论文部分内容阅读
改革开放以来，随着社会主义市场经济建设不断走向深入，社会结构、价值观念和组织机构等方面呈现出多元化、脆片化倾向。在推动社会主义核心价值观构建中，应根据社会构建情况变化，积极发挥新型社会组织正面效应，夯实以党的领导为基础多元合作的组织支持体系，积极发挥新型社会组织在培育和践行社会主义核心价值观中的作用。
一、社会组织支持社会主义核心价值观构建的意义
党的十八大报告提出，倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育社会主义核心价值观，分别从国家、社会和个人三个层面予以强调。具体分析社会组织价值诉求内涵，不难发现，它们与十八大关于核心价值观所强调内容存在较大程度相关性。
（一）经济社会发展新形势使然。市场经济建立之后社会呈现出多元化趋势，这种趋势既体现在价值观念上，也体现在组织机构上，这就要求在培育和践行社会主义核心价值观过程中组织支持模式应该符合社会主义市场经济要求，具有当下中国特色社会主义市场经济显著特色，迥异于计划经济时期。毋庸置疑，市场经济对经济社会发展具有极大推动作用。然而，市场经济固有特性也会给经济社会发展带来诸多负面影响。譬如，经济领域内逐利原则如若扩展到社会领域，从而促使社会滋生出现利己主义等现象，从而威胁社会中弱势群体利益，产生趋利忘义、诚信丧失等恶劣行径。
（二）核心价值观契合时代精神。社会主义核心价值观是在意识形态领域对改革开放以来中国特色社会主义深入发展的深刻总结和鲜明反映。社会主义核心价值观功能在于构建中国特色社会主义精神文明、精神秩序和精神动力。作为广义文化组成部分，生成、配置和渗入意识形态，需要通过相应组织机构支持才能实现、完成。社会主义核心价值观是国家意识形态建构中心任务，其生成、配置和渗入同样需要符合时代发展脉搏的组织体系予以支持，才能得以完成。在市场经济发展过程中，为了克服市场经济负面影响和更好地促进社会主义市场经济完善，社会公益组织就应运而生，成为促进市场经济完善、健全和发展的良性机制。
（三）社会组织可以弥补市场失灵。建立社会组织，在一定程度上就会抵消市场经济所固有的消极因素和所导致的消极影响。社会组织为公众提供公共物品或称为社会物品，服务对象是团体之外某些特定社会群体，具备一定社会公共功能。通过倡导公益，提供志愿服务，开展一系列活动，组织和推动人们关注公益，参与志愿服务，拯救市场经济负面效应对社会所造成的冲击。与此同时，这些社会组织内生于社会，将其整合为社会主义核心价值体系支持组织中，相较于官方组织更加灵活，更容易让民众接受，更容易增强参与者认同感、归属感。总而言之，社会组织是培育和践行社会主义核心价值观的极大推动者。
二、社会组织支持社会主义核心价值观构建的必要性
当下市场化、全球化和网络化进程相互交织、互为影响，经济所有制和社会结构多元化向深层次拓展，促使经济领域、社会领域等逐步开始生成自我组织化力量，在此影响下社会层面价值观多元化、碎片化趋势发展愈演愈烈。由社会组织运作、支持培育和践行社会主义核心价值观构建十分必要。
（一）社会组织呈现喷涌式发展趋势
伴随着市场经济发展和网络社会生成，各类社会组织应运而生，快速成长。
社会组织有三类形式，包括公益型、互益型和公益—互益型。公益型组织服务对象是社会公众，承担一定社会公共服务职能。互益型组织服务对象仅限于团体成员，是社会团体内部自我服务，工作紧紧围绕社团成员利益开展，提供俱乐部物品，属于自娱自乐型社会组织，如交友类组织和兴趣类组织。一般而言，凡是参与公益类组织，在一定程度上满足个人兴趣。但是公益—互益型组织属于理念文化类组织，参与者既有明显个人兴趣和价值追求，同时又传播文化、帮助他人。这类组织可称为公益—互益类组织，如学术类组织、文化类组织和宗教类组织。由于基层党组织、工会、团委、关工委等组织和社会团体的主要负责人身兼多职，精力分散，缺乏充足时间、精力和条件策划、组织和开展常态化核心价值观建设活动，仅能在节假日零星搞活动，并且在一定程度上陷于形式主义，道德学习、道德宣传、道德践行、道德考评等氛围常态化、密集化程度不够，因而，社会组织恰好可以弥补以上不足。
