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摘 要：基层疾病预防机构对于公共卫生工作的开展有着不可替代的作用，可在一定程度上实现疾病的預防和控制。健康教育的实施让群众了解疾病的危害性，懂得如何实施科学化的疾病预防，实现慢性疾病发病率的降低，改善人们的生活水平。本文中，作者搜集2010年3月～2020年3月期间公开发表的疾病预防相关材料，并以当前疾病预防机构的具体规范为基础，总结基层疾病预防机构健康教育工作所面临的问题，提出疾病预防工作的解决方案，目的是为了提高群众的健康意识，降低慢性疾病给群众带来的健康威胁。
关键词：健康教育;基层群众;疾病预防控制
中图分类号：R193 文献标识码：A 文章编号：1009-8011（2021）-7-0031-02
健康教育包含复杂的内容，群众需要约束自己的健康行为，提高自己的健康意识，进而确保身体健康，改善生活质量[1]。当前来说，基层疾病预防机构担负着艰巨的任务，其职能主要表现在七个方面：第一是实验室检测与评价;第二是控制疾病与预防;第三是健康教育推广;第四是紧急健康案件的处理;第五是健康危险因素的监督;第六是疫情信息的统计与分析;第七是公共安全事件处理方案制定[2]。健康教育为人们的幸福生活提供保障，科学化的健康教育实现教育活动的宣传，纠正群众的生活行为，从本质角度延缓疾病的发生，符合当前的健康教育理念。
1 基层疾病预防机构健康教育工作所面临的问题
1.1 疾病预防机构对健康教育不重视
由于地区政策的差异，部分疾病预防机构忽视对健康教育的推广，使得群众无法明确疾病的危害性，也就做不到对疾病及时预防。另外，部分疾病预防机构一味地进行环境卫生的监督，认为只要环境质量符合要求，就可以预防慢性病的发生，这种片面观点进一步加剧疾病的蔓延，疾病预防机构形同虚设[3]。还有部分疾病预防机构响应政府的领导，虽设置专门的疾病预防单位，却不将教育工作落在实处，使得最佳的疾病预防时期被耽误，群众未来必将面临疾病的危害。
1.2 疾病预防机构缺乏专业人员
疾病预防工作的开展离不开专业人才的支持，而实际上的疾病预防机构却不重视人才的培养，选择从各个办公室中抽调人员去完成疾病预防机构的工作，该类人员对疾病预防工作并不了解，其相关的健康教育内容也仅停留在理论角度，无法满足群众的疾病预防要求，致使疾病预防效果不佳[4]。另外，疾病预防机构需要与当地的社区卫生院结合，提高社区卫生院人员的疾病预防意识，然而，社区卫生院的工作人员多数是普通群众，无法做到有效的健康教育宣传，最终导致疾病预防机构的相关工作进展缓慢。
1.3 疾病预防机构资金设备不足
为了确保疾病预防的顺利开展，应该为疾病预防机构提供充足的资金和设备，但地区疾病预防机构不重视健康教育，所以相关机构一直存在资金不足的问题，使得医学设备处于严重匮乏的状态，例如影像仪数量的不足、视频播放设备的陈旧、电脑无法正常工作等[5]。正是由于疾病预防机构资金设备不足，才引发健康教育工作的迟缓，此时慢性病等无法有效预防，降低群众的生活水平。
1.4 疾病预防机构不能调动群众的积极性
要想提高疾病预防的预防效果，就必须强化群众的安全意识，调动群众的疾病预防积极性。但受传统健康理念的约束，多数群众仍保留着“生病就医”的观点，认为只要身体未发现不舒服就不需要就医看病，这种错误的观点限制健康教育工作的推广。
总结群众疾病预防积极性无法调动的原因有三个：第一，疾病预防机构未进行科学化的健康教育推广，使得群众对健康教育不了解，不愿意参与相关的活动;第二，疾病预防机构的健康教育未实施合理的宣传手段，其仅在疾病预防的时间对群众进行健康教育讲解，时间过后便不再宣传，这种短时间的宣传无法取得较好的效果;第三，疾病预防机构的健康教育宣传手段不合理，最常见的形式是“摆地摊”，此时路过的群众不会被吸引，宣传效果不佳。
