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（中交四航局第二工程有限公司，广东，广州，510000）
【摘要】公路作为国家重要的基础设施和大众化交通运输工具，在经济和社会发展过程中起着极为重要的作用。然而，随着近些年来国家公路建设的迅猛发展的同时，公路工程施工安全事故发生也越发频繁。基于此，本文以公路工程施工安全事故作为研究课题，对影响公路施工安全事故诱发因素展开了详尽探讨，并根据安全事故发生的诱因提出了相应实行措施，以期望公路工程项目在实现质量建设的同时，能够确保安全作业。
【关键词】公路施工；安全事故；因素；管理
只有保质保量的公路工程施工项目投产后，才能为社会交通事业与国家国民服务经济提升做出重要贡献。也就是说，近些年来我国公路建设项目随着各组织领域产业经济的不断发展，项目建设范畴也越来越逐步呈现出多元化发展趋势发展，且不少公路项目在运营投产后创造了不少经济效益与社会价值。即公路工程作为国家重点基本建设工程体系中的一部分，其具备重大的社会责任、义务、以及投产营运的效益与价值。但是，结合国家安全生产监督管理总局近些年来上报的特大事故统计表来看，公路施工安全事故就占据了百分之三十的比重。因此，随着公路施工安全事故的不断发生，相关地方政府以及公民群众等的应引起高度重视与关注，并要在施工建设过程中务必要坚持预防为主的生产原则，对安全事故配套实行可控措施，以此才能避免公路施工安全事故的一度上演。
1 公路施工安全事故发生的主要诱因
1.1 自然环境因素
自然环境作为诱发公路施工安全事故的一个不可抗力因素，必然会与自然灾害、气象因素、气候条件、水文地质等有直接关系，这些因素在某种条件下会成为诱发公路施工事故的主导因素。也就是说，公路工程施工周期较长，一年到头有很大可能都在建设作业状态，昼夜进行施工。因此，工程施工在建阶段极易受到刮风、下雪、扬尘、起雾等影响，进而增加了安全作业生产的隐患。如雨季高发季节，在施工过程中就要周全考虑到塌方落石、泥石流等的可能；气候相对寒冷的季节施工，有可能导致作业设备冻结等。此外，自然环境中的地质环境也很重要。尤其是对公路施工作业而言，必须要周全考虑好地质结构、周围自然条件、以及地质灾害发生的可能性等，目的是根据地质条件去采取解决措施，以此才能尽量避免复杂地质结构对工程施工的负面影响；越复杂的地质构造，遇到的岩溶、采空区、滑坡等不确定性的因素就越高，而一些软土结构不能采取有效处理措施，也必然会相应不规则沉降现象发生，进而引起安全事故等。
1.2 作业设备因素
机械作业设备是辅助公路工程顺利开工的基本作业条件。在实践作业中，一旦设备出现机械故障、或者由于人为操作不当引起的施工事故也屡见不鲜。具体可划分为两类：其一，由于公路施工新工艺、新技术的更新升级或换代，用来进行传统工艺施工的设备也逐渐退场，而一些新兴的设备逐渐走上施工场地。所以，与之存在的问题就是施工方不能较快适应新型设备的操作方法，从业素质、专业技能都非常有限，所以很难对作业设备的使用、维修、管理、养护等做到责任分明与分工明确，进而增加了安全隐患，在必要的条件下会诱发事故产生。其二，设备使用年限内的及时维修不到位，最直观就会造成设备正常使用受到限制，而且还能连带引发其他的机械故障与隐患等，导致安全事故发生。
1.3 人为意识因素
实践作业过程中，施工人员的主观意识、本位观念等易受到规章机制、团队建设、个人利益等方面的综合因素影响，如果此时不能摆正观念与意识，必然会因为自身不正确的主观意识或本位观念做出一些带有责任过失、有失职责的错误决定，进而诱发安全事故发生。