（二）社会组织是核心价值观建构支撑要件
英国学者吉登斯在《社会学》提到：“社会学家们提到文化时所关心的是人类社会那些通过学习而非遗传获得的方面。一个社会的文化既包括无形的方面—信仰、观念和价值，这是文化的内容，也包括有形的方面—实物、符号或技术，它们表现着文化的内容。”人们以这些文化内容为基底，养成相应生活方式，即为社会化过程，同时，社会组织或社会化机构是重大社会化进程发生所依赖群体和社会背景。家庭、学校、媒体、同侪群体、各类组织等是社会化主要机构。从某种角度上讲，社会化机构即是社会化组织支撑体系。当前社会生活中家庭关系、邻里关系、社区物业管理关系、社会公共关系、党群干群关系等存在着诸多矛盾和问题，此类问题多由道德意识不高、法律素质修养不强引起，由于对矛盾隐患缺乏未雨绸缪机制，无法完全做到及时发现、及时预防、及时化解，很矛盾隐患极容易激化成纠纷冲突，得不到及时有效解决，最终愈演愈烈，演化成集体上访甚至群体性事件。按照社会关系具体种类，建立弘扬社会主义核心价值观的社会组织后，可以及时了解掌握组织成员遇到的矛盾问题和纠纷隐患，做到及时预防和有效解决。
（三）社会组织管理创新促进社会主义核心价值观建构
在社会多元组织力量存在、社会建构模式发生根本性变化以及社会主义核心价值观构建诉求多重因素作用下，继续沿用计划经济时代一元化组织支持模式，推动意识形态建设，已经不符合现实需要了。在计划经济时代，社会、政治和意识形态建构模式属于同构状态，包括政党意识形态、国家意识形态和社会意识形态，都处于党的领导下一元化、单一化和趋同化状态下，贯穿于国家、社会和民众之间。当时在党的领导下，构建宏观层面上的以国家权力为主导计划经济体制，微观层面以政党组织为领导核心的单位社会体制，以国家力量和政党组织作为社会构建主导力量。因此，党的领导贯穿于社会所有单位具有支配性组织体系，政党及其外围组织成为意识形态建构单一性组织支持体系，在一定程度上，解决了中国传统社会散漫特征与现代化建设组织化訴求。 （四）社会组织推动社会主义核心价值观建构可完善党的领导
社会组织推动培育和践行社会主义核心价值观，可以极大强化党和人民群众的血肉联系，完善党的领导。随着社会主义市场经济发展进一步走向深入，计划经济时代形成的社会层面一元化、单一化和趋同化意识形态和组织模式已经不合时宜。培育和践行社会主义核心价值观，既满足了社会层面多元化诉求，又促使党的领导一元意识形态与社会多元化价值观共存共荣，更避免了对国家整体性构成冲击。通过凝聚党的领导与社会及社会内部之间共识，形成相对稳定，能够为各方接受的国家意识形态。
三、推动社会组织建设与社会主义核心价值观建构和谐发展
在培育和践行社会主义核心价值观过程中，应该根据不断变化的社会组织，在坚持党的领导下，掌控其基础发展情况，积极发挥社会公益组织正面作用，并以此为基础，构建在党饿领导下的多元合作的社会主义核心价值观建构的社会组织支持体系。
（一）推动公益组织影响互益组织
在公益型和互益型社会组织中，单纯互益型组织不一定具有公益诉求。然而，通过考察公益—互益型组织发展状况，其中绝大部分是从互益型组织逐步演变而来。因此，如果将公益型组织改造互益型组织，如此以来，许多互益型组织能够转化为公益—互益型组织。如此推动公益组织与互益组织有效互动，许多公益性价值观念和社会主义核心价值观内容也能因此渗入互益组织。作为互益组织，其组织特征决定了这些组织内部存在着大量信任、友善、公平与和谐等因素。显而易见，互益型组织在数量上远盛于公益性组织。总之，在一定程度上将，推动公益组织影响互益组织是重要路径，可以极大推动社会主义核心价值观支持组织体系发展。