1.5 缺乏工作思路与方法
当前来看，我国的疾病防控工作以政府、学校和医院为主，而健康教育模式下的疾病防控面向的是全体群众，两者无法实现统一，给地区疾病预防工作的开展带来困扰。地区健康疾病预防工作的开展思路单一，常见的是分发宣传单页、播放视频材料、组织健康讲座等，表现出了极强的不确定性，宣传效果不佳[6]。另外，健康教育重视的是疾病预防信息的宣传，而对于疾病预防的实践工作难以全面指导，这也是导致我国疾病预防效果不佳的主要原因。因此，基层地区需要重视科学的疾病预防工作思路和方法，提高疾病预防信息的宣传效率，强化群众的疾病预防效果，确保群众的健康。
2 基层疾病预防机构健康教育对策
2.1 重视健康教育，完善疾病预防管理机制
（1）基层疾病预防机构需要做的是让高层领导人重视健康教育，从而出台一系列的政策去促进健康教育工作的开展，为我国疾病的预防做好整体调控。（2）健康教育工作人员应做好自己的本职工作，积极向群众传播正能量的疾病预防信息，让群众从内心角度认可疾病预防工作，进而积极配合疾病的预防。（3）寻找地区疾病预防机构与群众的切合点，密切关注地区群众疾病预防工作的实施，提高疾病预防效果。
2.2 建立科学的疾病预防网络体系，培养优秀的人才
（1）借助多个渠道去建立科学的疾病预防网络体系，实现健康教育与群众的结合，每个疾病预防科室都有专人负责。（2）尽可能细化地区的疾病预防机构体系，尤其是重视社区卫生院中疾病预防机构的建立，通过不断的推广健康预防知识去强化群众的疾病预防意识。（3）地方政府支持并鼓励社区疾病预防机构的建立与实施，为机构培养优秀的人才，确保机构的稳定发展。 2.3 加大疾病预防资金支持，强化队伍建设
一般来说，基层疾病预防工作的进行往往会遇到诸多的问题，要想做到有效的健康教育，就需要具备完善的医疗设备，而设备的完善离不开资金的支持，为此，当地政府需要为基层疾病预防注入资金，满足健康教育推广过程中的设备需求。另外，基层疾病预防工作必须以优秀人才为基础，所以，疾病预防机构与高校相结合，高校培养优秀的理论性人才，而疾病预防机构为人才的实践过程提供场所，锻炼实践能力，疾病预防机构与高校相结合才是人才培养的最佳途径。
2.4 实施多样化的疾病预防健康教育推广模式，提高推广效率
疾病预防健康教育推广模式具有多样性，例如语言咨询，即现场解答群众的问题，电影广播，让群众一遍看电影一遍学习疾病预防知识，组织健康教育讲座，此时由专家为群众讲解疾病预防案例，其更具有可信度。多样化的推广方式提高疾病预防的效果。
2.5 重视专业学术机构的建设，强化机构的引领作用
“健康中国2030”规划纲要把疾病预防看作是当前主要的战略目标，其要求各地区必须实施合理的疾病预防教育，确保全民健康。正是由于“健康中国2030”规划纲要的进一步完善，基层地区才了解到了疾病预防的重要性，从而出台一系列的健康教育政策。
对于我国来说，群众并未形成科学的健康素养，所以应该抓住“健康中国2030”规划纲要，重视专业学术机构的建设，强化机构的引领作用，实现基层疾病预防工作的顺利开展。在健康教育的过程中，健康机构规范群众的健康行为，制定合理的健康目标，组织有效的健康活动，鼓励群众参与疾病的预防中去，为群众的身体健康保驾护航。健康机构为群众的健康教育指明了方向，促进疾病预防工作的有效开展。
3 小结
疾病预防机构健康教育并非易事，其需要政府、医护人员、群众等多方面的相互努力。只有各部门相互配合，才能实现健康教育的开展，才能预防疾病的发生，才能保障人们的健康，进而过上幸福的生活。
参考文獻
[1]苏勇林，向杰，陈稳，等.健康科普推进医疗服务育人的探索与实践[J].现代临床医学，2019，45（4）：293-294+300.
[2]邱凤金，李文最，余婷婷.福州市疾病预防控制中心2011—2018年论文发表情况分析[J].中国公共卫生管理，2020，36（3）：407-410.
