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摘要：高校户籍管理及外来人口是一项重要而又繁杂的工作，师生户口迁入、迁出以及部分合同工进出学校居住证的办理，随着高校办学规模、劳动用工量增加，全部靠手工完成势必带来人力、物力的浪费，基于Access数据平台的操作程序系统的开发有效地解决了这一难题。
关键词：高校；户籍管理；access信息系统
作者简介：贺佐举（1983-），男，湖南耒阳人，浙江水利水电专科学校保卫处，研究实习员；朱程（1975-），男，浙江永康人，浙江水利水电专科学校机械电子工程系，助理研究员。（浙江 杭州 310018）
基金项目：本文系浙江水利水电专科学校科研基金项目（项目编号：XKY-201030）的研究成果。
中图分类号：G647 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2011）08-0019-03
近年来，随着高校办学规模逐渐扩大，学校师生人数、高校管理服务部门用工人数的增加，给校园管理带来了新的挑战，校园稳定管理的一个很重要的因素就是对人的管理，而人员管理的传统模式都是靠手工完成，计算机的普及虽然给工作带来了许多方便，但是由于操作水平以及日常工作的繁忙，对于不同类型人员管理的数据统计依然存在着许多的不足之处，因此，高校师生户籍、外来人员管理操作管理系统的开发，对于提高工作效率、减少工作失误有着十分重要的作用。如果高校采用学生户籍管理信息系统，就可以省去户籍管理人员大量重复性的劳动，降低错误率，保障学生户籍管理的正常运行。[1]
基于Access数据平台的高校户籍及外来人员管理系统，将学校师生集体户管理、外来人员管理统一于一个操作系统之内，可对师生户口迁入、迁出、变动以及外来临时务工人员信息进行综合管理，实时更新，准确管理。当前，在不可能立即取消学生户籍迁移制度的情况下，学校应该建立健全学生信息管理系统，规避在管理过程当中出现的管理失误。[2]
一、高校师生户籍管理及外来务工人员管理现状分析
随着高等教育从精英教育转为大众教育，高校招生人数猛增，户口迁移的工作量越来越大。[3]以某专科学校为例，目前该校在校学生人数已经达7349人，2009年1月学生户口在校人数2638人，在校教职工人数531人，集体户口人员187人。后勤服务总公司临时工人数为274人，由于临时工队伍流动性较大，如何准确掌握这部分人员的基本信息，是校园治安管理中的一个重要内容。
人员基本信息管理是高校户籍管理的一项重要工作。日常管理中发现存在诸多问题，例如每年户口迁入、迁出手续，工作量较大，学生修改户口迁移手续量大，由于学生个人原因引起的户口未能按时落户，成为“口袋户口”一族的人不在少数。而对于这部分人员的管理尚未有一个科学的管理系统，由于派出所户口管理制度的严格，管理人员只能逐个前往派出所查询，对于学校整体信息的了解不够整体、直观，无法及时准确地掌握学校人员的基本信息。此外，部分学生由于应征入伍、支援西部、退学等原因，户口还留在学校，若不及时了解掌握，长时间未迁出，出现违反计划生育、违法犯罪等行为，将直接影响学校形象，导致学校考核被一票否决。因此，师生及外来务工人员的户口信息化管理将大大地提高户籍管理的直观性和准确性，其意义的重要性不言而喻。
高校户籍信息的登记、查询、统计、填写报表等一系列繁琐的工作，每年学校入学和毕业学生人数的增多以及在集体户口的教职工人数的增加，其户籍信息的管理都需要消耗许多的人力和物力，而且人工管理由于诸多因素的影响，易产生歧义或无法辨别，给户籍管理带来困难，因此对集体户籍信息实行计算机及网络管理是必要和迫切的工作。[4]此外，将外来人口管理纳入系统管理也是急需的一项管理内容。
二、系统管理功能需求分析
1.学生户籍管理功能
