做一名称职的人大代表

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  主动要求参与市人大常委会执法检查,主动向市、县人大常委会递交述职报告,主动把履行代表职务情况写进年度个人工作总结……吴丽珍当嘉兴市人大代表10年,总有一些开先河之举。
  
  “当我第一次踏进神圣庄严的人代会会场时,强烈地感受到全市380万人民对我们人大代表的厚爱和期望,感到肩上的担子很重。当时,我暗下决心:一定不辜负选民的重托,做一个称职的、让选民满意的人大代表!”
  吴丽珍,嘉兴市四届、五届、六届人大代表,嘉善县质量技术监督局产品质量监督检验所副所长、高级工程师。外表柔弱的她,说起话来干练、坚决,对待工作认真、负责,赢得了选民的广泛赞誉。
  
  要让老百姓吃得安全
  
  “吴工,你说说看,我们到底还能吃什么?”认识吴丽珍的人知道她是人大代表,又是产品质量监督检验所的负责人,就经常向她提出这样的问题。
  农产品质量安全事关人民群众的身体健康和生命安全,是关乎民生的“天大的事”,吴丽珍对此忧心不已。
  作为一名质量安全工作者,特别是作为一名人大代表,一定要认真面对,加强监督。一种无形的责任感驱使着她要为老百姓说点什么、做点什么。
  2002年嘉兴市四届人大五次会议前,吴丽珍用近一个月时间,对全市各地农产品质量安全工作情况作了系统的调查研究。结合自己本职工作掌握的情况,通过走访各级政府和职能部门,以及与农产品生产、经营、消费者进行面对面的沟通了解,她很快形成了一份调研材料,在这次人代会上领衔提出了关于尽快建立农产品质量安全保障体系的建议。她提出,要以发展无公害农产品和绿色农产品为目标,以市场准入为切入点,建立一整套科学、合理的标准体系和保障体系,加强对农产品的日常监督检测等意见。
  一石激起千层浪。这份建议引起了与会代表的强烈共鸣,得到23位代表的附议。
  吴丽珍的建议,在那一年的秋天得到了有效落实:市政府专门成立了嘉兴市农产品质量安全领导小组,编制了嘉兴市农产品质量安全体系建设行动计划;一部分农贸市场实施了农产品市场准入制度,建立了放心农产品示范点134个、无公害农产品基地167个;制订各类农产品安全生产标准170余项,开展“绿剑打假保农业”集中执法活动,严厉打击销售使用高毒高残留农药等违法行为,使全市的农产品质量安全水平得到较大提高。
  市政府还承诺用10年时间,使全市农产品基本达到绿色农产品标准,部分农产品达到绿色食品、有机食品标准,把嘉兴建设成为绿色农产品生产基地,全面打响“绿色嘉兴”品牌。
  2005年,根据吴丽珍在嘉兴市五届人大三次会议上提出的“要求将农产品质量监督检查检验经费列入地方财政预算的建议”,当年度市财政安排监督检查检验经费230万元,市所属各县(市)质量监督检查检验专项经费均列入年度预算。
  在2007年召开的嘉兴市人代会上,吴丽珍针对当前农产品质量安全方面存在的突出问题和薄弱环节,在分组审议和大组审议会上慷慨直言,再次赢得热烈的掌声。她表示,要对老百姓“吃”的问题紧盯不放,不达目的决不罢休。
  
