建筑工程概预算管理中的问题研究及对策

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  建筑工程概预算对于确定建筑产品价格、推行招投标并签订工程合同、选择合理的设计方案,控制投资额度具有重要的作用,它影响着工程的成本、质量、进度的控制。本文分析了建筑工程概预算工作中存在的问题,探讨了相应的解决对策。
  建筑工程 概预算 问题 控制措施
  概预算控制部门的各个子系统必须要以整体的最优目标为依据而选择最优方案,以此达到工程概预算控制的整体最优目标。我国目前的建筑工程概预算管理工作存在很多问题,本文对此进行了探讨。
  1、建筑工程概预算存在的问题
  对建筑工程项目进行概算和预算是一项极其复杂的工作。高效利用建设资金需要对项目做出可靠的概预算,合理确定并有效控制建筑工程造价。尽管现阶段的建筑项目概预算相关管理单位均对精确设计、精确编制工程量清单和概预算做出了具体的规定,但在管理过程中,仍然存在以下方面的问题:
  1.1缺乏科学严格的概预算方法
  改革开放以来,我国的建筑工程行业取得了越来越多的进步,在进行建设施工过程中,越来越多的新的施工工艺和施工技术,施工机械不断出现,在进行建筑工程的概预算编制过程中,经常需要进行一定的定额换算,但是,在我国现阶段的工程概预算中,大多数是使用的静态的概预算方法,相对不断变化发展的工程实际状况而言,已经具有滞后性。同时,在进行定额单价统计时候,多是按照前些年的统计价格为统计基础,同时,新增的一些定额缺乏整体的代表性。这些缺陷都使得整个建筑工程的概预算的准确度难以很好的提高。
  1.2设计变更的因素构成对预结算的影响
  工程设计受到很多客观因素的制约和影响,比如说地质勘察的资料、设计标准和技术规范、设计的手段、建筑材料等,在工程的具体实施过程中,只要有客观原因导致建设计划需要发生变化时,设计为了适应建设的需要也必然要相应地变化,但是在设计阶段做预算的时候不一定能将所有的可能情况预见到,由于不具备这种预见性,势必对预结算结果构成影响,常常超出预算。
  1.3施工建设中的随意性
  建筑工程项目施工阶段设计变更的随意性比较大。施工单位在进行施工的时候,为了方便工程的施工,往往没有严格地根据设计进行施工,造成了预算计划外的费用支出。出现这种情况后,不得不将原来的设计进行变更以调整工程的预算。但是在进行施工阶段的设计变更的时候,缺乏有效的论证、控制及管理。
  1.4在施工阶段建筑概预算管理不力
  一直以来,建筑公司施工项目的工程结算方式都是比较简单的形式,时常有施工项目工程结算概念、工程结算目标、结算职责等不清楚的现象存在,施工项目的工程结算工作一般由各分项部门各自安排,造成结算不及时,很多工程在完工后的相当长的一段时间内都没有完成结算工作,由此导致后面结算时误结、重结、多结等现象,并造成了对建筑工程成本总费用的失控。同时,由于核算没有及时准确的进行,在工程项目阶段的成本数据失真,对公司的长远发展也造成了影响,在施工过程中,偏低的监理服务水平,对业主方的不规范管理,造成在建筑工程计量、变更、索赔等方面的漏洞,这些都会导致建筑工程造价的提高。
  2、提高建筑工程概预算质量的措施
  2.1科学控制设计阶段的概预算
  设计是工程建设的龙头,设计过程中控制概预算成本的关键和重中之重。在设计的过程中要求设计人员必须做到几点:深化设计深度,优化设计方案。设计人员在设计前,要十分重视资料的收集工作,充分了解项目建议书、可行性研究报告的内容、水文、工程地质条件、场地周围环境、地形、地貌、工艺设备选型、建筑空间和平面、建筑材料和性能,努力深化设计工作深度,优化设计方案。积极推行限额设计。所谓限额设计,就是按照批准的可行性研究报告和投资估算,在保证质量、功能要求的前提下,控制初步设计;按照批准的初步设计作概预算,控制施工图设计和预算;同时,各专业要按分配的投资额来控制设计,保证估算、概算起到层层控制作用,切实做到概算不超估算,预算不超概算。运用价值工程理论控制成本。
  2.2优化设计方案
  在工程建设之初,设计人员要对种资料进行精心的准备,其中,对可行性研究报告的内容、工程地质条件、场地周围环境、水文、地形、地貌、工藝设备选型、建筑空间和平面、建筑材料和性能等都要进行细致的了解和深入的调查,从而得到最佳的设计方案。然后,按照现实情况,根据批准的可行性研究报告和投资估算,在保证质量、功能要求的前提下,按照批准的初步设计详细编写概预算,各专业要按分配的投资额来控制设计,保证估算、概算起到层层控制作用。
  2.3要对招投标工作程序进行规范
  在招投标活动中,所有建筑工程单位必须要按照招投标的各项规章制度来进行,将招投标工作规范化、制度化,并将专业人员和互联网信息最大化利用,认真组织概预算及实施定额研究,对工程造价的资料进行权威分析,将概预算的计价方法不断优化升级,并选择合理的评标办法,将建筑工程概预算工作做的更好,更完善。
  2.4 完善工程概预算管理
  完善工程概预算管理必须要有全局意识,从全局出发,在概预算过程中不断提升管理水平。建设单位要将每位相关人员的积极性和创造性有效的调动起来,将概预算控制的组织和群体的目标达成一致,责任到人,要求每个概预算控制部门的子系统以系统的整体最优为目标进而选择最优方案。
  2.5 进行严格的审查
  预算、结算的时候都要进行审查,审查不能只是随意的抽查,在实行按照施工图预算承发包的情况下,施工预算图是结算工程款的重要依据,因此施工预算图是否准确,直接关系到工程单位的经济利益。我们要对施工预算图进行严格的审核,并要采取极其严格的审核方法,实行一审、二审、三审,最终达到为工程单位降低成本、节省资金的目的。
  3、结语
  针对概预算方面出现的问题,可分为外部和内部两大问题,外部问题例如物价的上涨,会导致工程的最终造价超过概预算,这个是随市场的变化而变化的,是我们无法提前预计的,是全社会共同问题。而内部问题是来自我们自身的,只要有效的调动起相关人员的积极性和创造性,将概预算控制的组织和群体的目标达成一致,责任到人,要求每个概预算控制部门的子系统以系统的整体最优为目标进而选择最优方案。总之,要在概预算控制部门中做到职责明确,责任到位,使每位相关的个人或单位都担起自己应付的责任,出现问题及时解决,不推卸责任,才能更好的预防在概预算方面出现更多的问题。
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