（二）在党的领导下构建多元合作组织支持体系
培育和践行社会主义核心价值观是通过凝聚社会内部以及党的领导与社会之间价值层面的共识，以建构和夯实国家意识形态。因此，培育和践行社会主义核心价值观涉及政党、国家和社会三个层面，这就意味着，作为其组织支持体系，也同样需要涉及政党、国家和社会三方面。
一是在党的领导形成发展共识。在整合社会意识形态，建构国家意识形态，推动政党与社会的意识形态之间形成共识方面，党的领导都应该在其中起到领导作用。作为支撑培育和践行社会主义核心价值观的组织体系，必须以党的领导作为核心，并由此将相关机构和组织，以及社会中各类社会组织尤其是社会公益组织整合到这一体系中。
二是形成以党的领导为核心的多元合作组织支持框架。对于社会公益组织来说，作为组织支持体系，应发挥社会代表性支撑力量。在党的领导下，推动其组织成员在共同践行社会主义核心价值观过程中，使其自身以及在其影响下的其他组织和个人对社会主义核心价值观产生认同，促进其对互益社会组织、经济性组织和一般个人产生有效影响，最终将意识形态建构与组织认同有机结合起来。
三是整合弘扬社会主义核心价值观社会力量，设计和构建符合泰州特色的社会德育体系制度和机制进行，建立市区基层道德建设社会组织，配备专职人才，建立激励机制，就如何为该组织开展活动提供经费保障、硬件设施和宣传教育阵地等问题进行制度设计和机制创新。
（三）促进弘扬社会主义核心价值观的社会组织活动开展
一是建立经费保障机制，以财政投入为主、以社会捐助为辅，为社会组织提供培育和践行社会主义核心价值观的办公场所、硬件设施、宣教阵地和活动经费等，把培育和践行核心价值观的社会组织纳入社会治理和社会德育体系制度和机制创新体系中。
二是引导市民按照兴趣爱好和特长自愿报名参加各类型社会组织。由泰州文明办发起，积极组织地区道德模范、优秀共产党员等发起建立倡议书，以建立弘扬社会主义核心价值观的社会组织。推动各类社会组织召开全体成员大会，按照道德行为影响力、组织协调能力及文字综合能力等标准，推选产生3-5名负责人和活动召集人，以开展经常性工作。由组织负责人起草《培育和践行社会主义核心价值观社会组织章程》，提请全体成员大会或成员代表大会讨论，通过后作为今后活动制度规范。
三是在市区建立弘扬社会主义核心价值观先进事迹展览馆。在市区构建实施社会大德育体系，打造与弘扬社会主义核心价值观的配套设施，以方便相关社会组织活动要求。将市区各类道德模范、感动人物、精神文明建设科研成果、精神文明成效以及反面警示事例等统一集中到展览馆，并为展览馆配备专职管理人员和讲解人员。展览馆可建在休闲、娱乐和商业步行街等人员密集区域，包括广场、公园及其它居民便利区域，每天免费向市民开放，以供随时参观学习。积极推动各类道德建设社会组织、基层党组织、工会、共青团、妇联、关工委等群团组织开展多样化活动，带领广大群众定期赴展览馆参观学习，感悟道德力量，提振精气神。
四是建立量化效果考评和积分档案。对弘扬社会主义核心价值观的社会组织的所有成员建立道德学习、道德研究、道德宣传、道德践行、道德监督，将之作为考评划分道德素质层次、获取回报、评选先进、接受表彰奖励依据。建立社区文明稽查监督委员会。集体监督稽查社区不文明行为，及时劝告制止违反社区公共秩序、乱扔垃圾、乱写乱画等不道德行为。组建家务是非评判协调委员会。调查研究造成家庭矛盾和家务纠纷的共性问题，制定家务是非道德评判标准，提请社区居民大会讨论通过。以社区文化宣传教育长廊以及发放宣传单等方式进行宣传，将家庭矛盾纠纷预防和化解在萌芽状态。组织社区或乡村道德建设草根协会。以社区（村屯）为单位成立邻里亲情互助会。开展“邻里学”、“邻里情”、“邻里乐”和“邻里颂”等主题活动，打造邻里互助融洽氛围。通过打造党员群众谈心室、开展邻里茶话会等活动，引导广大居民学道德、知礼仪;引导各村居成立邻里互助会，把结对帮扶纳入常态化互助活动中，制定互助制度，开展互助活動。
