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公平分配是社会公平正义的核心问题,而保持社会的公平正义则是社会转型期面临的难题之一。我国的社会转型期由于经济体制转轨不到位、法律制度的不完善,造成了＂双轨用工、灵活有余、规范不足＂的局面。在这种局面下,身份替代了契约,效率掩盖了公平,同工不同酬成为一种严重的分配不公现象。本文基于社会转型的大背景,分析了同一用人单位内部同工不同酬问题的原因和出路。