[3]王越，沈晖，陶红宇.内部控制理论在疾病预防控制机构资产管理中的运用[J].预防医学情报杂志，2020，36（5）：641-644.
[4]赵莹莹，李军文，刘素蓉.护理健康教育方法的研究进展[J].现代临床医学，2017，43（2）：150-153.
[5]曹梦晓.健康教育对改善癫痫患儿治疗依从性的效果[J].医学新知杂志，2019，29（4）：463-464.
[6]李莉，柳娇娇，金荣华，等.法定乙类传染病——新型冠状病毒（2019-nCov）感染的肺炎[J].医学新知，2020，30（1）：14-21.
关键词：健康教育;基层群众;疾病预防控制
中图分类号：R193 文献标识码：A 文章编号：1009-8011（2021）-7-0031-02
健康教育包含复杂的内容，群众需要约束自己的健康行为，提高自己的健康意识，进而确保身体健康，改善生活质量[1]。当前来说，基层疾病预防机构担负着艰巨的任务，其职能主要表现在七个方面：第一是实验室检测与评价;第二是控制疾病与预防;第三是健康教育推广;第四是紧急健康案件的处理;第五是健康危险因素的监督;第六是疫情信息的统计与分析;第七是公共安全事件处理方案制定[2]。健康教育为人们的幸福生活提供保障，科学化的健康教育实现教育活动的宣传，纠正群众的生活行为，从本质角度延缓疾病的发生，符合当前的健康教育理念。
1 基层疾病预防机构健康教育工作所面临的问题
1.1 疾病预防机构对健康教育不重视
由于地区政策的差异，部分疾病预防机构忽视对健康教育的推广，使得群众无法明确疾病的危害性，也就做不到对疾病及时预防。另外，部分疾病预防机构一味地进行环境卫生的监督，认为只要环境质量符合要求，就可以预防慢性病的发生，这种片面观点进一步加剧疾病的蔓延，疾病预防机构形同虚设[3]。还有部分疾病预防机构响应政府的领导，虽设置专门的疾病预防单位，却不将教育工作落在实处，使得最佳的疾病预防时期被耽误，群众未来必将面临疾病的危害。
1.2 疾病预防机构缺乏专业人员
疾病预防工作的开展离不开专业人才的支持，而实际上的疾病预防机构却不重视人才的培养，选择从各个办公室中抽调人员去完成疾病预防机构的工作，该类人员对疾病预防工作并不了解，其相关的健康教育内容也仅停留在理论角度，无法满足群众的疾病预防要求，致使疾病预防效果不佳[4]。另外，疾病预防机构需要与当地的社区卫生院结合，提高社区卫生院人员的疾病预防意识，然而，社区卫生院的工作人员多数是普通群众，无法做到有效的健康教育宣传，最终导致疾病预防机构的相关工作进展缓慢。
1.3 疾病预防机构资金设备不足
为了确保疾病预防的顺利开展，应该为疾病预防机构提供充足的资金和设备，但地区疾病预防机构不重视健康教育，所以相关机构一直存在资金不足的问题，使得医学设备处于严重匮乏的状态，例如影像仪数量的不足、视频播放设备的陈旧、电脑无法正常工作等[5]。正是由于疾病预防机构资金设备不足，才引发健康教育工作的迟缓，此时慢性病等无法有效预防，降低群众的生活水平。
1.4 疾病预防机构不能调动群众的积极性
要想提高疾病预防的预防效果，就必须强化群众的安全意识，调动群众的疾病预防积极性。但受传统健康理念的约束，多数群众仍保留着“生病就医”的观点，认为只要身体未发现不舒服就不需要就医看病，这种错误的观点限制健康教育工作的推广。
总结群众疾病预防积极性无法调动的原因有三个：第一，疾病预防机构未进行科学化的健康教育推广，使得群众对健康教育不了解，不愿意参与相关的活动;第二，疾病预防机构的健康教育未实施合理的宣传手段，其仅在疾病预防的时间对群众进行健康教育讲解，时间过后便不再宣传，这种短时间的宣传无法取得较好的效果;第三，疾病预防机构的健康教育宣传手段不合理，最常见的形式是“摆地摊”，此时路过的群众不会被吸引，宣传效果不佳。
1.5 缺乏工作思路与方法