一、社会组织支持社会主义核心价值观构建的意义
党的十八大报告提出，倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育社会主义核心价值观，分别从国家、社会和个人三个层面予以强调。具体分析社会组织价值诉求内涵，不难发现，它们与十八大关于核心价值观所强调内容存在较大程度相关性。
（一）经济社会发展新形势使然。市场经济建立之后社会呈现出多元化趋势，这种趋势既体现在价值观念上，也体现在组织机构上，这就要求在培育和践行社会主义核心价值观过程中组织支持模式应该符合社会主义市场经济要求，具有当下中国特色社会主义市场经济显著特色，迥异于计划经济时期。毋庸置疑，市场经济对经济社会发展具有极大推动作用。然而，市场经济固有特性也会给经济社会发展带来诸多负面影响。譬如，经济领域内逐利原则如若扩展到社会领域，从而促使社会滋生出现利己主义等现象，从而威胁社会中弱势群体利益，产生趋利忘义、诚信丧失等恶劣行径。
（二）核心价值观契合时代精神。社会主义核心价值观是在意识形态领域对改革开放以来中国特色社会主义深入发展的深刻总结和鲜明反映。社会主义核心价值观功能在于构建中国特色社会主义精神文明、精神秩序和精神动力。作为广义文化组成部分，生成、配置和渗入意识形态，需要通过相应组织机构支持才能实现、完成。社会主义核心价值观是国家意识形态建构中心任务，其生成、配置和渗入同样需要符合时代发展脉搏的组织体系予以支持，才能得以完成。在市场经济发展过程中，为了克服市场经济负面影响和更好地促进社会主义市场经济完善，社会公益组织就应运而生，成为促进市场经济完善、健全和发展的良性机制。
（三）社会组织可以弥补市场失灵。建立社会组织，在一定程度上就会抵消市场经济所固有的消极因素和所导致的消极影响。社会组织为公众提供公共物品或称为社会物品，服务对象是团体之外某些特定社会群体，具备一定社会公共功能。通过倡导公益，提供志愿服务，开展一系列活动，组织和推动人们关注公益，参与志愿服务，拯救市场经济负面效应对社会所造成的冲击。与此同时，这些社会组织内生于社会，将其整合为社会主义核心价值体系支持组织中，相较于官方组织更加灵活，更容易让民众接受，更容易增强参与者认同感、归属感。总而言之，社会组织是培育和践行社会主义核心价值观的极大推动者。
二、社会组织支持社会主义核心价值观构建的必要性
当下市场化、全球化和网络化进程相互交织、互为影响，经济所有制和社会结构多元化向深层次拓展，促使经济领域、社会领域等逐步开始生成自我组织化力量，在此影响下社会层面价值观多元化、碎片化趋势发展愈演愈烈。由社会组织运作、支持培育和践行社会主义核心价值观构建十分必要。
（一）社会组织呈现喷涌式发展趋势
伴随着市场经济发展和网络社会生成，各类社会组织应运而生，快速成长。
社会组织有三类形式，包括公益型、互益型和公益—互益型。公益型组织服务对象是社会公众，承担一定社会公共服务职能。互益型组织服务对象仅限于团体成员，是社会团体内部自我服务，工作紧紧围绕社团成员利益开展，提供俱乐部物品，属于自娱自乐型社会组织，如交友类组织和兴趣类组织。一般而言，凡是参与公益类组织，在一定程度上满足个人兴趣。但是公益—互益型组织属于理念文化类组织，参与者既有明显个人兴趣和价值追求，同时又传播文化、帮助他人。这类组织可称为公益—互益类组织，如学术类组织、文化类组织和宗教类组织。由于基层党组织、工会、团委、关工委等组织和社会团体的主要负责人身兼多职，精力分散，缺乏充足时间、精力和条件策划、组织和开展常态化核心价值观建设活动，仅能在节假日零星搞活动，并且在一定程度上陷于形式主义，道德学习、道德宣传、道德践行、道德考评等氛围常态化、密集化程度不够，因而，社会组织恰好可以弥补以上不足。