1.3.1 领导作风不实、形式注意严重。某些公路工程施工单位安全事故不论规模大小，总是频繁发生，在表象上是未能按照安全规章制度要求、标准去执行，即有法不依与有章不循造成的，其实是负责该工程的地方行政主观单位以及该工程的各责任单位领导作风整治不实造成的。如，不少工程责任主体单位或部门往往在形式上做的绘声绘色、有模有样，安全口号更是响当当，但是一旦落实在实践作业上，就很难彻头彻尾的遵循相关安全施工规章机制的例行要求，即形式主义过于严重。
1.3.2 三违现象严重。即违章管理、违章作业、违反劳动制度的现象较为普遍。目前而言，据不完全资料统计，关于造成重大公路施工事故的比重有50%以上的原因是因为三违现象造成的。其具体体现为简化作业流程、相关制度有章不循、野干或蛮干等。
1.3.3 安全管理手段和方法落后。当前，公路施工组织方式和公路施工的经营管理模式随着市场经济的不断发展，已经发生了很大的改变，公路施工的安全工作也出现了许多新情况，应随着安全科学技术的发展，及时进行修订和完善。如一些部门抓安全管理仍习惯于搞人海战术、突击式检查，在一定程度上助长了一些单位急功近利、外美内虚、应付了事的工作作风，主要表现为：抓外表性的东西多，抓实质性的工作少；采用传统的安全管理方法多，应用先进的安全管理方法少。
2 公路施工安全事故预控管理模式研究
2.1 预警分析
针对公路施工安全事故而言，展开科学的预警分析、研究、以及评价，有助于预警组织活动的积极开展。具体而言，预警管理活动主要包含以下三个环节。
2.1.1 监测。此时的监测对象主要指代对易导致安全事故诱发的因素进行监测，这些因素主要有施工过程中存在的不可抗力因素、人为设备操作、人为主观错误性指挥行为、以及其它综合因素等的监测。
2.1.2 识别。主要指对监测过程中存在的信息进行分析，其目的是鉴别一些隐患程度高、易导致灾害或事故发生的因素，进而才能针对某项因素采取控制措施。
2.1.3 诊断。诊断的最终目的是查探出事故危险源在何处，具体过程则要通过监测、识别等过程的综合反映才能确定出事故诱因下的危险源出处。
2.2 预控管理对策
预控管理实行对策需要通过预警分析过程的客观反映结果，对公路施工阶段某些隐患程度较高、早期征兆相对明显的因素进行矫正、控制，以此才能全面展开预控管理组织活动，达到提前控制与早期防范事故发生的目的。一般，此阶段内容主要包括：
2.2.1 组织准备。在这以组织管理准备阶段，需要对活动机构、组织机构人员职权、活动具体控制方式进行明确，进而才能使施工发生时能够第一时间采取措施，同时也为事故发生后提供了一个很好的预案处理保障条件与决策支持。
2.2.2 日常对策与危機模拟。日常对策，是对公路安全事故隐患进行避防与纠正，并使施工生产活动恢复到正常状态；危机模拟，则是对发生安全事故后的紧急救援和对有可能陷入更大灾害的危机状态的假设与模拟活动，为将来一旦发生安全事故作好相应的对策准备。
2.2.3 危机处理。是指公路施工安全事故一旦发生后，能够立即根据事先的准本、预案等，采取合理、事宜的解决控制对策，进而才能使事故得到有效救援。
结语：
公路工程施工安全生产、预警管理、以及事故及时处理等工作的开展需要各个组织单位能够落实职责并明确分工，同时要监测好各项隐患因素，遵守行业施工生产相关安全作业规程或标准、规章机制等，以此才能保证国家公路基本建设工程在保证质量建设同时，能够安全生产与顺利投产。
参考文献：
[1] 黄洪强. 加强公路施工安全管理的探讨[J]. 中小企业管理与科技(下旬刊), 2010,(02)
[2] 杨晋. 浅析公路改建工程施工路段安全管理存在的问题及对策[J]. 科技咨询导报, 2006,(18) .
[3] 韩守兵,丁冠旭,任娟. 浅析公路工程施工与管理[J]. 科技创新导报, 2008,(25) .
[4] 张剑飞. 论道路施工的安全管理[J]. 科技信息, 2010,(22) .
