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摘要：江苏省的六大战略新兴产业，即新能源和智能电网、新材料、生物技术和新医药 、节能环保、软件和服务外包、物联网，但是就目前看来，江苏省新兴产业存在着布局不合理的问题，整体技术水平有待加强。
关键词：战略新兴产业；市场需求；科技创新
一、江苏省新兴产业发展成果
2013年全省80%以上的战略新兴产业产值由苏南地区的南京、苏州、无锡、常州、镇江五个城市创造得出，其中以南京、苏州、无锡贡献突出，产值总量超过了一万亿元。江苏省战略新兴产业已然成为一个新的经济增长点，主要成果表现在：
1.产业规模堪称全国典范
江苏省新兴产业的规模在2013年在全国范围内首屈一指，根据统计，新兴产业创造出来的销售收入总额超过二万亿元，比去年足足增长了42.5%。新能源和智能电网、新材料、生物技术和新医药 、节能环保、软件和服务外包、物联网这六大新兴产业成为江苏省委、省政府重点发展对象，同时也成功位列全国新兴产业总量第一。
2.创新能力不断提高
创新能力是检验新兴产业发展程度最明显的指标，在过去的一年里，江苏省新兴产业的研发投入占据了全社会研发投入的50%以上，足以见得，江苏省委、省政府对于开发新兴产业的重视力度。同时新兴产业企业也不负所望，研发的涉及新兴产业的专利数达到了全社会专利数的65%。江苏省的区域创造能力已经毋庸置疑的位居全国榜首，新技术、新装备、新工艺已经处于国内领先地位，有的甚至得到国际的认可。
3.产业聚集程度相对较高
江苏省新兴产业高度集中在以下几个区域：高新技术开发区、经济开发区以及特色产业基地。从新兴产业的布局开看，江苏省的16个国家和省级的高新技术园区集中了全省高达60%的新兴产业值。主要体现在：泰州医药城研发创新成为生物技术和新医药的主体，同时南京和连云港则其支撑的格局；新能源和智能电网、新材料、节能环保、软件和服务外包、物联网也成为了较好的基础。
二、江苏省新兴产业面临的问题
江苏省新兴产业的空间布局是不够合理的，具有十分明显的空间集聚特征，苏南地区的南京、苏州、无锡、常州经济水平相对比较发达，科技研发能力也相对比较强大，所以新兴产业也集中于这些地方，苏中、苏北实例则显得明显不足。
造成这样的布局主要由于新兴产业面临的一下问题导致：
1.缺乏资金支持
创新产业也有其最低生产规模资本存量，但是现实情况下江苏省的企业资本实力却难以达到这一数量。目前来看江苏省共有106家经过注册的创业投资企业，其注册资本也只有200亿元左右，资金总量仅仅刚达到了工业贷款的4%，创业投资门可罗雀，也只有苏南地区相对水平较高，大部分创业投资集中于此区域。参与创业投资的基金其实主要是国有资本，真正意义上的境外资本参与量不值一提。纵观全局，由于没有建立起面向高新技术产业和中小企业发展的资本市场体系，缺乏支持新兴产业的风险投资，我省的新兴产业资本市场规模受到了极大的限制。
2.具有规模优势的新兴产业尚未确立
政府补贴不失为加快培育市场，让新兴产业得以规模化发展的一个有效措施，但是若是想要实现大规模的产业化，不得不将眼光放在企业的身上，毕竟企业才是主体。然而现在即使业可以生产出新能源汽车、太阳能电池等等，但是由于新兴产业的企业规模太小，使得生产不具经济性，造成了需要靠政府的强力支持——企业补贴才能启动市场的境地。就目前来看，解决的症结在于如何才能培育市场，壮大市场。
3.缺乏技术人才和高技能人才
高校以及科研院所的数量有限，人才资源的缺乏直接导致了新兴产业领域的科技资源匮乏，相关的知识和技术等要素也供给不足。只有在苏南地区的南京，苏州等少数城市这样的境况会有好转，江苏省的高校也主要集中于南京等地区。基于这样的原因，要想使得江苏省新兴产业的企业家团队具有国际视野、熟悉国际间的经济规则，同时也备全球竞争力的确是一件棘手的难题。
4.国际竞争力不够强
从江苏省新兴产业的发展状况来看，从风电、现代医疗、新能源汽车、平板显示器等一些领域看来，江苏省新兴产业没有通过技术取得市场地位，仅仅是像其他产业那样依旧通过价格占据市场，不得不承认的确是处于产业链的低端环节。以平板显示器为例，虽然江苏省的平板显示器的重要生产基地位于昆山，但是其关键的部件和材料是通过进口来支持的，在这一领域的领导者依旧是美、德等国，我国几乎没有什么专利技术。
三、关于江苏省新兴产业问题的解决办法
（一）以市场需求为导向发展战略新兴产业
