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[摘 要]在新形势下，医院政工工作需要创新，离不开一支政治意识超前、责任意识强烈，同时具备较高业务技能和个人素质的政工队伍。因此，如何加强医院政工队伍建设，成为一项亟待解决的新课题，同时也是相关单位应认真思考的问题。
[关键词]医院政工；队伍建设；新医改
中图分类号：D64 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）02-0161-02
医院作为社会主义精神文明的重要窗口，关系到千家万户的切身利益。医院的政工队伍是整个医院的思想政治工作的直接组织者以及主要的实施者，关乎医院的健康、持续发展。随着医疗卫生事业改革的不断深化，新的医疗保障制度的实行，医院思想政治工作的的大环境也发生了巨大的变化，传统的思想政治工作已经难以适应新形势发展的需要，这就需要建立一支能够适应新时期思想政治工作需要、素质过硬、业务能力较强的政工队伍。因此，在困难和挑战面前，如何提高医院政工队伍的素质，充分发挥思想政治工作的优势，及时解决新形势下存在的新情况新问题，增强医院的凝聚力和感召力，使医院在激烈的市场竞争中保持良好的发展态势，成为医院政工工作者在新形势下的主要任务，值得我们深入研讨。
一、医院政工工作面临的新挑战
在不断深化医药卫生体制改革的新形势下，医院政工工作者承担了许多新的任务，面临诸多新的挑战。
（一）医院管理的科学化、现代化挑战。医院需要通过科学化、现代化的管理实现效能最大化。医院虽然是非盈利性的事业单位，但同样需要做到以最小的成本支出获取最大的收益，这个收益并不一定是指经济收益，还包括社会效益。医院政工工作者应该身体力行，以组织者、规划者、监督者和实施者的身份深度介入到医院管理体制改革中，并通过科学化、现代化管理理念、管理方法的引入，推动医院管理机制的创新和服务能力的提升，提高医院绩效，更好地满足人民群众的医疗服务需求。
（二）在新医改下，人民群众不断增长的医疗卫生服务需求的挑战。随着人们生活观念的转变以及家庭经济的逐步富裕，人们要求获得优质的医疗服务。当前，人民群众日益增长的医疗卫生需求和医院的医疗卫生服务供应能力之间存在一定的差距，医疗纠纷频发，“医闹”事件也常有发生。因此，如何解决当前医疗服务供应不足和需求旺盛之间的矛盾，以更优质的服务构建和谐医患关系，使群众满意，减少医疗纠纷和防范“医闹”事件的发生，是医院管理的一大挑战，需要医院政工工作者在总体上做出规划和设计。
（三）医院民主化管理、人才培养、医院文化建设等方面的挑战。医院民主化管理可以起到集思广益、公众监督的作用，更好地做好医院发展工作，政务公开是实现医院民主化管理的重要手段；医院需要做好人才培养工作，使医院留得住人才、用好人才，实现人才和医院的共同发展，医院政工工作应在人才培养中发挥积极作用。
（四）从业人员思想观念、道德观念、价值观念多元化方面的挑战。一所现代化的医院必然是一所管理机制完善、管理人员廉洁奉公、医务工作者大公无私、乐于奉献的医院。这样的医院一切以患者利益为出发点，能够给人幸福感、温暖感，让患者由衷的感受到白衣天使的关爱，否则会导致患者和社会公众信任感的丢失。当前，随着社会的发展以及医院内部管理体制的改革的推进，引起了人们的思想观念、道德观念、价值观念的深刻变化，这些变化的主流是健康进步的，但也有些是消极的，一些医务人员的价值取向产生偏移，滋长了拜金主义、享乐主义、个人主义等不健康思想。