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中图分类号：F306.1 文献标识码：A 文章编号：
一、东川农场成立背景
东川农场是根据《江苏省“九五”及到2010年海洋经济发展规划》的精神，响应省委省政府发出的“开发百万亩滩涂，建设海上苏东”战略号召，1998年由省厅、市各级政府联合组织围垦而成，由此基础上1999年东川农场成立，现有落水面积25000亩，其中现有耕地面积1万亩，主要从事种植棉花、水稻等农作物，以及鱼塘0.6万亩。
二、东川农场区域現状
1．地理位置
东川农场地处江苏省东台市弓京港镇蹲门村东北处，属于黄海滩涂地带，是东台河闸以北、川东港闸以南、老挡海堤以东实施围垦的潮上带。
2．气候条件
其地处北亚热带北边缘，具有明显的海洋性季风气候，所以夏季受台风影响的可能性较大，所形成的暴雨和强风容易造成农作物死亡、倒伏、烂根等等，会将鱼塘围堰冲垮造成水产品流失，对农场生产经营有很大危害。
3．土质环境
其地处沿海滩涂，主要以砂土和粘性土为主。土壤含盐量均在3‰以上，仅滩地盐份含量就达到20‰，属于沿海冲积盐土壤。有较高比例的盐碱含量，不经过改良很难适合农作。
4．淡水资源
淡水资源丰富，其地理位置在黄海入海口，沙层中有很高的含水量；东台河水在控制好灌排分开的情况下也可在部分季节内供应相对含量适合的淡水。
5．改良及经营情况
经过改良和配套，农场农业生产条件基本达到进一步开发的要求。地势低洼的北部和东部围塘养殖，其余以种植水稻、棉花为主。由于以前东台河的水咸，且未充分开发地下淡水资源，致使开发效果不太理想。2003年起，实施东台河沿线封闭工程（灌溉期间不准向东台河排水），以便东台河管理站抽引通榆河源头淡水向东输送，使得开发用水得到改善，东台河水质截止目前含盐量在3‰以内。
三、不足与问题
虽然农场在经过一个阶段的改良和配套经营后有了很大的成绩，但也同时显现了一些问题和不足的地方：
1．土壤盐碱含量随有大幅下降，但仍会对农作物有危害；
2．农场周围没有建成有效的防护林，在台风季节不能利用其减少危害；
3．农田应适当轮作，不能以经济效益为唯一目标，不能因长期种植某一种农作物而“污染”土壤；
4．无特色农产品的生产，技术含量低，农业劳作费时低效益。
四、农业的可持续发展趋势
1980年，世界自然资源保护联盟首次提出“可持续农业”的要领，可持续农业是在继承传统农业和发扬现代农业优点的基础上，以持续发展的观点来解决生存与发展所面临的资源与环境问题，协调人口、生产与资源之间的关系。也就是要在控制人口增长和合理利用资源，保护、改善环境条件下，因地制宜采取切实有效的法律、政策、技术和社会、教育等措施来发展农业和农村经济，既能满足当代人的物质需要，又不光是土地、资金、劳动力三个要素的组成，而要增强科技进步、农业投入和生态资源保有量等内容。
05年江苏省委省政府开始实施取消农业税、粮食直补、良种补贴、农资增支综合补贴等大力度惠农政策，大力推广主导品种和主推技术，这一系列的优惠政策极大的提高了农民生产积极性，继而使农业和农村经济结构调整，要面向市场，依靠科技，不断向生产的广度和深度进军。就现代农业发展趋势看，应注重可持续性的发展方式，生产无公害绿色农产品，所以进几年国家一直提倡和推广农业科技、农业高技术性生产，这使现代从事农业生产的集体有了明确的发展目标：在可持续性发展的方向下，着重提高科技含量，进行无公害、绿色农产品的生产。
五、开发设想与实施建议
1、开发设想
