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【摘 要】 “数字地球”概念的提出对于全世界步入信息化建设时代有着巨大的导向和推动作用，我国在“十二五”计划中明确提出“数字化城市示范工程项目”的实施，借以推动我国信息化时代的建设以及社会经济、资源环境的可持续发展。现目前我国城市地下管网建设还存在着原始数据不完整，资料整合度不高，统一性较差等问题，本文将对地下管网测绘及其管理进行简要分析。
【关键词】 城市地下管网；测绘；管理；数字城市
1998年美国副总统戈尔提出了“数字地球”概念之后，“数字”、“信息化”开始在世界各地得以提倡，且引起了国家领导人及相关科研工作者的广泛重视。1999年中国首次提到“数字地球”概念，并延伸出了“数字中国”、“数字省”、“数字城市”、“数字化行业”等相关概念；“十五”期间我国正式启动“数字化城市示范工程项目”，加大了对“数字城市”建设的财政支出[1]。然而我国的低下管网建设还存在着许多问题。
一、我国城市地下管网的现状
地下管网是一般指为城市化发展提供生产生活等区域内各种能源资源传输及废弃物排放的各种管线的统称[2]。我国引用“数字地球”理念之后，“数字城市”概念开始将我国城市地下管网推进了信息化管理时代。
（一）现状
我国目前整体现在来看，城市地下管网信息化尚处于初级研发阶段，科技水平还不高，已有系统局限性较大，新系统的研究和开发问题颇多。总体存在着建设规划规模大、投资金额多、研发周期长、效果并不明显等问题。
（二）问题
针对于我国城市管网建设的现状，主要受以下几个因素影响：
1、资料完善度、整合度不高。缺乏相关专业部门对原始基础资料进行保管和整合，各级城市无法实现数据的共享，因此在新的管网规划过程中，无法准确地做到对早期管网建设的信息收集，从而导致大量人力物力的重复使用和浪费。
2、缺乏系统的规划和约束机制。在资料缺乏的基础上，管网的档案与实际管网不相符合，管网普查工作不够彻底和全面，管理体制的不完善，缺乏机制对管网规划进行约束和管理，亦是现目前我国城市管网建设中亟待解决的问题之一。
二、地下管网的测绘
地下管网的测绘工作包括控制测量、地下管线测量、探查、数据处理、地下管线图编绘、成果检查、验收、数据入库与交换等基本内容[3]。在测绘时一般采用跟踪测量法和探查法。在实际运用中可以细化为以下几个块面：
1、地下管线的测量可采用城市全球定位系统施行测量，再配合实地探查以达到数字的最高精确度，以及详细的实地情况说明；建立新的数据库，将新的探查数据与原始数据相对比，对其进行统一格式、统一分类，提高管网的集约程度，以实现对数据的全面管理以及后期数据资源平台的共享。
2、在测绘地下管网之前，应该将现有管线建设纸图与原始数据管线图进行对比，重点检查两份资料的管线位置、管径等一致性，并做好相关记录，为外业探查做好基础。
3、实地探查以完善。在实地探查中要重点探测现有建设纸图与原始数据之间的不同之处，并对这些标点进行详细的记录和分析；同时也要注意隐形的不易被发觉的管线网，对其做好标记，以便于疏忽造成数据更新的漏洞。
4、实时更新數据库。在实地探测之后要及时将相关信息录入数据库，在通过对数据的整合与计算获得相关地理坐标，并利用成图模块生成综合管线图和分幅管线图；并对所有资料进行整合。
三、科学管理地下管网
随着全国各地不断建设和推广城市地下管网信息化建设的进程，对于地下管网的建设规划以及管理开始受到了人们的重视。对地下管线的管理和应用要着重从管网规划和管线数据保存两个方面入手。其中管网规划需要前期对管线数据的整理和应用；管线数据包括：质量完整性、逻辑一致性、位置精度、时间精度以及属性精度，用户定义六个方面[4]。鉴于我国城市地下管网建设中尚存在的规划缺失、系统性差、资料保存不完整等问题，给出以下几点建议，借以达到科学规划和管理地下管网的目的。
1、完善“数字城市”建设的基础。首先要进行信息基础设施，以高速宽带网络和庞大先进的计算机服务系统带动信息化发展，以兼容大量图片、影像、视频等多媒体数据；其次是建立空间数据，要求对城市表面进行测绘与统计，将数字调查与地图结合起来完成城市的三维立体化，模拟立体城市；最后归于人身上，“数字城市”基础设施一旦建立，就需要人为的建立相应机构和规范，投入人力、无力进行后期的建设、更新维护和升级。