目前浙江水利水电专科学校（以下简称“我校”）学生集体户口人数占在校学生人数的20%左右，每年新生入学户口迁入、毕业生户口迁出，以及由于退学、入伍、支援西部等特殊原因需要对户口信息进行变更。由于学生就业以及其他客观原因引起的户口未能及时落户的，以及有部分学生毕业以后仍然将户口留在学校不迁出，户口暂留学校到期仍不前往学校办理户口迁出手续，学校甚至有部分学生因为退学或者被开除学生长达数年时间户口仍然留在学校，因此从学校有序管理的角度来看，都需要能将信息及时更新。
2.教职工以及家属户籍管理功能
随着学校招生人数的扩大，学校教职工的数量也随之增加。目前多数高校教职工用工形式都呈多元化的趋势，我校已形成正式在编员工、人事代理、员工派遣、临时职工几种用工形式并存的局面，学校从人性化管理及人员稳定的角度出发，一般情况下职工在杭州没有自己住房的情况下，户口一般都挂靠在学校集体户中，其中也包括部分人才引进教职工携带家属同时落户在学校集体户，这部分人员因工作性质变更以及离开学校等原因，户口信息也需要及时掌握和更新。
3.外来人员信息管理功能
外来临时务工人员的管理是人员管理中的一个重点区域，这部分人员由于工资福利待遇低、进入门槛低等原因，整个外来人员务工队伍参差不齐，而且来自全国各地，流动性较大，管理难度也相对增加，因此这部分人员在学校工作时间一般不会太长，而从管理角度來看，外来务工人员在劳动关系存在期间，学校都负有对于这部分人员的监管职责。针对这部分人员工作临时性的特点，掌握这部分人的基本信息，比如户籍地址、身份信息、居住证办理信息等。并根据流动特点等进行信息掌握汇总，可以为学校临时务工人员提供有效的信息支撑，为负责外来务工人员管理的部门提供决策参考。
三、系统管理模块设计及实现
1.系统功能模块设计
根据管理需求，在主界面以下系统分为三大模块：学生户籍信息管理模块、教职工及家属户籍信息管理模块、外来临时务工人员管理信息模块。学生户籍管理模块包括学生户口迁入、迁出、注销、变更更正、协议暂缓留校信息登记；教职工及家属户籍信息管理模块包括教职工入校户口迁入、随迁人员信息登记、离职迁出管理；外来临时务工人员信息管理模块包括入校时间、户籍地址信息、身份信息、离校时间、居住证办理信息。具体模块框架如图1所示。
2.学生户籍管理
根据学生户口迁入、迁出、变更的特点，系统设置信息查询、迁入业务、迁出注销业务、变更更正信息、数据库导入功能。根据录入数据可以供管理者实行信息查询、信息录入、迁入迁出信息登记。例如某学生进校后户口迁入，管理员可以根据已有学生信息成批导入，也可单个信息录入，具体信息包括学生姓名、身份证号码、原户籍地址、生源地代码（身份证前六位）、迁入迁出日期、迁出地址、变更迁移地址等信息登记、特殊原因暂留学校信息。系统管理员可以根据特殊原因查询学生户口迁入、迁出以及变更信息。学生户籍管理界面如图2所示。
3.教职工及家属户籍管理
教职工户籍采用小户管理模式，每个教职工一个小户，包括教职工进校后户口迁入、离校户口迁出、随迁人员信息，以及新生儿户口申报信息，包含基本信息与上文描述学生户籍管理模块类似，鉴于教职工有随迁以及新生儿出生申报落户的特殊性，采用小户管理。比如某教职工入校户口迁入后，管理员给予该新进教工一个小户，该户人数可以添加，管理员在录入该教职工姓名、身份证、迁入前户籍所在地信息、迁入后信息、该教职工小户可以添加随迁人员信息，以及新生儿户口申报信息，离校教工户口迁出也可进行标记。管理员还可以根据教职工姓名或者小户编号查询有关教职工户口及相关随迁人员及新生儿户口申报信息。教师户籍信息录入界面如图3所示。
4.外来务工人员信息管理
外来务工人员信息管理模块包括姓名、户籍所在地信息、居住证办理事项、进校时间、离校注销信息等内容。管理员根据掌握外来务工人员的基本信息进行录入，并可以根据进校时间段进行进校员工基本信息、居住证办理事项、离校人员信息查询，系统提供单个信息查询功能，即管理员可以根据员工姓名、身份证号码、进校时间查询相关人员的信息，达到灵活掌握与有效管理的目的。外来人员户籍信息查询界面如图4所示。
四、系统开发工具的选择
1.系统开发的特色