有的在经济利益的驱动下，医德感削弱，义务观淡薄，在医疗活动中存在着片面追求物质利益的倾向。有的把医疗服务视为商品，把个人拥有的技术当作商品出卖，无利不医，有的把个人利益得失看得很重，容不得个人吃一点亏，遇到好处争着向上伸手要，有的对自身主人翁地位认识不足，做一天和尚撞一天钟，碌碌无为，不思进取，对医院体制改革不理解，有抱怨和畏难情绪等等。这些矛盾和思想问题不认真抓紧解决，不仅严重影响医院职工队伍的积极性，同时对医院改革发展和稳定都是很不利的。因此，深入做好医院职工思想政治工作，化解职工存在的思想问题，是医院政工工作者的一项重要而又紧迫的任务。
二、目前医院政工队伍中存在的问题
（一）知识结构与工作要求不适应。医院许多政工人员由临床党员医师转行或从其他部门调入，理论根底浅，文字能力薄弱，队伍职业化程度较低，对有关的政治、法律、科技特别是管理科学知之不多，知识面偏窄，工作中表现出理论思维能力差，缺乏对全局工作的整体认识和把握，不能运用科学的立场、观点和方法认识问题、分析问题、指导工作，致使工作难以开展。另外，部分人员调查研究能力的缺乏，使其不能及时掌握医院政治工作的方向和主要内容，并且无法及时了解医院工作所存在的问题，从而无法提出合理的指导意见。
（二）管理能力难以适应形势要求。医院政治工作现存问题中最突出的是工作人员的管理意识和管理能力的缺乏。有的政工人员不懂管理，不注意研究党员队伍管理中出现的新情况、新问题，工作缺乏主动性；有的政工人员头脑中缺乏从严治党的意识，认为医院的党员是知识分子，素质高，自觉性高，没有必要严格管理，与己无关的事不愿意管，更谈不上按照党纪党规进行严格监督管理，对一些专家敬而远之，怯于管理，怕得罪人、遭打击报复，怕影响威信，更怕伤同事情面、影响人际关系；有的政工人员不善于说服教育群众，缺乏做思想政治工作能力，不善于调动广大党员群众的积极性，致使党组织的领导核心作用得不到充分发挥。
（三）缺乏工作进取心和责任心。少数政工人员工作处于被动应付状态，不能做好表率作用，缺乏凝聚力和感召力，适应不了医院党建工作创新的要求；一些政工人员总是喜欢生搬硬套老经验，套用老办法，不懂创新和变通，致使政工队伍无法发挥其核心领导力，工作效率低下；一些政工人员既对医院党建工作认识不够，缺乏强烈的事业心和责任感。
三、加强医院政工队伍建设的新途径和新措施 医院应充分认识到医院政工队伍建设的重要性，要加大力度，力争培养出一支优秀的政工队伍。同时，逐步建立和完善一整套思想政治工作教育机制，使思想政治工作纳入规范化和制度化的轨道，从而促进医院政工队伍的建设。
第一，加强学习，提高政工队伍整体素质。政工工作者应认识到学习的重要性，学习内容包括党的最新文件和精神、现代管理理论、医疗技术前瞻、医疗卫生法律法规、医院文化建设等理论知识和实务技能，同时还要活学活用、学以致用，善于总结工作中的经验、教训和得失，发现医院管理体制中存在的问题，并通过调研、总结的方式提出整改意见。政工工作者还应学习国内外优秀医疗机构在管理中的经验，总结他人的成功之处，并善于移植到本单位的实践中，以借鉴他山之石。政工队伍的培养还可以组织交流学习、考察等方式，使不同医疗单位的政工人员能够获得更多沟通和交流的机会，从而拓宽视野，增长能力。