2、将管网规划作为工作之重。管网规划要求有关部门要严格执行地下管网的测绘和管理的相关要求，同时也要求建立健全管网规划资料存档制度，收集整理以往数据资料，并对现有管网进行详细的数据录入存档，以方便后期信息化中的数据完善。同时要加强对相关数据的同意管理，定时更新，提高数据的质量。
3、培养现代化规划理念人才。用现代化管网规划理念让规划观念和理论符合城市建设的进程；加大科技研发的投入和合理高效利用新技术，对管网的质量要求进行严密的把关，进而提高城市管网建设的效能，以确保施工和人民的生命财产安全。
4、建立共享信息平台。信息不公开一直是困扰我国地下管网规划建设的重大难题，由于在规划时难以获取完整的原始数据资料，导致了在规划中出现了许多问题，极有可能出现管网覆盖，重复建设导致社会公共资源的极大浪费。因此建立有效的信息共享平台，让信息得以公开和不断更新完善，才能最大限度地促进城市地下管网的建设和管理。
地下管网作为城市的“血管”和“神经”，其统一整合测绘和管理有利于城市未来的规划和全面发展，在现目前我国地下管网还存在诸多问题且软件系统尚不成熟的情况下，政府部门应该加大对地下管网信息化软件建设的研发投入，努力完善和实现管网数据库建设，建立“三维决策分析平台”，对城市规划可进行立体模拟分析，以完善城市地下管网的数据更新，为日后城市的规划建设提供重要的数据保障。同时加大对地下管网的绘测管理的重视度，才有利于推动我国信息化时代的建设，以促进“数字城市”的到来。
5、实现城市地下管线测绘一体化。整个城市地下管线测绘一体化技术能够实现区域内管线调查数据信息有效输入，对信息数据、管线点之间连接信息数据和整体信息等为主。城市地下管线测绘一体化技术应用需要对上述各类数据实现整体性的浏览，对综合信息能够直观的显现出来。地下管线测绘一体化还能够借助数据库，对数据信息进行高效的存储，对数据实现更加规范的管理，同时利用数据库进行数据快速导入，能够把这些管线测绘调查数据快速的综合输出。
参考文献：
[1]《“十二五”我国地级市将建成数字城市》，中国城市低碳经济网，新疆经济报，2012年9月
[2]路玲玲、吴晓明、任杰，《城市地下管网信息管理问题研究》，《地域研究与开发》，2008年4月第2期
[3] DG/TJ08-85-2010，《地下管线测绘规范》，上海市建筑建材业市场管理总站
[4]张贵俊，《浅谈城市地下管网的测绘和管理》，《科技论坛》，2004年
【关键词】 城市地下管网；测绘；管理；数字城市
1998年美国副总统戈尔提出了“数字地球”概念之后，“数字”、“信息化”开始在世界各地得以提倡，且引起了国家领导人及相关科研工作者的广泛重视。1999年中国首次提到“数字地球”概念，并延伸出了“数字中国”、“数字省”、“数字城市”、“数字化行业”等相关概念；“十五”期间我国正式启动“数字化城市示范工程项目”，加大了对“数字城市”建设的财政支出[1]。然而我国的低下管网建设还存在着许多问题。
一、我国城市地下管网的现状
地下管网是一般指为城市化发展提供生产生活等区域内各种能源资源传输及废弃物排放的各种管线的统称[2]。我国引用“数字地球”理念之后，“数字城市”概念开始将我国城市地下管网推进了信息化管理时代。
（一）现状
我国目前整体现在来看，城市地下管网信息化尚处于初级研发阶段，科技水平还不高，已有系统局限性较大，新系统的研究和开发问题颇多。总体存在着建设规划规模大、投资金额多、研发周期长、效果并不明显等问题。
（二）问题
针对于我国城市管网建设的现状，主要受以下几个因素影响：
1、资料完善度、整合度不高。缺乏相关专业部门对原始基础资料进行保管和整合，各级城市无法实现数据的共享，因此在新的管网规划过程中，无法准确地做到对早期管网建设的信息收集，从而导致大量人力物力的重复使用和浪费。
2、缺乏系统的规划和约束机制。在资料缺乏的基础上，管网的档案与实际管网不相符合，管网普查工作不够彻底和全面，管理体制的不完善，缺乏机制对管网规划进行约束和管理，亦是现目前我国城市管网建设中亟待解决的问题之一。
二、地下管网的测绘
地下管网的测绘工作包括控制测量、地下管线测量、探查、数据处理、地下管线图编绘、成果检查、验收、数据入库与交换等基本内容[3]。在测绘时一般采用跟踪测量法和探查法。在实际运用中可以细化为以下几个块面：