本系统采用B/S（服务器/客户端）结构，使用ASP语言进行后台开发，数据库选用Access，页面部分采用Dreamweaver进行网页美工等制作。系统采用网站模式可以在局域网内方便部署、使用，保证数据的统一管理和维护。网站分成两部分，前台部分对学校用户开放，只能进行浏览查询；后台部分对保卫处户籍管理人员开放，进行数据录入、编辑、更新等操作。前后台的分开、用户权限等设置有利于数据的安全保障。
2.运行实现的环境要求
系统安装在服务器端，客户端访问只需浏览器即可。服务器上需安装IIS（Internet 信息服务）来对网站进行发布；安装Microsoft office Access 2003来对数据库进行访问、编辑。服务器的硬件配置无需太高要求，能流畅运行Windows XP操作系统，内存稍大即可。
五、研究成果和效益
系统自运行以来，运行正常，系统的开发成功和运用，大大地提高了高校师生户籍管理和外来人员信息管理的工作效率，提高了管理工作的水平。以我校为例，目前在校学生人数已达7349人，学生户口在校人数为2638人，在校教职工人数为531人，教工集体户口人员187人，后勤服务总公司临时工人数为274人，这部分人员的管理，以前主要靠常住人口登记表、临时居住证登记表格，由于学生、外来临时务工人员流动性的特点，在资料查询、归档方面需要消耗大量时间、存档空间。本系统的开发以后采用电子存档，数据全面导入，查询资料、存储资料等更加简洁方便，在学校户籍管理上，数据更加精确、管理上更能直观了解；在配合公安机关对常住人口和外來人员的管理上效率也得到提高，使得户籍管理工作达到一个新的层次。
六、结束语
本文所述系统的开发，是鉴于日常工作的一些体会而来，系统的研发目的是提高工作效率，相应部分的模块内容管理者可以根据自己所需掌握的信息内容进行改进，以达到满足更多管理需求的目的。
参考文献：
[1]王宁,艾广义,王靖.高校户籍管理系统的设计开发[J].科技信息,2010,(10).
[2]李亚萍.计算机信息技术在高校学生户籍管理过程中的应用研究[J].齐齐哈尔医学院学报,2010,(3).
[3]李笑华.对当前高校户籍管理若干问题的思考[J].市场论坛,2008,(7).
[4]李颖,张世民.基于Web的高校户籍管理系统研究[J].河北工业科技,2009,(5).
（责任编辑：张中）
关键词：高校；户籍管理；access信息系统
作者简介：贺佐举（1983-），男，湖南耒阳人，浙江水利水电专科学校保卫处，研究实习员；朱程（1975-），男，浙江永康人，浙江水利水电专科学校机械电子工程系，助理研究员。（浙江 杭州 310018）
基金项目：本文系浙江水利水电专科学校科研基金项目（项目编号：XKY-201030）的研究成果。
中图分类号：G647 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2011）08-0019-03
近年来，随着高校办学规模逐渐扩大，学校师生人数、高校管理服务部门用工人数的增加，给校园管理带来了新的挑战，校园稳定管理的一个很重要的因素就是对人的管理，而人员管理的传统模式都是靠手工完成，计算机的普及虽然给工作带来了许多方便，但是由于操作水平以及日常工作的繁忙，对于不同类型人员管理的数据统计依然存在着许多的不足之处，因此，高校师生户籍、外来人员管理操作管理系统的开发，对于提高工作效率、减少工作失误有着十分重要的作用。如果高校采用学生户籍管理信息系统，就可以省去户籍管理人员大量重复性的劳动，降低错误率，保障学生户籍管理的正常运行。[1]
基于Access数据平台的高校户籍及外来人员管理系统，将学校师生集体户管理、外来人员管理统一于一个操作系统之内，可对师生户口迁入、迁出、变动以及外来临时务工人员信息进行综合管理，实时更新，准确管理。当前，在不可能立即取消学生户籍迁移制度的情况下，学校应该建立健全学生信息管理系统，规避在管理过程当中出现的管理失误。[2]
一、高校师生户籍管理及外来务工人员管理现状分析