当前来看，我国的疾病防控工作以政府、学校和医院为主，而健康教育模式下的疾病防控面向的是全体群众，两者无法实现统一，给地区疾病预防工作的开展带来困扰。地区健康疾病预防工作的开展思路单一，常见的是分发宣传单页、播放视频材料、组织健康讲座等，表现出了极强的不确定性，宣传效果不佳[6]。另外，健康教育重视的是疾病预防信息的宣传，而对于疾病预防的实践工作难以全面指导，这也是导致我国疾病预防效果不佳的主要原因。因此，基层地区需要重视科学的疾病预防工作思路和方法，提高疾病预防信息的宣传效率，强化群众的疾病预防效果，确保群众的健康。
2 基层疾病预防机构健康教育对策
2.1 重视健康教育，完善疾病预防管理机制
（1）基层疾病预防机构需要做的是让高层领导人重视健康教育，从而出台一系列的政策去促进健康教育工作的开展，为我国疾病的预防做好整体调控。（2）健康教育工作人员应做好自己的本职工作，积极向群众传播正能量的疾病预防信息，让群众从内心角度认可疾病预防工作，进而积极配合疾病的预防。（3）寻找地区疾病预防机构与群众的切合点，密切关注地区群众疾病预防工作的实施，提高疾病预防效果。
2.2 建立科学的疾病预防网络体系，培养优秀的人才
（1）借助多个渠道去建立科学的疾病预防网络体系，实现健康教育与群众的结合，每个疾病预防科室都有专人负责。（2）尽可能细化地区的疾病预防机构体系，尤其是重视社区卫生院中疾病预防机构的建立，通过不断的推广健康预防知识去强化群众的疾病预防意识。（3）地方政府支持并鼓励社区疾病预防机构的建立与实施，为机构培养优秀的人才，确保机构的稳定发展。 2.3 加大疾病预防资金支持，强化队伍建设
一般来说，基层疾病预防工作的进行往往会遇到诸多的问题，要想做到有效的健康教育，就需要具备完善的医疗设备，而设备的完善离不开资金的支持，为此，当地政府需要为基层疾病预防注入资金，满足健康教育推广过程中的设备需求。另外，基层疾病预防工作必须以优秀人才为基础，所以，疾病预防机构与高校相结合，高校培养优秀的理论性人才，而疾病预防机构为人才的实践过程提供场所，锻炼实践能力，疾病预防机构与高校相结合才是人才培养的最佳途径。
2.4 实施多样化的疾病预防健康教育推广模式，提高推广效率
疾病预防健康教育推广模式具有多样性，例如语言咨询，即现场解答群众的问题，电影广播，让群众一遍看电影一遍学习疾病预防知识，组织健康教育讲座，此时由专家为群众讲解疾病预防案例，其更具有可信度。多样化的推广方式提高疾病预防的效果。
2.5 重视专业学术机构的建设，强化机构的引领作用
“健康中国2030”规划纲要把疾病预防看作是当前主要的战略目标，其要求各地区必须实施合理的疾病预防教育，确保全民健康。正是由于“健康中国2030”规划纲要的进一步完善，基层地区才了解到了疾病预防的重要性，从而出台一系列的健康教育政策。
对于我国来说，群众并未形成科学的健康素养，所以应该抓住“健康中国2030”规划纲要，重视专业学术机构的建设，强化机构的引领作用，实现基层疾病预防工作的顺利开展。在健康教育的过程中，健康机构规范群众的健康行为，制定合理的健康目标，组织有效的健康活动，鼓励群众参与疾病的预防中去，为群众的身体健康保驾护航。健康机构为群众的健康教育指明了方向，促进疾病预防工作的有效开展。
3 小结
疾病预防机构健康教育并非易事，其需要政府、医护人员、群众等多方面的相互努力。只有各部门相互配合，才能实现健康教育的开展，才能预防疾病的发生，才能保障人们的健康，进而过上幸福的生活。
参考文獻
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[6]李莉，柳娇娇，金荣华，等.法定乙类传染病——新型冠状病毒（2019-nCov）感染的肺炎[J].医学新知，2020，30（1）：14-21.