【摘要】公路作为国家重要的基础设施和大众化交通运输工具，在经济和社会发展过程中起着极为重要的作用。然而，随着近些年来国家公路建设的迅猛发展的同时，公路工程施工安全事故发生也越发频繁。基于此，本文以公路工程施工安全事故作为研究课题，对影响公路施工安全事故诱发因素展开了详尽探讨，并根据安全事故发生的诱因提出了相应实行措施，以期望公路工程项目在实现质量建设的同时，能够确保安全作业。
【关键词】公路施工；安全事故；因素；管理
只有保质保量的公路工程施工项目投产后，才能为社会交通事业与国家国民服务经济提升做出重要贡献。也就是说，近些年来我国公路建设项目随着各组织领域产业经济的不断发展，项目建设范畴也越来越逐步呈现出多元化发展趋势发展，且不少公路项目在运营投产后创造了不少经济效益与社会价值。即公路工程作为国家重点基本建设工程体系中的一部分，其具备重大的社会责任、义务、以及投产营运的效益与价值。但是，结合国家安全生产监督管理总局近些年来上报的特大事故统计表来看，公路施工安全事故就占据了百分之三十的比重。因此，随着公路施工安全事故的不断发生，相关地方政府以及公民群众等的应引起高度重视与关注，并要在施工建设过程中务必要坚持预防为主的生产原则，对安全事故配套实行可控措施，以此才能避免公路施工安全事故的一度上演。
1 公路施工安全事故发生的主要诱因
1.1 自然环境因素
自然环境作为诱发公路施工安全事故的一个不可抗力因素，必然会与自然灾害、气象因素、气候条件、水文地质等有直接关系，这些因素在某种条件下会成为诱发公路施工事故的主导因素。也就是说，公路工程施工周期较长，一年到头有很大可能都在建设作业状态，昼夜进行施工。因此，工程施工在建阶段极易受到刮风、下雪、扬尘、起雾等影响，进而增加了安全作业生产的隐患。如雨季高发季节，在施工过程中就要周全考虑到塌方落石、泥石流等的可能；气候相对寒冷的季节施工，有可能导致作业设备冻结等。此外，自然环境中的地质环境也很重要。尤其是对公路施工作业而言，必须要周全考虑好地质结构、周围自然条件、以及地质灾害发生的可能性等，目的是根据地质条件去采取解决措施，以此才能尽量避免复杂地质结构对工程施工的负面影响；越复杂的地质构造，遇到的岩溶、采空区、滑坡等不确定性的因素就越高，而一些软土结构不能采取有效处理措施，也必然会相应不规则沉降现象发生，进而引起安全事故等。
1.2 作业设备因素
机械作业设备是辅助公路工程顺利开工的基本作业条件。在实践作业中，一旦设备出现机械故障、或者由于人为操作不当引起的施工事故也屡见不鲜。具体可划分为两类：其一，由于公路施工新工艺、新技术的更新升级或换代，用来进行传统工艺施工的设备也逐渐退场，而一些新兴的设备逐渐走上施工场地。所以，与之存在的问题就是施工方不能较快适应新型设备的操作方法，从业素质、专业技能都非常有限，所以很难对作业设备的使用、维修、管理、养护等做到责任分明与分工明确，进而增加了安全隐患，在必要的条件下会诱发事故产生。其二，设备使用年限内的及时维修不到位，最直观就会造成设备正常使用受到限制，而且还能连带引发其他的机械故障与隐患等，导致安全事故发生。
1.3 人为意识因素
实践作业过程中，施工人员的主观意识、本位观念等易受到规章机制、团队建设、个人利益等方面的综合因素影响，如果此时不能摆正观念与意识，必然会因为自身不正确的主观意识或本位观念做出一些带有责任过失、有失职责的错误决定，进而诱发安全事故发生。