（二）社会组织是核心价值观建构支撑要件
英国学者吉登斯在《社会学》提到：“社会学家们提到文化时所关心的是人类社会那些通过学习而非遗传获得的方面。一个社会的文化既包括无形的方面—信仰、观念和价值，这是文化的内容，也包括有形的方面—实物、符号或技术，它们表现着文化的内容。”人们以这些文化内容为基底，养成相应生活方式，即为社会化过程，同时，社会组织或社会化机构是重大社会化进程发生所依赖群体和社会背景。家庭、学校、媒体、同侪群体、各类组织等是社会化主要机构。从某种角度上讲，社会化机构即是社会化组织支撑体系。当前社会生活中家庭关系、邻里关系、社区物业管理关系、社会公共关系、党群干群关系等存在着诸多矛盾和问题，此类问题多由道德意识不高、法律素质修养不强引起，由于对矛盾隐患缺乏未雨绸缪机制，无法完全做到及时发现、及时预防、及时化解，很矛盾隐患极容易激化成纠纷冲突，得不到及时有效解决，最终愈演愈烈，演化成集体上访甚至群体性事件。按照社会关系具体种类，建立弘扬社会主义核心价值观的社会组织后，可以及时了解掌握组织成员遇到的矛盾问题和纠纷隐患，做到及时预防和有效解决。
（三）社会组织管理创新促进社会主义核心价值观建构
在社会多元组织力量存在、社会建构模式发生根本性变化以及社会主义核心价值观构建诉求多重因素作用下，继续沿用计划经济时代一元化组织支持模式，推动意识形态建设，已经不符合现实需要了。在计划经济时代，社会、政治和意识形态建构模式属于同构状态，包括政党意识形态、国家意识形态和社会意识形态，都处于党的领导下一元化、单一化和趋同化状态下，贯穿于国家、社会和民众之间。当时在党的领导下，构建宏观层面上的以国家权力为主导计划经济体制，微观层面以政党组织为领导核心的单位社会体制，以国家力量和政党组织作为社会构建主导力量。因此，党的领导贯穿于社会所有单位具有支配性组织体系，政党及其外围组织成为意识形态建构单一性组织支持体系，在一定程度上，解决了中国传统社会散漫特征与现代化建设组织化訴求。 （四）社会组织推动社会主义核心价值观建构可完善党的领导
社会组织推动培育和践行社会主义核心价值观，可以极大强化党和人民群众的血肉联系，完善党的领导。随着社会主义市场经济发展进一步走向深入，计划经济时代形成的社会层面一元化、单一化和趋同化意识形态和组织模式已经不合时宜。培育和践行社会主义核心价值观，既满足了社会层面多元化诉求，又促使党的领导一元意识形态与社会多元化价值观共存共荣，更避免了对国家整体性构成冲击。通过凝聚党的领导与社会及社会内部之间共识，形成相对稳定，能够为各方接受的国家意识形态。
三、推动社会组织建设与社会主义核心价值观建构和谐发展
在培育和践行社会主义核心价值观过程中，应该根据不断变化的社会组织，在坚持党的领导下，掌控其基础发展情况，积极发挥社会公益组织正面作用，并以此为基础，构建在党饿领导下的多元合作的社会主义核心价值观建构的社会组织支持体系。
（一）推动公益组织影响互益组织
在公益型和互益型社会组织中，单纯互益型组织不一定具有公益诉求。然而，通过考察公益—互益型组织发展状况，其中绝大部分是从互益型组织逐步演变而来。因此，如果将公益型组织改造互益型组织，如此以来，许多互益型组织能够转化为公益—互益型组织。如此推动公益组织与互益组织有效互动，许多公益性价值观念和社会主义核心价值观内容也能因此渗入互益组织。作为互益组织，其组织特征决定了这些组织内部存在着大量信任、友善、公平与和谐等因素。显而易见，互益型组织在数量上远盛于公益性组织。总之，在一定程度上将，推动公益组织影响互益组织是重要路径，可以极大推动社会主义核心价值观支持组织体系发展。
（二）在党的领导下构建多元合作组织支持体系