1、地下管线的测量可采用城市全球定位系统施行测量，再配合实地探查以达到数字的最高精确度，以及详细的实地情况说明；建立新的数据库，将新的探查数据与原始数据相对比，对其进行统一格式、统一分类，提高管网的集约程度，以实现对数据的全面管理以及后期数据资源平台的共享。
2、在测绘地下管网之前，应该将现有管线建设纸图与原始数据管线图进行对比，重点检查两份资料的管线位置、管径等一致性，并做好相关记录，为外业探查做好基础。
3、实地探查以完善。在实地探查中要重点探测现有建设纸图与原始数据之间的不同之处，并对这些标点进行详细的记录和分析；同时也要注意隐形的不易被发觉的管线网，对其做好标记，以便于疏忽造成数据更新的漏洞。
4、实时更新數据库。在实地探测之后要及时将相关信息录入数据库，在通过对数据的整合与计算获得相关地理坐标，并利用成图模块生成综合管线图和分幅管线图；并对所有资料进行整合。
三、科学管理地下管网
随着全国各地不断建设和推广城市地下管网信息化建设的进程，对于地下管网的建设规划以及管理开始受到了人们的重视。对地下管线的管理和应用要着重从管网规划和管线数据保存两个方面入手。其中管网规划需要前期对管线数据的整理和应用；管线数据包括：质量完整性、逻辑一致性、位置精度、时间精度以及属性精度，用户定义六个方面[4]。鉴于我国城市地下管网建设中尚存在的规划缺失、系统性差、资料保存不完整等问题，给出以下几点建议，借以达到科学规划和管理地下管网的目的。
1、完善“数字城市”建设的基础。首先要进行信息基础设施，以高速宽带网络和庞大先进的计算机服务系统带动信息化发展，以兼容大量图片、影像、视频等多媒体数据；其次是建立空间数据，要求对城市表面进行测绘与统计，将数字调查与地图结合起来完成城市的三维立体化，模拟立体城市；最后归于人身上，“数字城市”基础设施一旦建立，就需要人为的建立相应机构和规范，投入人力、无力进行后期的建设、更新维护和升级。
2、将管网规划作为工作之重。管网规划要求有关部门要严格执行地下管网的测绘和管理的相关要求，同时也要求建立健全管网规划资料存档制度，收集整理以往数据资料，并对现有管网进行详细的数据录入存档，以方便后期信息化中的数据完善。同时要加强对相关数据的同意管理，定时更新，提高数据的质量。
3、培养现代化规划理念人才。用现代化管网规划理念让规划观念和理论符合城市建设的进程；加大科技研发的投入和合理高效利用新技术，对管网的质量要求进行严密的把关，进而提高城市管网建设的效能，以确保施工和人民的生命财产安全。
4、建立共享信息平台。信息不公开一直是困扰我国地下管网规划建设的重大难题，由于在规划时难以获取完整的原始数据资料，导致了在规划中出现了许多问题，极有可能出现管网覆盖，重复建设导致社会公共资源的极大浪费。因此建立有效的信息共享平台，让信息得以公开和不断更新完善，才能最大限度地促进城市地下管网的建设和管理。
地下管网作为城市的“血管”和“神经”，其统一整合测绘和管理有利于城市未来的规划和全面发展，在现目前我国地下管网还存在诸多问题且软件系统尚不成熟的情况下，政府部门应该加大对地下管网信息化软件建设的研发投入，努力完善和实现管网数据库建设，建立“三维决策分析平台”，对城市规划可进行立体模拟分析，以完善城市地下管网的数据更新，为日后城市的规划建设提供重要的数据保障。同时加大对地下管网的绘测管理的重视度，才有利于推动我国信息化时代的建设，以促进“数字城市”的到来。
5、实现城市地下管线测绘一体化。整个城市地下管线测绘一体化技术能够实现区域内管线调查数据信息有效输入，对信息数据、管线点之间连接信息数据和整体信息等为主。城市地下管线测绘一体化技术应用需要对上述各类数据实现整体性的浏览，对综合信息能够直观的显现出来。地下管线测绘一体化还能够借助数据库，对数据信息进行高效的存储，对数据实现更加规范的管理，同时利用数据库进行数据快速导入，能够把这些管线测绘调查数据快速的综合输出。
参考文献：
[1]《“十二五”我国地级市将建成数字城市》，中国城市低碳经济网，新疆经济报，2012年9月
[2]路玲玲、吴晓明、任杰，《城市地下管网信息管理问题研究》，《地域研究与开发》，2008年4月第2期
[3] DG/TJ08-85-2010，《地下管线测绘规范》，上海市建筑建材业市场管理总站
[4]张贵俊，《浅谈城市地下管网的测绘和管理》，《科技论坛》，2004年