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摘要：在建筑工程造价的管理过程中，有效的对工程造价管理是整个建筑实施过程中一个非常重要的环节，所以对建筑工程造价中的问题必须深入，并且提出科学合理的解决之道。在整个建筑工程一开始，就应该对项目的决策、设计、招标、实施等阶段进行全程的跟踪管理，只有这样，才能规范建筑行业工程造价的管理和控制工作。
关键词：加强；建筑工程造价；管理
1建筑工程造价管理中存在的问题
1.1工程造价模式陈旧
目前，我国工程造价从传统定额模式向工程量清单模式转换，并处在转型阶段，新的定额模式还不够完善，施工企业又没有能力编制自己的企业定额，使得工程量清单计价流于形式，没有真正起到控制工程造价的作用。企业本身受旧有计划经济体制下的管理模式影响较深，使得现有的施工单位造价管理人员习惯了指定的定额价格管理模式，施工单位报价存在问题，未把市场价格与企业内部管理消耗、技术消耗有机地结合起来，不能真正的报出适合自身企业及满足市场要求的准确报价。
1.2工程立项阶段和设计阶段造价管理薄弱
多年来，我国的建设项目普遍忽视了项目建设前期阶段的重要性，造价控制的重点主要放在项目建设的后期阶段甚至在工程决算阶段，因此经常出现投资超限的现象。有些项目甚至在建成后投资大幅超过计划，从而建设了大量效益不好的工程。
1.3不重视成本控制管理
在施工管理过程中对成本控制管理不到位，不能切实地将经济问题与技术问题有机地结合到一起，没有尽早发现经济管理中存在的问题，待工程竣工时才发现经济问题，已无法弥补。在施工过程中只重视技术、生产，不重视成本的节约，不能将优化技术方案、改进施工工艺、降低建设成本列入到生产管理过程中来。技术人员与经营管理人员互不通气，造成成本的人为不可控制状态。
1.4缺乏对已完工程在工程造价控制方面的评价体系
没有科学的评价体系，导致企业无法形成适合本企业的报价体系，这就是对企业资源的巨大浪费，珍贵的经济技术数据随着建筑物的完成而消失。由此，企业失去了持续发展的物质基础，在此方面的管理上始终处于较低水平。
2加强各个阶段的造价管理措施
1.1项目投资决策阶段的造价管理
工程造价的计价与控制贯穿于项目建设全过程，但决策阶段各项技术经济决策，对该项目的工程造价有重大影响，特别是建设标准的确定、建设地点的选择、工艺的评选、设备选用等，直接关系到工程造价的高低.据有关资料统计，在项目建设各阶段中，投资决策阶段对工程造价的影响程度最大，达到80%-90%.因此，决策阶段是决定工程造价的关键，直接影响着决策阶段之后的各个建设阶段工程造价的计价与控制是否科学。
1.2设计阶段的造价管理
（1）推行限额设计，推广标准设计
限额设计是以项目可行性研究报告的批复所确定的建设规模、建设内容、建设标准为依据，在投资估算限额范围内进行工程设计，以提高投资的经济效益。设计过程中要积极推行限额设计，按照设计程序分阶段层层控制总投资，使其贯穿于可行性研究、初步设计、技术设计直到施工图设计的各个阶段，形成纵向控制，各设计阶段，按各专业进行投资分解，分块限额，具体分配到单元和专业，形成横向控制和纵向控制相结合。
（2）采用合同措施，运用奖惩机制
针对目前设计人员经济观念淡薄，设计变更随心所欲的问题，笔者认为应在设计合同条款上，增加设计变更及修改的费用额度限制条款，如设计变更费超出施工合同价的某一比例（如5%）时，则扣罚一定的设计费，采取一定的约束力不失是对设計规范、设计标准、概预算各方面控制的一种有效举措。
1.3招投标阶段的造价管理
⑴加强工程招投标，合理确定工程造价
坚持公开、公平、公正的原则，加强对招投标的监督；不断提高标底的编制质量和评标人员的业务素质，切实防止压标或低价抢标。在评标过程中，应在合理低价中标的基础上，充分考虑投标单位的社会信誉、资质情况、施工能力、设备状况、业绩等进行综合评定，以便选择一个既能降低工程造价成本，又能保证工程按质按时完成的中标单位
⑵作好合同签定工作
应按合同内容明确协议条款，对合同中涉及费用的如工期、价款的结算方式、违约争议处理等，都应有明确的约定。在签定过程中，对招标文件和设计中不明确、不具体的内容，通过谈判，争取得到有利于合理低价的合同条款。同时，正确预测在施工过程中有可能引起索赔的因素，对索赔要有前瞻性，有效避免过多索赔事件的发生。
1.4施工阶段的造价控制
⑴加强施工管理，科学组织施工，严格控制工程造价