农场的可持续性发展首先任务是建立完整配套的农业灌排体系，在现有的生产配套设施上进一步的“细微”化，这样不但能够充分利用好土地资源，减少承包户因自然灾害而损失的几率，也可以进一步提高土地收益。
防护林绿化带的设立和维护，既可以适当的改良土壤土质，固土防沙，减缓风力，有可以减轻大风甚至台风对农场区域农作物和渔业的危害；农场中的绿化带可以美化环境，可以作为开发休闲性农业旅游的初步资源；
发展休闲性农业旅游，作为地处黄海之滨具有很好的滩涂湿地自然风光，邻靠东台中华鲟保护区、大丰麋鹿保护区、丹顶鹤自然保护区、东台海堤公路防护林等等，空气清新、环境优美，加上盛产无污染的海鲜产品、农场生产的无公害绿色蔬菜，具有良好的休闲旅游发展前景，加上农场指向性的发展与配套成具有休闲性度假与农业观光的旅游特色的区域可持续发展项目。
（4）东川农场已经剔除了人员众多、完全依靠人工农作的模式，在农场发展看来就需要的是多源头的发展方向，多源头的收益渠道，作为农场它应更多的配套相应农业服务产业，例如：优良品种的引进和推广、无毒害生物农药的引进与推广、农产品和水产品的推销与深加工等等，这一系列的项目都是农业产业结构链中众多可发展环节，充分抓住这些环节，多渠道收益，这样一个良性发展才是农场可持续性发展的必由之路。
（5）在开发的同时要注重保护当地生态环境：东川在黄海之滨，土地及周围环境基本无污染，这本是农场发展的优势，现代农业面临的重要问题是污染，无论是环境工业污染、农药以及化肥使用失衡对土壤及农产品的污染等，都成为阻挡现代农业可持续性发展的障碍，所以东川农场必须严格控制任何有危害环境危害农业生产的项目进入农场区域生产或繁衍。
2、实施建议
规划思路。因地制宜，发挥优势，高起点规划，高标准配套。通过改善的水源水质，实施“水”改盐碱地和水旱轮作种植开发，发展沿海生态高效农业或农业观光旅游农业。
农业生产区域布局安排。区域内除北部已开发的鱼塘，留部分养鱼水改良土壤外，加速平整土地，配套水系，实施先种水稻改良土壤，后水旱轮作种植，特种蔬菜，建设海滨休闲农业旅游区。
（3）配套工程。沟、渠、田、林、路统一规划配套。配套工程需要多方面、多角度的思考和高起点、重长远利益的规划，忌多、忌快、忌省；根据规划思路，再进行分片开发规划设计、工程配套，要做到根据开发需要先完善重点工程，再配套；先做样板示范开发配套，后大面积高标准配套；根据规划而开发，切忌污染和无发展前景的项目入区。
沟：达标——地下水控制在1.0米以下，通畅——浅滩疏浚，配套——路，渠交叉处工程配套。
渠：按照过水断面满足水稻和养殖水源水位的需要。
田：改良——降盐增加有机质，改良土壤只是农场开发的一个过程，在通过一系列方法改良土壤后，应当注重的是怎么样来充分利用好改良后的土壤，适当的进行轮作，既防止病虫害，有可以防止种植某种农作物后导致土壤板结，造成改良的往复进行。
平整——稻田秧苗不受旱涝，平整土地应根据实地的地势高差进行科学合理的平整作业，这样就减少了地势低洼地区容易水涝导致农业生产损失。
林：种植林木所起到的作用有两种：种植高大的乔木用于减缓风速，保持水土的作用，称之为防护林；还有就是种植具有结实和观赏一体的树种或观赏树木，既美化了环境还能够收获一定的农产品；就现阶段土质情况应在渠、沟堆顶先种植耐盐碱的刺槐树（保证地下水埋深1.5米以下），沟边坡种植芦柴（既防止水土的流失，又有经济效益）；待土壤熟化后再栽植其他上述所说的海边观光、防风树种。可参考福建沿海滩涂的经验引进木麻黄进行试栽。
路：农场区域内除了中心路与已铺设水泥路外应当长远考虑今后农场大面积机械化农作的需要，以及农产品运输的需要，铺设相应的操作道路，使其能够直接开到田头，便于生产运输和旅游休闲（实施铺设时可分块实施，先点后面）。
