名校聚集了大量的优秀教师，对于偏远地区的学生有些不公平，同时教师间的发展机遇也参差不齐，导致整体良莠不齐。
第三，招生政策存在隐患。现行的基础教育招生政策在一定程度上降低了家长和学生的选择，进一步加剧了贫困代际化。
三、实现基础教育资源均衡化的措施
（一）政府通过政策进行引导
政府首先应采取“抓大放小”的策略，重点针对基础教育资源薄弱地区和薄弱学科进行弥补，而不是形式上的“眉毛胡子一把抓”。在政府的引领下，教育主管部门应采取“抓粗放细”的策略，改变以往针对每节课进行检查巡视的现象。作为基础教育前沿的师范院校，应加强对师范生的培养，各学校校长认真推广管理经验，确保基础教育均衡化分配[2]。
（二）重视集团化办学
集团化办学对于促进基础教育资源均衡化具有显著的作用。首先，应指派一名优秀的校长将好的教育管理经验带到委托管理学校，通过高位来拉动低位，借助母体学校强大的造血能力来为托管学校培养优秀的教师，并给予他们施展才华的优质舞台。教育资源均衡化强调公平而不是平均，也就是给每个学生最适合他们的教育，而集团化办学能够最大程度的保障每一个学生得到优质的教育资源[3]。
（三）创造良好的媒体及社会心态环境
媒体包括网络都应该积极关注基础教育资源均衡化问题，并提供良好的舆论环境。当前社会上很多培训机构和教育企业只关注利益，不重视对教育生态环境的保护。为此，不论是官方还是民间的媒体宣传部门都应该站出来发声，秉承社会责任感，以独立的思考和见解为整个良好的环境提供支撑，引领社会对不规范的机构进行整治，同时也引導家长正确看待择校问题。
（四）合理分配优质教育资源
基础教育资源均衡化的核心在于优质教育资源的均衡化，需要教师和校长两方面的努力。为了实现从“不均衡”到“基本均衡”再到“优质教育资源均衡”的合理过渡，除了政府解决硬件资源外，学校应保证软件资源，即人才队伍的建设和完善。学校一方面要构建优质的师资队伍，一方面要推行师资的“供给侧改革”，即加强供给和培训，促进优质师资流向不发达地区，真正实现优质教育资源的均衡化。
思想认识上的错误和政策制度上的缺陷以及舆论环境的导向作用等，都是促成教育资源分配不均的重要因素。尤其在基础教育领域，要实现教育资源的合理分配就必须采取多重措施。
【参考文献】
[1]孔海涛.如何确保基础教育资源分布均衡化[J].中国财经报，2016（7）.
[2]上海促进基础教育均衡化发展模式分析——兼论“政府、学校、社会”三者关系[J].基础教育，2015（4）.
[3]李柯柯.“后均衡化”时代基础教育优质资源供给模式及
路径研究[J].江苏教育研究，2018（31）.