第二、建立规范有序的思想政治工作管理机制和工作责任机制，有利于政工人员的成长。要保障思想政治工作的正常运转，必须在完善机制上下功夫。形成一整套科学的干部管理、组织管理、宣传管理、企业文化建设以及工作责任制等制度和体系，使思想政治工作纳入规范化和制度化的轨道。要像落实医疗安全责任制那样，完善和落实思想政治工作责任制，一级抓一级，责任到人，要通过必要的信息传递网络及时把握职工的思想状况，建立起经常性的分析研究制度，健全必要的监督约束机制，明确党政工团在思想政治工作中的作用，使教育人的工作实现“纵向到底，横向到边”，真正落到实处。这种规范化、制度化的运作机制对政工人员综合素质的提高具有十分明显的推动作用。
第三，培养新人，引进人才。医院政工队伍的培养还需要培养新人，引进人才，实现人才梯队的合理化布局。医院政工队伍培养中应尤其注重青年人才的培养，这是因为青年人思想活跃，创新能力强，对于工作有自己的看法，敢想敢做，善于提出新思路和新方法。当然，青年政工人员存在缺乏工作经验、实践能力不足，管理能力不够等不足之处，可以由经验丰富的政工人员进行传帮带，组织经验交流，短期培训班集中培训，在强化素质、提高能力上下功夫，充分发挥他们的聪明才智，使这些有潜质、基础较好、热爱政工工作的年轻人有机会在政工岗位上磨炼成长，逐步形成政工人员群体的知识专业结构优势互补、年龄梯次新老结合的最佳结构。
第四，构建平台，打造舞台。要提高医院政工工作者的才干尤其是实践能力，就需要医院为他们构建平台、打造舞台。除了将思想政治工作、组织工作、宣传工作、监察工作作为政工工作者的基本舞台，应将医院文化建设、医院管理的创新等作为政工工作者的新舞台，使他们获得施展才华的广泛天地。
总之，思想政治工作对于医院的生存和发展都具有十分重要的作用，医院的发展离不开一支优秀的政工队伍。在新形势下，加强医院政工队伍建设，提高政工队伍素质是一项长期而紧迫的任务，也是我们政工工作者的重中之重，只有不断加强自身学习，与时俱进，从适应新形势、应对新挑战、实现新要求、开创新局面的角度对待医院思想政治工作，拓宽工作思路，创新工作方法，丰富工作内容，完善工作手段，充分发挥思想政治工作在构建和谐医院、推进医院稳定发展的作用，实现医院的健康和可持续发展。
[关键词]医院政工；队伍建设；新医改
中图分类号：D64 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）02-0161-02
医院作为社会主义精神文明的重要窗口，关系到千家万户的切身利益。医院的政工队伍是整个医院的思想政治工作的直接组织者以及主要的实施者，关乎医院的健康、持续发展。随着医疗卫生事业改革的不断深化，新的医疗保障制度的实行，医院思想政治工作的的大环境也发生了巨大的变化，传统的思想政治工作已经难以适应新形势发展的需要，这就需要建立一支能够适应新时期思想政治工作需要、素质过硬、业务能力较强的政工队伍。因此，在困难和挑战面前，如何提高医院政工队伍的素质，充分发挥思想政治工作的优势，及时解决新形势下存在的新情况新问题，增强医院的凝聚力和感召力，使医院在激烈的市场竞争中保持良好的发展态势，成为医院政工工作者在新形势下的主要任务，值得我们深入研讨。
一、医院政工工作面临的新挑战
在不断深化医药卫生体制改革的新形势下，医院政工工作者承担了许多新的任务，面临诸多新的挑战。
（一）医院管理的科学化、现代化挑战。医院需要通过科学化、现代化的管理实现效能最大化。医院虽然是非盈利性的事业单位，但同样需要做到以最小的成本支出获取最大的收益，这个收益并不一定是指经济收益，还包括社会效益。医院政工工作者应该身体力行，以组织者、规划者、监督者和实施者的身份深度介入到医院管理体制改革中，并通过科学化、现代化管理理念、管理方法的引入，推动医院管理机制的创新和服务能力的提升，提高医院绩效，更好地满足人民群众的医疗服务需求。
