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中国渐进式经济改革的最大难题莫过于国有企业改革,其实,这不仅是苏联东欧前社会主义国家转型经济中最敏感的部位,也是许多资本主义国家在切除'福利病'时所面临的困境.人们总是在国有企业如何改革所涉及的'公平'与'效率'的两个端点之间徘徊困惑,特别是社会主义国家的意识形态以及市场经济内在发展理论的缺陷都产生了巨大的'公平饥渴症',而且'公平'这一公共物品的外部效应使得'公平'的供给必然小于需求,导致了'公平