需求决定供给，这是亘古不变的定律，发展新兴产业的目的就是使市场需求得以满足。从这个层面上来说，就必须以市场需求为导向来发展新兴产业，因为市场上有关于新兴产业的需求我们才会去发展这种产业，并且随着市场需求量的大小来决定是大力发展还是谨慎发展。这就要求政府具备准确的预测能力，可以在制定发展规划前预测到市场需求量，其次是具备敏锐的洞察力，可以认识到自身的条件而制定出需要重点发展的产业。要想充分发展新兴产业，吸引越来越多的企业进入到新兴产业中来，政府的支持是必不可少的，因为降低企业的风险预期，提高企业的期望利润与政府的支持是密不可分的。当然这并不是说政府要盲目的支持，政府与市场之间需要找到自己的位置，各司其职。对于那些具有战略意义但又无法完全依赖市场发展的新兴产业，政府应当在其萌芽期积极予以支持。同时对于新兴产业，政府应该在支持方式上多样化，而在支持力度上尽可能低，不但减轻了财政负担，还使得企业可以充分的依靠市场的力量。
（二）为新兴产业投入更多的科技资金
江苏省战略新兴产业受到制约的首要因素就是资金支持的缺乏，新兴产业的发展最大的特点是其高风险性和中长期性，只有将资金缺乏这样一个制约条件打破才能在一段时期内维持新兴产业的创新导向。从江苏省整个经济市场来说，资金不是不足，只是问题的关键在于如何找到资金，以及如何使得投资者愿意投入资金。首先政府要通过投入持续稳定的引导性资金来充分发挥对市场的示范作用。
其次就是从社会角度，建立起社会融资体系，为新兴产业发展提供源源不断的资金，贷款担保、风险补贴等等都不失为很好的引导办法。政府和企业主体一起努力保证新兴产业投资资金的稳定增长，实现战略性新兴产业质的飞跃。
（三）通过提升创新能力来巩固新兴产业
提高自主创新能力是企业成功發展新兴产业的关键环节，基于这一原因，企业必须努力做到创新要素的集聚。这一目标的实现需要企业从多方面做出努力，首先企业要能够广泛引进高校以及研究院所的人才资源、项目研究、技术成果，以此保证企业的资源配置能力。其次是要企业能够根据自身的规模和需求，培养自主研发能力，在吸收别人的劳动成果基础上可以成功地转化为自己所需要的新的成果。我们可以通过建立高水平研究院来支持行业内的龙头企业研发重大战略产品；通过建设工程技术研究中心来培育大中型骨干企业的优势产业；通过建立公共技术服务平台为中小企业提供技术支持等措施来建设企业的研发能力，不断开辟新的技术领域。（作者单位：南京财经大学）
参考文献
[1]顾新.我国战略新兴产业的现状分析[J].科技与进步对策，2010（9）：67.
[2]孙克强.江苏战略性新兴产业发展研究[J].江苏纺织，2010（6）：36.
关键词：战略新兴产业；市场需求；科技创新
一、江苏省新兴产业发展成果
2013年全省80%以上的战略新兴产业产值由苏南地区的南京、苏州、无锡、常州、镇江五个城市创造得出，其中以南京、苏州、无锡贡献突出，产值总量超过了一万亿元。江苏省战略新兴产业已然成为一个新的经济增长点，主要成果表现在：
1.产业规模堪称全国典范
江苏省新兴产业的规模在2013年在全国范围内首屈一指，根据统计，新兴产业创造出来的销售收入总额超过二万亿元，比去年足足增长了42.5%。新能源和智能电网、新材料、生物技术和新医药 、节能环保、软件和服务外包、物联网这六大新兴产业成为江苏省委、省政府重点发展对象，同时也成功位列全国新兴产业总量第一。
2.创新能力不断提高
创新能力是检验新兴产业发展程度最明显的指标，在过去的一年里，江苏省新兴产业的研发投入占据了全社会研发投入的50%以上，足以见得，江苏省委、省政府对于开发新兴产业的重视力度。同时新兴产业企业也不负所望，研发的涉及新兴产业的专利数达到了全社会专利数的65%。江苏省的区域创造能力已经毋庸置疑的位居全国榜首，新技术、新装备、新工艺已经处于国内领先地位，有的甚至得到国际的认可。
3.产业聚集程度相对较高
江苏省新兴产业高度集中在以下几个区域：高新技术开发区、经济开发区以及特色产业基地。从新兴产业的布局开看，江苏省的16个国家和省级的高新技术园区集中了全省高达60%的新兴产业值。主要体现在：泰州医药城研发创新成为生物技术和新医药的主体，同时南京和连云港则其支撑的格局；新能源和智能电网、新材料、节能环保、软件和服务外包、物联网也成为了较好的基础。
二、江苏省新兴产业面临的问题
江苏省新兴产业的空间布局是不够合理的，具有十分明显的空间集聚特征，苏南地区的南京、苏州、无锡、常州经济水平相对比较发达，科技研发能力也相对比较强大，所以新兴产业也集中于这些地方，苏中、苏北实例则显得明显不足。
造成这样的布局主要由于新兴产业面临的一下问题导致：
1.缺乏资金支持