一、东川农场成立背景
东川农场是根据《江苏省“九五”及到2010年海洋经济发展规划》的精神，响应省委省政府发出的“开发百万亩滩涂，建设海上苏东”战略号召，1998年由省厅、市各级政府联合组织围垦而成，由此基础上1999年东川农场成立，现有落水面积25000亩，其中现有耕地面积1万亩，主要从事种植棉花、水稻等农作物，以及鱼塘0.6万亩。
二、东川农场区域現状
1．地理位置
东川农场地处江苏省东台市弓京港镇蹲门村东北处，属于黄海滩涂地带，是东台河闸以北、川东港闸以南、老挡海堤以东实施围垦的潮上带。
2．气候条件
其地处北亚热带北边缘，具有明显的海洋性季风气候，所以夏季受台风影响的可能性较大，所形成的暴雨和强风容易造成农作物死亡、倒伏、烂根等等，会将鱼塘围堰冲垮造成水产品流失，对农场生产经营有很大危害。
3．土质环境
其地处沿海滩涂，主要以砂土和粘性土为主。土壤含盐量均在3‰以上，仅滩地盐份含量就达到20‰，属于沿海冲积盐土壤。有较高比例的盐碱含量，不经过改良很难适合农作。
4．淡水资源
淡水资源丰富，其地理位置在黄海入海口，沙层中有很高的含水量；东台河水在控制好灌排分开的情况下也可在部分季节内供应相对含量适合的淡水。
5．改良及经营情况
经过改良和配套，农场农业生产条件基本达到进一步开发的要求。地势低洼的北部和东部围塘养殖，其余以种植水稻、棉花为主。由于以前东台河的水咸，且未充分开发地下淡水资源，致使开发效果不太理想。2003年起，实施东台河沿线封闭工程（灌溉期间不准向东台河排水），以便东台河管理站抽引通榆河源头淡水向东输送，使得开发用水得到改善，东台河水质截止目前含盐量在3‰以内。
三、不足与问题
虽然农场在经过一个阶段的改良和配套经营后有了很大的成绩，但也同时显现了一些问题和不足的地方：
1．土壤盐碱含量随有大幅下降，但仍会对农作物有危害；
2．农场周围没有建成有效的防护林，在台风季节不能利用其减少危害；
3．农田应适当轮作，不能以经济效益为唯一目标，不能因长期种植某一种农作物而“污染”土壤；
4．无特色农产品的生产，技术含量低，农业劳作费时低效益。
四、农业的可持续发展趋势
1980年，世界自然资源保护联盟首次提出“可持续农业”的要领，可持续农业是在继承传统农业和发扬现代农业优点的基础上，以持续发展的观点来解决生存与发展所面临的资源与环境问题，协调人口、生产与资源之间的关系。也就是要在控制人口增长和合理利用资源，保护、改善环境条件下，因地制宜采取切实有效的法律、政策、技术和社会、教育等措施来发展农业和农村经济，既能满足当代人的物质需要，又不光是土地、资金、劳动力三个要素的组成，而要增强科技进步、农业投入和生态资源保有量等内容。
05年江苏省委省政府开始实施取消农业税、粮食直补、良种补贴、农资增支综合补贴等大力度惠农政策，大力推广主导品种和主推技术，这一系列的优惠政策极大的提高了农民生产积极性，继而使农业和农村经济结构调整，要面向市场，依靠科技，不断向生产的广度和深度进军。就现代农业发展趋势看，应注重可持续性的发展方式，生产无公害绿色农产品，所以进几年国家一直提倡和推广农业科技、农业高技术性生产，这使现代从事农业生产的集体有了明确的发展目标：在可持续性发展的方向下，着重提高科技含量，进行无公害、绿色农产品的生产。
五、开发设想与实施建议
1、开发设想
农场的可持续性发展首先任务是建立完整配套的农业灌排体系，在现有的生产配套设施上进一步的“细微”化，这样不但能够充分利用好土地资源，减少承包户因自然灾害而损失的几率，也可以进一步提高土地收益。