施工阶段造价控制的特点是可控制的周期长、控制面广、费用支付划分点多、造价是动态控制等，所以应该制定先进合理的工程造价控制目标，定期进行工程造价实际值与目标值的比较，找出偏差，分析原因，采取有效措施加以控制，以保证工程造价控制目标的实现。
⑵通过控制设计变更控制工程造价
设计变更是指设计单位对原施工图纸和设计文件中所表达的设计标准状态的改变和修改。设计变更和现场签证两者的性质是截然不同的，凡属设计变更的范畴，必须按设计变更处理，而不能以现场签证处理。必须进行的设计变更应尽量提前，变更发生得越早，则损失越小，反之就越大。如在设计阶段变更，则只须修改图纸，其他费用尚未发生，损失有限；如果在采购阶段变更，不仅需要修改图纸，而且设备、材料还须重新采购；若在施工阶段变更，除上述费用外，已施工的工程还须拆除，势必造成重大损失。所以要加强设计变更管理，严格控制设计变更，尽可能把设计变更控制在设计阶段，特别是对工程造价影响较大的设计变更，一定要先算账，后变更。
⑶加强项目总体管理避免发生索赔
项目实施过程中要预防承包商索赔事件的发生，这也是控制工程造价的一个方面。就目前工程建设的实际情况而言，业主未能按约定提供相应的施工条件；工程进度款支付滞后；甲方随便指定分包商的施工也很普遍，指定的分包商往往延误工程或质量较差等，是承包商提出索赔的主要原因。
⑷从技术措施上对投资有效控制
对主要施工技术方案做好论证的基础上，广泛应用新材料、新技术、新工艺等等，想方设法在技术上实施项目投资的有效控制。技术措施是实施项目投资的必要保证。据统计，材料费一般占直接工程费的70%左右。
1.5竣工结算阶段
在竣工阶段，按有关规定编制竣工结算，计算确定整个项目从筹建到全部竣工的实际费用。较先进的结算方法是在结算中按照国际惯例，采用调值公式，即在合同条款中写明双方商定的调整因素，同时明确哪几种物价可以波动，且波动到什么程度才同意调整。一般控制在合同价的正负5%左右，在该范围内变动时由承包方自己承担；在5%～20%之间，由承包方负责10%，发包方负责90%；超过20%以上时应另签合同条款。这样可以充分发挥承包方的积极性，使之最大限度地在施工中节约材料，降低成本，控制工程造价。
3结语
为了实现预期投资目标，充分发挥投资效益，只有对建筑工程进行全过程造价控制才能达到目的。因此，做好工程造价的控制与管理工作，对保证和加速经济发展具有重要意义。
参考文献：
【1】郭强.浅谈建筑工程造价的控制[J].城市建设理论研究，2011（15）.
【2】徐良.浅析建筑工程造价[J].价值工程，2011，（20）.
关键词：加强；建筑工程造价；管理
1建筑工程造价管理中存在的问题
1.1工程造价模式陈旧
目前，我国工程造价从传统定额模式向工程量清单模式转换，并处在转型阶段，新的定额模式还不够完善，施工企业又没有能力编制自己的企业定额，使得工程量清单计价流于形式，没有真正起到控制工程造价的作用。企业本身受旧有计划经济体制下的管理模式影响较深，使得现有的施工单位造价管理人员习惯了指定的定额价格管理模式，施工单位报价存在问题，未把市场价格与企业内部管理消耗、技术消耗有机地结合起来，不能真正的报出适合自身企业及满足市场要求的准确报价。
1.2工程立项阶段和设计阶段造价管理薄弱
多年来，我国的建设项目普遍忽视了项目建设前期阶段的重要性，造价控制的重点主要放在项目建设的后期阶段甚至在工程决算阶段，因此经常出现投资超限的现象。有些项目甚至在建成后投资大幅超过计划，从而建设了大量效益不好的工程。
1.3不重视成本控制管理
在施工管理过程中对成本控制管理不到位，不能切实地将经济问题与技术问题有机地结合到一起，没有尽早发现经济管理中存在的问题，待工程竣工时才发现经济问题，已无法弥补。在施工过程中只重视技术、生产，不重视成本的节约，不能将优化技术方案、改进施工工艺、降低建设成本列入到生产管理过程中来。技术人员与经营管理人员互不通气，造成成本的人为不可控制状态。
1.4缺乏对已完工程在工程造价控制方面的评价体系
没有科学的评价体系，导致企业无法形成适合本企业的报价体系，这就是对企业资源的巨大浪费，珍贵的经济技术数据随着建筑物的完成而消失。由此，企业失去了持续发展的物质基础，在此方面的管理上始终处于较低水平。
2加强各个阶段的造价管理措施
1.1项目投资决策阶段的造价管理
工程造价的计价与控制贯穿于项目建设全过程，但决策阶段各项技术经济决策，对该项目的工程造价有重大影响，特别是建设标准的确定、建设地点的选择、工艺的评选、设备选用等，直接关系到工程造价的高低.据有关资料统计，在项目建设各阶段中，投资决策阶段对工程造价的影响程度最大，达到80%-90%.因此，决策阶段是决定工程造价的关键，直接影响着决策阶段之后的各个建设阶段工程造价的计价与控制是否科学。