创新产业也有其最低生产规模资本存量，但是现实情况下江苏省的企业资本实力却难以达到这一数量。目前来看江苏省共有106家经过注册的创业投资企业，其注册资本也只有200亿元左右，资金总量仅仅刚达到了工业贷款的4%，创业投资门可罗雀，也只有苏南地区相对水平较高，大部分创业投资集中于此区域。参与创业投资的基金其实主要是国有资本，真正意义上的境外资本参与量不值一提。纵观全局，由于没有建立起面向高新技术产业和中小企业发展的资本市场体系，缺乏支持新兴产业的风险投资，我省的新兴产业资本市场规模受到了极大的限制。
2.具有规模优势的新兴产业尚未确立
政府补贴不失为加快培育市场，让新兴产业得以规模化发展的一个有效措施，但是若是想要实现大规模的产业化，不得不将眼光放在企业的身上，毕竟企业才是主体。然而现在即使业可以生产出新能源汽车、太阳能电池等等，但是由于新兴产业的企业规模太小，使得生产不具经济性，造成了需要靠政府的强力支持——企业补贴才能启动市场的境地。就目前来看，解决的症结在于如何才能培育市场，壮大市场。
3.缺乏技术人才和高技能人才
高校以及科研院所的数量有限，人才资源的缺乏直接导致了新兴产业领域的科技资源匮乏，相关的知识和技术等要素也供给不足。只有在苏南地区的南京，苏州等少数城市这样的境况会有好转，江苏省的高校也主要集中于南京等地区。基于这样的原因，要想使得江苏省新兴产业的企业家团队具有国际视野、熟悉国际间的经济规则，同时也备全球竞争力的确是一件棘手的难题。
4.国际竞争力不够强
从江苏省新兴产业的发展状况来看，从风电、现代医疗、新能源汽车、平板显示器等一些领域看来，江苏省新兴产业没有通过技术取得市场地位，仅仅是像其他产业那样依旧通过价格占据市场，不得不承认的确是处于产业链的低端环节。以平板显示器为例，虽然江苏省的平板显示器的重要生产基地位于昆山，但是其关键的部件和材料是通过进口来支持的，在这一领域的领导者依旧是美、德等国，我国几乎没有什么专利技术。
三、关于江苏省新兴产业问题的解决办法
（一）以市场需求为导向发展战略新兴产业
需求决定供给，这是亘古不变的定律，发展新兴产业的目的就是使市场需求得以满足。从这个层面上来说，就必须以市场需求为导向来发展新兴产业，因为市场上有关于新兴产业的需求我们才会去发展这种产业，并且随着市场需求量的大小来决定是大力发展还是谨慎发展。这就要求政府具备准确的预测能力，可以在制定发展规划前预测到市场需求量，其次是具备敏锐的洞察力，可以认识到自身的条件而制定出需要重点发展的产业。要想充分发展新兴产业，吸引越来越多的企业进入到新兴产业中来，政府的支持是必不可少的，因为降低企业的风险预期，提高企业的期望利润与政府的支持是密不可分的。当然这并不是说政府要盲目的支持，政府与市场之间需要找到自己的位置，各司其职。对于那些具有战略意义但又无法完全依赖市场发展的新兴产业，政府应当在其萌芽期积极予以支持。同时对于新兴产业，政府应该在支持方式上多样化，而在支持力度上尽可能低，不但减轻了财政负担，还使得企业可以充分的依靠市场的力量。
（二）为新兴产业投入更多的科技资金
江苏省战略新兴产业受到制约的首要因素就是资金支持的缺乏，新兴产业的发展最大的特点是其高风险性和中长期性，只有将资金缺乏这样一个制约条件打破才能在一段时期内维持新兴产业的创新导向。从江苏省整个经济市场来说，资金不是不足，只是问题的关键在于如何找到资金，以及如何使得投资者愿意投入资金。首先政府要通过投入持续稳定的引导性资金来充分发挥对市场的示范作用。
其次就是从社会角度，建立起社会融资体系，为新兴产业发展提供源源不断的资金，贷款担保、风险补贴等等都不失为很好的引导办法。政府和企业主体一起努力保证新兴产业投资资金的稳定增长，实现战略性新兴产业质的飞跃。
（三）通过提升创新能力来巩固新兴产业
提高自主创新能力是企业成功發展新兴产业的关键环节，基于这一原因，企业必须努力做到创新要素的集聚。这一目标的实现需要企业从多方面做出努力，首先企业要能够广泛引进高校以及研究院所的人才资源、项目研究、技术成果，以此保证企业的资源配置能力。其次是要企业能够根据自身的规模和需求，培养自主研发能力，在吸收别人的劳动成果基础上可以成功地转化为自己所需要的新的成果。我们可以通过建立高水平研究院来支持行业内的龙头企业研发重大战略产品；通过建设工程技术研究中心来培育大中型骨干企业的优势产业；通过建立公共技术服务平台为中小企业提供技术支持等措施来建设企业的研发能力，不断开辟新的技术领域。（作者单位：南京财经大学）
参考文献
[1]顾新.我国战略新兴产业的现状分析[J].科技与进步对策，2010（9）：67.
[2]孙克强.江苏战略性新兴产业发展研究[J].江苏纺织，2010（6）：36.