1.3.1 领导作风不实、形式注意严重。某些公路工程施工单位安全事故不论规模大小，总是频繁发生，在表象上是未能按照安全规章制度要求、标准去执行，即有法不依与有章不循造成的，其实是负责该工程的地方行政主观单位以及该工程的各责任单位领导作风整治不实造成的。如，不少工程责任主体单位或部门往往在形式上做的绘声绘色、有模有样，安全口号更是响当当，但是一旦落实在实践作业上，就很难彻头彻尾的遵循相关安全施工规章机制的例行要求，即形式主义过于严重。
1.3.2 三违现象严重。即违章管理、违章作业、违反劳动制度的现象较为普遍。目前而言，据不完全资料统计，关于造成重大公路施工事故的比重有50%以上的原因是因为三违现象造成的。其具体体现为简化作业流程、相关制度有章不循、野干或蛮干等。
1.3.3 安全管理手段和方法落后。当前，公路施工组织方式和公路施工的经营管理模式随着市场经济的不断发展，已经发生了很大的改变，公路施工的安全工作也出现了许多新情况，应随着安全科学技术的发展，及时进行修订和完善。如一些部门抓安全管理仍习惯于搞人海战术、突击式检查，在一定程度上助长了一些单位急功近利、外美内虚、应付了事的工作作风，主要表现为：抓外表性的东西多，抓实质性的工作少；采用传统的安全管理方法多，应用先进的安全管理方法少。
2 公路施工安全事故预控管理模式研究
2.1 预警分析
针对公路施工安全事故而言，展开科学的预警分析、研究、以及评价，有助于预警组织活动的积极开展。具体而言，预警管理活动主要包含以下三个环节。
2.1.1 监测。此时的监测对象主要指代对易导致安全事故诱发的因素进行监测，这些因素主要有施工过程中存在的不可抗力因素、人为设备操作、人为主观错误性指挥行为、以及其它综合因素等的监测。
2.1.2 识别。主要指对监测过程中存在的信息进行分析，其目的是鉴别一些隐患程度高、易导致灾害或事故发生的因素，进而才能针对某项因素采取控制措施。
2.1.3 诊断。诊断的最终目的是查探出事故危险源在何处，具体过程则要通过监测、识别等过程的综合反映才能确定出事故诱因下的危险源出处。
2.2 预控管理对策
预控管理实行对策需要通过预警分析过程的客观反映结果，对公路施工阶段某些隐患程度较高、早期征兆相对明显的因素进行矫正、控制，以此才能全面展开预控管理组织活动，达到提前控制与早期防范事故发生的目的。一般，此阶段内容主要包括：
2.2.1 组织准备。在这以组织管理准备阶段，需要对活动机构、组织机构人员职权、活动具体控制方式进行明确，进而才能使施工发生时能够第一时间采取措施，同时也为事故发生后提供了一个很好的预案处理保障条件与决策支持。
2.2.2 日常对策与危機模拟。日常对策，是对公路安全事故隐患进行避防与纠正，并使施工生产活动恢复到正常状态；危机模拟，则是对发生安全事故后的紧急救援和对有可能陷入更大灾害的危机状态的假设与模拟活动，为将来一旦发生安全事故作好相应的对策准备。
2.2.3 危机处理。是指公路施工安全事故一旦发生后，能够立即根据事先的准本、预案等，采取合理、事宜的解决控制对策，进而才能使事故得到有效救援。
结语：
公路工程施工安全生产、预警管理、以及事故及时处理等工作的开展需要各个组织单位能够落实职责并明确分工，同时要监测好各项隐患因素，遵守行业施工生产相关安全作业规程或标准、规章机制等，以此才能保证国家公路基本建设工程在保证质量建设同时，能够安全生产与顺利投产。
参考文献：
[1] 黄洪强. 加强公路施工安全管理的探讨[J]. 中小企业管理与科技(下旬刊), 2010,(02)
[2] 杨晋. 浅析公路改建工程施工路段安全管理存在的问题及对策[J]. 科技咨询导报, 2006,(18) .
[3] 韩守兵,丁冠旭,任娟. 浅析公路工程施工与管理[J]. 科技创新导报, 2008,(25) .
[4] 张剑飞. 论道路施工的安全管理[J]. 科技信息, 2010,(22) .