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马克思主义认为，生产力包括三个要素，一是劳动力本身，二是劳动者，三是劳动对象。土地作为劳动对象，是人类赖以生存要素，也是中国农民赖以生存的空间。作为劳动对象——土地本身和劳动者以及劳动工具是有机联系在一起的，土地所能够给予劳动者的生产空间是有限的，但是所给予人类的物质产品是无限的。如何利用开发农村人力资源，提高劳动者的生产效率，或者达到农业劳动力的有效转移，建立合理的土地使用制度非常关键。