（二）在新医改下，人民群众不断增长的医疗卫生服务需求的挑战。随着人们生活观念的转变以及家庭经济的逐步富裕，人们要求获得优质的医疗服务。当前，人民群众日益增长的医疗卫生需求和医院的医疗卫生服务供应能力之间存在一定的差距，医疗纠纷频发，“医闹”事件也常有发生。因此，如何解决当前医疗服务供应不足和需求旺盛之间的矛盾，以更优质的服务构建和谐医患关系，使群众满意，减少医疗纠纷和防范“医闹”事件的发生，是医院管理的一大挑战，需要医院政工工作者在总体上做出规划和设计。
（三）医院民主化管理、人才培养、医院文化建设等方面的挑战。医院民主化管理可以起到集思广益、公众监督的作用，更好地做好医院发展工作，政务公开是实现医院民主化管理的重要手段；医院需要做好人才培养工作，使医院留得住人才、用好人才，实现人才和医院的共同发展，医院政工工作应在人才培养中发挥积极作用。
（四）从业人员思想观念、道德观念、价值观念多元化方面的挑战。一所现代化的医院必然是一所管理机制完善、管理人员廉洁奉公、医务工作者大公无私、乐于奉献的医院。这样的医院一切以患者利益为出发点，能够给人幸福感、温暖感，让患者由衷的感受到白衣天使的关爱，否则会导致患者和社会公众信任感的丢失。当前，随着社会的发展以及医院内部管理体制的改革的推进，引起了人们的思想观念、道德观念、价值观念的深刻变化，这些变化的主流是健康进步的，但也有些是消极的，一些医务人员的价值取向产生偏移，滋长了拜金主义、享乐主义、个人主义等不健康思想。有的在经济利益的驱动下，医德感削弱，义务观淡薄，在医疗活动中存在着片面追求物质利益的倾向。有的把医疗服务视为商品，把个人拥有的技术当作商品出卖，无利不医，有的把个人利益得失看得很重，容不得个人吃一点亏，遇到好处争着向上伸手要，有的对自身主人翁地位认识不足，做一天和尚撞一天钟，碌碌无为，不思进取，对医院体制改革不理解，有抱怨和畏难情绪等等。这些矛盾和思想问题不认真抓紧解决，不仅严重影响医院职工队伍的积极性，同时对医院改革发展和稳定都是很不利的。因此，深入做好医院职工思想政治工作，化解职工存在的思想问题，是医院政工工作者的一项重要而又紧迫的任务。
二、目前医院政工队伍中存在的问题
（一）知识结构与工作要求不适应。医院许多政工人员由临床党员医师转行或从其他部门调入，理论根底浅，文字能力薄弱，队伍职业化程度较低，对有关的政治、法律、科技特别是管理科学知之不多，知识面偏窄，工作中表现出理论思维能力差，缺乏对全局工作的整体认识和把握，不能运用科学的立场、观点和方法认识问题、分析问题、指导工作，致使工作难以开展。另外，部分人员调查研究能力的缺乏，使其不能及时掌握医院政治工作的方向和主要内容，并且无法及时了解医院工作所存在的问题，从而无法提出合理的指导意见。
（二）管理能力难以适应形势要求。医院政治工作现存问题中最突出的是工作人员的管理意识和管理能力的缺乏。有的政工人员不懂管理，不注意研究党员队伍管理中出现的新情况、新问题，工作缺乏主动性；有的政工人员头脑中缺乏从严治党的意识，认为医院的党员是知识分子，素质高，自觉性高，没有必要严格管理，与己无关的事不愿意管，更谈不上按照党纪党规进行严格监督管理，对一些专家敬而远之，怯于管理，怕得罪人、遭打击报复，怕影响威信，更怕伤同事情面、影响人际关系；有的政工人员不善于说服教育群众，缺乏做思想政治工作能力，不善于调动广大党员群众的积极性，致使党组织的领导核心作用得不到充分发挥。