随着高等教育从精英教育转为大众教育，高校招生人数猛增，户口迁移的工作量越来越大。[3]以某专科学校为例，目前该校在校学生人数已经达7349人，2009年1月学生户口在校人数2638人，在校教职工人数531人，集体户口人员187人。后勤服务总公司临时工人数为274人，由于临时工队伍流动性较大，如何准确掌握这部分人员的基本信息，是校园治安管理中的一个重要内容。
人员基本信息管理是高校户籍管理的一项重要工作。日常管理中发现存在诸多问题，例如每年户口迁入、迁出手续，工作量较大，学生修改户口迁移手续量大，由于学生个人原因引起的户口未能按时落户，成为“口袋户口”一族的人不在少数。而对于这部分人员的管理尚未有一个科学的管理系统，由于派出所户口管理制度的严格，管理人员只能逐个前往派出所查询，对于学校整体信息的了解不够整体、直观，无法及时准确地掌握学校人员的基本信息。此外，部分学生由于应征入伍、支援西部、退学等原因，户口还留在学校，若不及时了解掌握，长时间未迁出，出现违反计划生育、违法犯罪等行为，将直接影响学校形象，导致学校考核被一票否决。因此，师生及外来务工人员的户口信息化管理将大大地提高户籍管理的直观性和准确性，其意义的重要性不言而喻。
高校户籍信息的登记、查询、统计、填写报表等一系列繁琐的工作，每年学校入学和毕业学生人数的增多以及在集体户口的教职工人数的增加，其户籍信息的管理都需要消耗许多的人力和物力，而且人工管理由于诸多因素的影响，易产生歧义或无法辨别，给户籍管理带来困难，因此对集体户籍信息实行计算机及网络管理是必要和迫切的工作。[4]此外，将外来人口管理纳入系统管理也是急需的一项管理内容。
二、系统管理功能需求分析
1.学生户籍管理功能
目前浙江水利水电专科学校（以下简称“我校”）学生集体户口人数占在校学生人数的20%左右，每年新生入学户口迁入、毕业生户口迁出，以及由于退学、入伍、支援西部等特殊原因需要对户口信息进行变更。由于学生就业以及其他客观原因引起的户口未能及时落户的，以及有部分学生毕业以后仍然将户口留在学校不迁出，户口暂留学校到期仍不前往学校办理户口迁出手续，学校甚至有部分学生因为退学或者被开除学生长达数年时间户口仍然留在学校，因此从学校有序管理的角度来看，都需要能将信息及时更新。
2.教职工以及家属户籍管理功能
随着学校招生人数的扩大，学校教职工的数量也随之增加。目前多数高校教职工用工形式都呈多元化的趋势，我校已形成正式在编员工、人事代理、员工派遣、临时职工几种用工形式并存的局面，学校从人性化管理及人员稳定的角度出发，一般情况下职工在杭州没有自己住房的情况下，户口一般都挂靠在学校集体户中，其中也包括部分人才引进教职工携带家属同时落户在学校集体户，这部分人员因工作性质变更以及离开学校等原因，户口信息也需要及时掌握和更新。
3.外来人员信息管理功能
外来临时务工人员的管理是人员管理中的一个重点区域，这部分人员由于工资福利待遇低、进入门槛低等原因，整个外来人员务工队伍参差不齐，而且来自全国各地，流动性较大，管理难度也相对增加，因此这部分人员在学校工作时间一般不会太长，而从管理角度來看，外来务工人员在劳动关系存在期间，学校都负有对于这部分人员的监管职责。针对这部分人员工作临时性的特点，掌握这部分人的基本信息，比如户籍地址、身份信息、居住证办理信息等。并根据流动特点等进行信息掌握汇总，可以为学校临时务工人员提供有效的信息支撑，为负责外来务工人员管理的部门提供决策参考。
三、系统管理模块设计及实现
1.系统功能模块设计
根据管理需求，在主界面以下系统分为三大模块：学生户籍信息管理模块、教职工及家属户籍信息管理模块、外来临时务工人员管理信息模块。学生户籍管理模块包括学生户口迁入、迁出、注销、变更更正、协议暂缓留校信息登记；教职工及家属户籍信息管理模块包括教职工入校户口迁入、随迁人员信息登记、离职迁出管理；外来临时务工人员信息管理模块包括入校时间、户籍地址信息、身份信息、离校时间、居住证办理信息。具体模块框架如图1所示。
2.学生户籍管理