防护林绿化带的设立和维护，既可以适当的改良土壤土质，固土防沙，减缓风力，有可以减轻大风甚至台风对农场区域农作物和渔业的危害；农场中的绿化带可以美化环境，可以作为开发休闲性农业旅游的初步资源；
发展休闲性农业旅游，作为地处黄海之滨具有很好的滩涂湿地自然风光，邻靠东台中华鲟保护区、大丰麋鹿保护区、丹顶鹤自然保护区、东台海堤公路防护林等等，空气清新、环境优美，加上盛产无污染的海鲜产品、农场生产的无公害绿色蔬菜，具有良好的休闲旅游发展前景，加上农场指向性的发展与配套成具有休闲性度假与农业观光的旅游特色的区域可持续发展项目。
（4）东川农场已经剔除了人员众多、完全依靠人工农作的模式，在农场发展看来就需要的是多源头的发展方向，多源头的收益渠道，作为农场它应更多的配套相应农业服务产业，例如：优良品种的引进和推广、无毒害生物农药的引进与推广、农产品和水产品的推销与深加工等等，这一系列的项目都是农业产业结构链中众多可发展环节，充分抓住这些环节，多渠道收益，这样一个良性发展才是农场可持续性发展的必由之路。
（5）在开发的同时要注重保护当地生态环境：东川在黄海之滨，土地及周围环境基本无污染，这本是农场发展的优势，现代农业面临的重要问题是污染，无论是环境工业污染、农药以及化肥使用失衡对土壤及农产品的污染等，都成为阻挡现代农业可持续性发展的障碍，所以东川农场必须严格控制任何有危害环境危害农业生产的项目进入农场区域生产或繁衍。
2、实施建议
规划思路。因地制宜，发挥优势，高起点规划，高标准配套。通过改善的水源水质，实施“水”改盐碱地和水旱轮作种植开发，发展沿海生态高效农业或农业观光旅游农业。
农业生产区域布局安排。区域内除北部已开发的鱼塘，留部分养鱼水改良土壤外，加速平整土地，配套水系，实施先种水稻改良土壤，后水旱轮作种植，特种蔬菜，建设海滨休闲农业旅游区。
（3）配套工程。沟、渠、田、林、路统一规划配套。配套工程需要多方面、多角度的思考和高起点、重长远利益的规划，忌多、忌快、忌省；根据规划思路，再进行分片开发规划设计、工程配套，要做到根据开发需要先完善重点工程，再配套；先做样板示范开发配套，后大面积高标准配套；根据规划而开发，切忌污染和无发展前景的项目入区。
沟：达标——地下水控制在1.0米以下，通畅——浅滩疏浚，配套——路，渠交叉处工程配套。
渠：按照过水断面满足水稻和养殖水源水位的需要。
田：改良——降盐增加有机质，改良土壤只是农场开发的一个过程，在通过一系列方法改良土壤后，应当注重的是怎么样来充分利用好改良后的土壤，适当的进行轮作，既防止病虫害，有可以防止种植某种农作物后导致土壤板结，造成改良的往复进行。
平整——稻田秧苗不受旱涝，平整土地应根据实地的地势高差进行科学合理的平整作业，这样就减少了地势低洼地区容易水涝导致农业生产损失。
林：种植林木所起到的作用有两种：种植高大的乔木用于减缓风速，保持水土的作用，称之为防护林；还有就是种植具有结实和观赏一体的树种或观赏树木，既美化了环境还能够收获一定的农产品；就现阶段土质情况应在渠、沟堆顶先种植耐盐碱的刺槐树（保证地下水埋深1.5米以下），沟边坡种植芦柴（既防止水土的流失，又有经济效益）；待土壤熟化后再栽植其他上述所说的海边观光、防风树种。可参考福建沿海滩涂的经验引进木麻黄进行试栽。
路：农场区域内除了中心路与已铺设水泥路外应当长远考虑今后农场大面积机械化农作的需要，以及农产品运输的需要，铺设相应的操作道路，使其能够直接开到田头，便于生产运输和旅游休闲（实施铺设时可分块实施，先点后面）。