（三）缺乏工作进取心和责任心。少数政工人员工作处于被动应付状态，不能做好表率作用，缺乏凝聚力和感召力，适应不了医院党建工作创新的要求；一些政工人员总是喜欢生搬硬套老经验，套用老办法，不懂创新和变通，致使政工队伍无法发挥其核心领导力，工作效率低下；一些政工人员既对医院党建工作认识不够，缺乏强烈的事业心和责任感。
三、加强医院政工队伍建设的新途径和新措施 医院应充分认识到医院政工队伍建设的重要性，要加大力度，力争培养出一支优秀的政工队伍。同时，逐步建立和完善一整套思想政治工作教育机制，使思想政治工作纳入规范化和制度化的轨道，从而促进医院政工队伍的建设。
第一，加强学习，提高政工队伍整体素质。政工工作者应认识到学习的重要性，学习内容包括党的最新文件和精神、现代管理理论、医疗技术前瞻、医疗卫生法律法规、医院文化建设等理论知识和实务技能，同时还要活学活用、学以致用，善于总结工作中的经验、教训和得失，发现医院管理体制中存在的问题，并通过调研、总结的方式提出整改意见。政工工作者还应学习国内外优秀医疗机构在管理中的经验，总结他人的成功之处，并善于移植到本单位的实践中，以借鉴他山之石。政工队伍的培养还可以组织交流学习、考察等方式，使不同医疗单位的政工人员能够获得更多沟通和交流的机会，从而拓宽视野，增长能力。
第二、建立规范有序的思想政治工作管理机制和工作责任机制，有利于政工人员的成长。要保障思想政治工作的正常运转，必须在完善机制上下功夫。形成一整套科学的干部管理、组织管理、宣传管理、企业文化建设以及工作责任制等制度和体系，使思想政治工作纳入规范化和制度化的轨道。要像落实医疗安全责任制那样，完善和落实思想政治工作责任制，一级抓一级，责任到人，要通过必要的信息传递网络及时把握职工的思想状况，建立起经常性的分析研究制度，健全必要的监督约束机制，明确党政工团在思想政治工作中的作用，使教育人的工作实现“纵向到底，横向到边”，真正落到实处。这种规范化、制度化的运作机制对政工人员综合素质的提高具有十分明显的推动作用。
第三，培养新人，引进人才。医院政工队伍的培养还需要培养新人，引进人才，实现人才梯队的合理化布局。医院政工队伍培养中应尤其注重青年人才的培养，这是因为青年人思想活跃，创新能力强，对于工作有自己的看法，敢想敢做，善于提出新思路和新方法。当然，青年政工人员存在缺乏工作经验、实践能力不足，管理能力不够等不足之处，可以由经验丰富的政工人员进行传帮带，组织经验交流，短期培训班集中培训，在强化素质、提高能力上下功夫，充分发挥他们的聪明才智，使这些有潜质、基础较好、热爱政工工作的年轻人有机会在政工岗位上磨炼成长，逐步形成政工人员群体的知识专业结构优势互补、年龄梯次新老结合的最佳结构。
第四，构建平台，打造舞台。要提高医院政工工作者的才干尤其是实践能力，就需要医院为他们构建平台、打造舞台。除了将思想政治工作、组织工作、宣传工作、监察工作作为政工工作者的基本舞台，应将医院文化建设、医院管理的创新等作为政工工作者的新舞台，使他们获得施展才华的广泛天地。
总之，思想政治工作对于医院的生存和发展都具有十分重要的作用，医院的发展离不开一支优秀的政工队伍。在新形势下，加强医院政工队伍建设，提高政工队伍素质是一项长期而紧迫的任务，也是我们政工工作者的重中之重，只有不断加强自身学习，与时俱进，从适应新形势、应对新挑战、实现新要求、开创新局面的角度对待医院思想政治工作，拓宽工作思路，创新工作方法，丰富工作内容，完善工作手段，充分发挥思想政治工作在构建和谐医院、推进医院稳定发展的作用，实现医院的健康和可持续发展。