根据学生户口迁入、迁出、变更的特点，系统设置信息查询、迁入业务、迁出注销业务、变更更正信息、数据库导入功能。根据录入数据可以供管理者实行信息查询、信息录入、迁入迁出信息登记。例如某学生进校后户口迁入，管理员可以根据已有学生信息成批导入，也可单个信息录入，具体信息包括学生姓名、身份证号码、原户籍地址、生源地代码（身份证前六位）、迁入迁出日期、迁出地址、变更迁移地址等信息登记、特殊原因暂留学校信息。系统管理员可以根据特殊原因查询学生户口迁入、迁出以及变更信息。学生户籍管理界面如图2所示。
3.教职工及家属户籍管理
教职工户籍采用小户管理模式，每个教职工一个小户，包括教职工进校后户口迁入、离校户口迁出、随迁人员信息，以及新生儿户口申报信息，包含基本信息与上文描述学生户籍管理模块类似，鉴于教职工有随迁以及新生儿出生申报落户的特殊性，采用小户管理。比如某教职工入校户口迁入后，管理员给予该新进教工一个小户，该户人数可以添加，管理员在录入该教职工姓名、身份证、迁入前户籍所在地信息、迁入后信息、该教职工小户可以添加随迁人员信息，以及新生儿户口申报信息，离校教工户口迁出也可进行标记。管理员还可以根据教职工姓名或者小户编号查询有关教职工户口及相关随迁人员及新生儿户口申报信息。教师户籍信息录入界面如图3所示。
4.外来务工人员信息管理
外来务工人员信息管理模块包括姓名、户籍所在地信息、居住证办理事项、进校时间、离校注销信息等内容。管理员根据掌握外来务工人员的基本信息进行录入，并可以根据进校时间段进行进校员工基本信息、居住证办理事项、离校人员信息查询，系统提供单个信息查询功能，即管理员可以根据员工姓名、身份证号码、进校时间查询相关人员的信息，达到灵活掌握与有效管理的目的。外来人员户籍信息查询界面如图4所示。
四、系统开发工具的选择
1.系统开发的特色
本系统采用B/S（服务器/客户端）结构，使用ASP语言进行后台开发，数据库选用Access，页面部分采用Dreamweaver进行网页美工等制作。系统采用网站模式可以在局域网内方便部署、使用，保证数据的统一管理和维护。网站分成两部分，前台部分对学校用户开放，只能进行浏览查询；后台部分对保卫处户籍管理人员开放，进行数据录入、编辑、更新等操作。前后台的分开、用户权限等设置有利于数据的安全保障。
2.运行实现的环境要求
系统安装在服务器端，客户端访问只需浏览器即可。服务器上需安装IIS（Internet 信息服务）来对网站进行发布；安装Microsoft office Access 2003来对数据库进行访问、编辑。服务器的硬件配置无需太高要求，能流畅运行Windows XP操作系统，内存稍大即可。
五、研究成果和效益
系统自运行以来，运行正常，系统的开发成功和运用，大大地提高了高校师生户籍管理和外来人员信息管理的工作效率，提高了管理工作的水平。以我校为例，目前在校学生人数已达7349人，学生户口在校人数为2638人，在校教职工人数为531人，教工集体户口人员187人，后勤服务总公司临时工人数为274人，这部分人员的管理，以前主要靠常住人口登记表、临时居住证登记表格，由于学生、外来临时务工人员流动性的特点，在资料查询、归档方面需要消耗大量时间、存档空间。本系统的开发以后采用电子存档，数据全面导入，查询资料、存储资料等更加简洁方便，在学校户籍管理上，数据更加精确、管理上更能直观了解；在配合公安机关对常住人口和外來人员的管理上效率也得到提高，使得户籍管理工作达到一个新的层次。
六、结束语
本文所述系统的开发，是鉴于日常工作的一些体会而来，系统的研发目的是提高工作效率，相应部分的模块内容管理者可以根据自己所需掌握的信息内容进行改进，以达到满足更多管理需求的目的。
参考文献：
[1]王宁,艾广义,王靖.高校户籍管理系统的设计开发[J].科技信息,2010,(10).
[2]李亚萍.计算机信息技术在高校学生户籍管理过程中的应用研究[J].齐齐哈尔医学院学报,2010,(3).
[3]李笑华.对当前高校户籍管理若干问题的思考[J].市场论坛,2008,(7).
[4]李颖,张世民.基于Web的高校户籍管理系统研究[J].河北工业科技,2009,(5).
（责任编辑：张中）