培育和践行社会主义核心价值观是通过凝聚社会内部以及党的领导与社会之间价值层面的共识，以建构和夯实国家意识形态。因此，培育和践行社会主义核心价值观涉及政党、国家和社会三个层面，这就意味着，作为其组织支持体系，也同样需要涉及政党、国家和社会三方面。
一是在党的领导形成发展共识。在整合社会意识形态，建构国家意识形态，推动政党与社会的意识形态之间形成共识方面，党的领导都应该在其中起到领导作用。作为支撑培育和践行社会主义核心价值观的组织体系，必须以党的领导作为核心，并由此将相关机构和组织，以及社会中各类社会组织尤其是社会公益组织整合到这一体系中。
二是形成以党的领导为核心的多元合作组织支持框架。对于社会公益组织来说，作为组织支持体系，应发挥社会代表性支撑力量。在党的领导下，推动其组织成员在共同践行社会主义核心价值观过程中，使其自身以及在其影响下的其他组织和个人对社会主义核心价值观产生认同，促进其对互益社会组织、经济性组织和一般个人产生有效影响，最终将意识形态建构与组织认同有机结合起来。
三是整合弘扬社会主义核心价值观社会力量，设计和构建符合泰州特色的社会德育体系制度和机制进行，建立市区基层道德建设社会组织，配备专职人才，建立激励机制，就如何为该组织开展活动提供经费保障、硬件设施和宣传教育阵地等问题进行制度设计和机制创新。
（三）促进弘扬社会主义核心价值观的社会组织活动开展
一是建立经费保障机制，以财政投入为主、以社会捐助为辅，为社会组织提供培育和践行社会主义核心价值观的办公场所、硬件设施、宣教阵地和活动经费等，把培育和践行核心价值观的社会组织纳入社会治理和社会德育体系制度和机制创新体系中。
二是引导市民按照兴趣爱好和特长自愿报名参加各类型社会组织。由泰州文明办发起，积极组织地区道德模范、优秀共产党员等发起建立倡议书，以建立弘扬社会主义核心价值观的社会组织。推动各类社会组织召开全体成员大会，按照道德行为影响力、组织协调能力及文字综合能力等标准，推选产生3-5名负责人和活动召集人，以开展经常性工作。由组织负责人起草《培育和践行社会主义核心价值观社会组织章程》，提请全体成员大会或成员代表大会讨论，通过后作为今后活动制度规范。
三是在市区建立弘扬社会主义核心价值观先进事迹展览馆。在市区构建实施社会大德育体系，打造与弘扬社会主义核心价值观的配套设施，以方便相关社会组织活动要求。将市区各类道德模范、感动人物、精神文明建设科研成果、精神文明成效以及反面警示事例等统一集中到展览馆，并为展览馆配备专职管理人员和讲解人员。展览馆可建在休闲、娱乐和商业步行街等人员密集区域，包括广场、公园及其它居民便利区域，每天免费向市民开放，以供随时参观学习。积极推动各类道德建设社会组织、基层党组织、工会、共青团、妇联、关工委等群团组织开展多样化活动，带领广大群众定期赴展览馆参观学习，感悟道德力量，提振精气神。
四是建立量化效果考评和积分档案。对弘扬社会主义核心价值观的社会组织的所有成员建立道德学习、道德研究、道德宣传、道德践行、道德监督，将之作为考评划分道德素质层次、获取回报、评选先进、接受表彰奖励依据。建立社区文明稽查监督委员会。集体监督稽查社区不文明行为，及时劝告制止违反社区公共秩序、乱扔垃圾、乱写乱画等不道德行为。组建家务是非评判协调委员会。调查研究造成家庭矛盾和家务纠纷的共性问题，制定家务是非道德评判标准，提请社区居民大会讨论通过。以社区文化宣传教育长廊以及发放宣传单等方式进行宣传，将家庭矛盾纠纷预防和化解在萌芽状态。组织社区或乡村道德建设草根协会。以社区（村屯）为单位成立邻里亲情互助会。开展“邻里学”、“邻里情”、“邻里乐”和“邻里颂”等主题活动，打造邻里互助融洽氛围。通过打造党员群众谈心室、开展邻里茶话会等活动，引导广大居民学道德、知礼仪;引导各村居成立邻里互助会，把结对帮扶纳入常态化互助活动中，制定互助制度，开展互助活動。