1.2设计阶段的造价管理
（1）推行限额设计，推广标准设计
限额设计是以项目可行性研究报告的批复所确定的建设规模、建设内容、建设标准为依据，在投资估算限额范围内进行工程设计，以提高投资的经济效益。设计过程中要积极推行限额设计，按照设计程序分阶段层层控制总投资，使其贯穿于可行性研究、初步设计、技术设计直到施工图设计的各个阶段，形成纵向控制，各设计阶段，按各专业进行投资分解，分块限额，具体分配到单元和专业，形成横向控制和纵向控制相结合。
（2）采用合同措施，运用奖惩机制
针对目前设计人员经济观念淡薄，设计变更随心所欲的问题，笔者认为应在设计合同条款上，增加设计变更及修改的费用额度限制条款，如设计变更费超出施工合同价的某一比例（如5%）时，则扣罚一定的设计费，采取一定的约束力不失是对设計规范、设计标准、概预算各方面控制的一种有效举措。
1.3招投标阶段的造价管理
⑴加强工程招投标，合理确定工程造价
坚持公开、公平、公正的原则，加强对招投标的监督；不断提高标底的编制质量和评标人员的业务素质，切实防止压标或低价抢标。在评标过程中，应在合理低价中标的基础上，充分考虑投标单位的社会信誉、资质情况、施工能力、设备状况、业绩等进行综合评定，以便选择一个既能降低工程造价成本，又能保证工程按质按时完成的中标单位
⑵作好合同签定工作
应按合同内容明确协议条款，对合同中涉及费用的如工期、价款的结算方式、违约争议处理等，都应有明确的约定。在签定过程中，对招标文件和设计中不明确、不具体的内容，通过谈判，争取得到有利于合理低价的合同条款。同时，正确预测在施工过程中有可能引起索赔的因素，对索赔要有前瞻性，有效避免过多索赔事件的发生。
1.4施工阶段的造价控制
⑴加强施工管理，科学组织施工，严格控制工程造价
施工阶段造价控制的特点是可控制的周期长、控制面广、费用支付划分点多、造价是动态控制等，所以应该制定先进合理的工程造价控制目标，定期进行工程造价实际值与目标值的比较，找出偏差，分析原因，采取有效措施加以控制，以保证工程造价控制目标的实现。
⑵通过控制设计变更控制工程造价
设计变更是指设计单位对原施工图纸和设计文件中所表达的设计标准状态的改变和修改。设计变更和现场签证两者的性质是截然不同的，凡属设计变更的范畴，必须按设计变更处理，而不能以现场签证处理。必须进行的设计变更应尽量提前，变更发生得越早，则损失越小，反之就越大。如在设计阶段变更，则只须修改图纸，其他费用尚未发生，损失有限；如果在采购阶段变更，不仅需要修改图纸，而且设备、材料还须重新采购；若在施工阶段变更，除上述费用外，已施工的工程还须拆除，势必造成重大损失。所以要加强设计变更管理，严格控制设计变更，尽可能把设计变更控制在设计阶段，特别是对工程造价影响较大的设计变更，一定要先算账，后变更。
⑶加强项目总体管理避免发生索赔
项目实施过程中要预防承包商索赔事件的发生，这也是控制工程造价的一个方面。就目前工程建设的实际情况而言，业主未能按约定提供相应的施工条件；工程进度款支付滞后；甲方随便指定分包商的施工也很普遍，指定的分包商往往延误工程或质量较差等，是承包商提出索赔的主要原因。
⑷从技术措施上对投资有效控制
对主要施工技术方案做好论证的基础上，广泛应用新材料、新技术、新工艺等等，想方设法在技术上实施项目投资的有效控制。技术措施是实施项目投资的必要保证。据统计，材料费一般占直接工程费的70%左右。
1.5竣工结算阶段
在竣工阶段，按有关规定编制竣工结算，计算确定整个项目从筹建到全部竣工的实际费用。较先进的结算方法是在结算中按照国际惯例，采用调值公式，即在合同条款中写明双方商定的调整因素，同时明确哪几种物价可以波动，且波动到什么程度才同意调整。一般控制在合同价的正负5%左右，在该范围内变动时由承包方自己承担；在5%～20%之间，由承包方负责10%，发包方负责90%；超过20%以上时应另签合同条款。这样可以充分发挥承包方的积极性，使之最大限度地在施工中节约材料，降低成本，控制工程造价。
3结语
为了实现预期投资目标，充分发挥投资效益，只有对建筑工程进行全过程造价控制才能达到目的。因此，做好工程造价的控制与管理工作，对保证和加速经济发展具有重要意义。
参考文献：
【1】郭强.浅谈建筑工程造价的控制[J].城市建设理论研究，2011（15）.
【2】徐良.浅析建筑工程造价[J].价值工程，2011，（20）.