  促成市人大代表述职制度诞生
  
  吴丽珍感到,人民代表大会制度还很年轻,作为人大代表,有义务为这个制度的不断完善而努力。为此,她信心十足,积极动脑筋、想办法。
  在一次代表活动中,吴丽珍曾经发过这样一通“牢骚”:“对我们人大代表履行代表职责的情况,往往是自己单位不过问,选举单位不要求汇报,人大常委会不要求总结,我真觉得有点‘寂寞’。人大代表的履行职责情况、作用发挥情况,是不是也应该与其他工作一样,接受评价或者监督?”
  间接选举的代表如何接受监督,这是吴丽珍一直在思考的问题,而且进行了摸索和尝试:每年年终,她都把履行代表职责情况写进个人年度工作总结,向单位领导和选民群众汇报一年来代表工作情况。这样做,既是总结回顾,又是鞭策激励,更是主动接受监督。
  2003年初,吴丽珍的嘉兴市四届人大代表任期即将结束,此时的她内心颇不平静。5年的代表生涯,她由对人民代表大会制度一知半解,到慢慢熟悉、真正理解并产生深厚感情,对人大代表权利和责任的认识由朦胧到自觉,对履行代表职责由充满热情但无从着手、心中无底到逐渐入门、得心应手并积累了一定履职经验,她觉得有必要对5年的代表工作进行回顾。于是,她撰写了“市人大代表述职报告”,并递交嘉兴市和嘉善县人大常委会。
  没想到,这开创了当地间接选举产生的人大代表述职的先河。她因此被称为“市人大代表述职第一人”。
  受此启发,2004年,嘉兴市人大常委会在秀城区开展了市人大代表向选举单位述职试点,反响良好。接着,嘉兴市所属各县(市、区)人大常委会也纷纷开展了市人大代表述职工作。
  2006年,嘉善县十三届人大四次会议首次举行了市人大代表述职评议会,嘉善县选举产生的41名市代表全部递交了书面述职报告,包括吴丽珍在内的首批6位市人大代表,在大会上作述职报告,向选举单位的211位县人大代表汇报本届以来履行代表职责情况,接受选举单位的评议和监督。此举受到多家媒体的关注。
  
  上街“设摊”听民意
  
  “吴代表,我叫刘洪亮,我们30多人在华盛建筑公司廉租房工地工作,工程早已结束,但至今未领到工资。你们人大代表可要为农民工作主啊!”
  “吴代表,我在木业公司打工两年了,2004年6月23日,在操作机器时左手两个手指被轧掉,医疗费花去640元,至今没有报销。请吴代表督促政府解决职工基本医保问题。”
  在纪念人民代表大会制度建立50周年系列活动中,吴丽珍参加了市人大代表上街接待选民、征集群众意见活动。活动中,许多群众围着她,把她当作贴心人,向她反映呼声、愿望、意见和要求。
  第一次上街“设摊”与群众“零距离”接触,吴丽珍不但倾听到了群众呼声,收集到了许多意见和建议,而且通过交办落实,解决了许多关系群众切身利益的实事、难事,刘洪亮等30多人被拖欠的24500元工资领到了,职工医保问题逐步解决了,困难户终于住进了盼望已久的廉租房……在感到欣喜的同时,也使善于思考的她深受启发:代表如果主动深入到群众中去,就能听得到民声,收集到民情民意,提出高质量的议案和建议,更好地发挥代表的桥梁纽带作用。
  2004年10月,时任市人大常委会副主任的杨荣华到嘉善县进行工作调研,吴丽珍不失时机地提出了要将代表接待选民活动作为一项制度建立起来的建议,得到市人大常委会的认可和采纳,嘉兴市及各县(市、区)人大常委会分别开展了集中接待、定期约见、定点接待等形式多样的代表接待日活动,使闭会期间人大代表的作用得到了更好的发挥。
  而作为发起人的吴丽珍,经常利用休息时间走访选民,进社区“设摊”接待群众。
  当选市人大代表10年来,吴丽珍先后提出30多件议案、建议和意见,多件议案、建议引起市人大常委会和市政府高度重视,有的还被评为优秀议案、建议。
  有人说吴丽珍傻,本职工作已经够忙了,当代表何必这么顶真呢,还要搞什么述职啊、接待选民啊,不是自讨苦吃吗?对此,吴丽珍总是一笑了之。
  确实,一个人的精力是有限的。但正是那份强烈的责任感,让始终恪守“我当代表为人民”诺言的吴丽珍觉得,即使再忙、再累,都是值得的。
  吴丽珍小档案
  吴丽珍,1956年2月出生,嘉兴市四届、五届、六届人大代表,嘉善县质量技术监督局产品质量监督检验所副所长、高级工程师。她曾先后两次被评为嘉兴市质量技术监督系统先进工作者,被授予嘉善县质量技术监督系统优秀共产党员、嘉兴市质量技术监督系统优秀共产党员、浙江省质量技术监督系统文明职工的光荣称号。2006年,她被评为嘉兴市优秀人大代表。
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