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【摘 要】在工程建设中始终不可缺少的一项工作就是工程造价，能否正确计算并确定好工程造价是影响整体投资经济效益好坏的关键，这就要求概预算者能够及时准确地了解国家相关政策法规和方针策略，掌握相关部门的具体规定。这样才能更有助于保证确定造价的准确性，且能节约建筑投资。文章从土建工程造价管理的问题入手，对进一步加强土建工程造价管理的措施进行了具体的阐述。
【关键词】土建工程；造价管理；对策
引言
在工程建设管理过程中要相对工程造价进行根本意义上的管理，就需要将造价控制在科学合理的范围内，运用合理的方式方法对土建工程进行管理。在建设行业中，建筑市场的竞争主要还是价格的竞爭。在土建工程建设的过程中不断深化工程建设的质量，将工程成本以及造价在合理范围内加以掌控，才能更好地排除不利因素，保障建筑质量。
一、土建工程造价管理中存在的问题
1、设计方案的选择缺乏合理性。一般而言，造价控制的重点和效果随着工程项目不同的阶段而不同。就基本建设程序而言，工程项目的建设一般分为投资决策阶段、设计阶段、施工实施阶段、竣工决算阶段。根据工程进度的不同，工程造价的作用也各不相同，造价控制的重中之重在于项目的前期即：投资决策和设计阶段。在投资决策确定之后，设计方案的优选对造价控制就变得十分重要，往往在实际实施当中，设计单位对于方案的选择、施工的难易程度和材料的选择在没有业主考核标准的情况下，很难做到最优，以致设计质量不到位，给后续施工造成了隐患，容易因为设计质量问题而发生设计变更，增大了工程造价。
2、多数土建施工单位没有形成完善的造价管理意识。与大部分工程项目类似，土建工程成本由施工前支出、施工过程支出、施工后支出三部分组成，其中施工过程中的各项支出是工程造价的主要组成部分，同时其他两部分在整体费用中所占的比例同样是不可忽略的。然而，在实际开展的工程造价管理过程中，却往往存在过于重视施工过程中造价控制而忽略了施工前、后支出管理的现象，造成了大量不必要的开支，导致土建工程整体造价大大抬升。
3、土建工程施工环节中现场临时签证内容较多，随意性大。现场签证问题是每个项目中都存在的现象，一方面它体现了施工的不可预测性；另一方面也说明了在项目决策和项目设计阶段管理者没有考虑到位，没有将问题考虑周全，因而出现了许多的临时签证。
4、土建工程造价人员综合素质不高。在当代，我国一些工程师的技术水平偏低，对造价管理的控制与管理能力较低。然而，对建筑工程造价的控制与管理是一门讲究技术的专业，因此这些技术较低的工程人员无法满足中国建筑市场需要。并且，在如今建筑工程造价影响日益广泛、复杂，专业知识的要求也越来越严格的情况下，这些或缺乏投资预控能力，或缺乏专业知识，或对工程技术经济问题处理经验不足的工程师更是无法适应时代的发展。有些造价工程师没有足够的施工专业知识，对施工过程的了解也不是十分深入，因此对工程项目的造价的管理与控制也无法很准确的作出正确的判断。然而时代的发展必然会对造价管理的要求也有所改变，但是如今工程造价人员及其管理机构若仍只单一的依靠定额工程对预算进行编制、审核则显然无法跟上时代的发展。所以，提高造价工程师的专业素养及其对造价管理与控制的能力是最根本的。
二、加强土建工程造价管理的要点
1、健全并完善土建工程造价管理体制
随着现代社会市场经济发展的迅速飞跃，市场这一要素在所有的经济活动中均占据主导地位，所有经济活动都应该在接受市场监督、满足市场需求的前提下，使之收益增加。所以，建筑造价的管理与引导工作应当按照市场规律，将市场作为向导，不断地完善工程的管理和控制机制，管理监督工作更加规范。只有做到这些，才能营造一个更加和谐的管理氛围。除此之外，还要重视政府部门的引导、监督作用，在进行市场监管的同时，辅之以必要的力量。
2、做好土建工程施工全过程的造价管理
2.1决策阶段的优化方案
在竞争日益激烈的市场经济影响下，建筑方做好在决策阶段上的造价控制是降低造价对策的首要工作。要求竞标负责人高度重视对招标文件的解读，全力维护自身利益，根据当前现有的技术水平和施工能力做可行性分析、工程造价估计以及相应的投资经济评价，制定合理的标底，避免标底过低。在签订合同时，要求相关人员积极审阅合同中的各项条款，对合同中的各项价格认真的进行估计和预算。
2.2设计阶段的优化方案
设计一份完美的方案是高质量完成工程施工的基础，是进行工程结算的基础，也是高效避免造价成本过高的关键。设计人员应该以工程标底为基础，然后设计施工方案，在选择材料和选择技术方面认真地进行思考，以质优价廉材料为首选，以新技术为主要使用手段。充分节约施工的资源利用，提高设计方案的质量。同时要求设计人员互相沟通交流，共同做好最好的设计方案。
2.3施工阶段的优化方案
优化施工阶段是管理与控制工程造价必不可少的一环，要求施工人员和各个部门的工作人员高度配合，共同管理工程造价。在施工阶段，做好工程造价要从多方面进行，首先，项目管理者要制定出合格的材料和设备价格动态管理库，了解材料的市场行情，及时地购入材料设备，对于入库和出库的材料设备必须做好监控工作。另外，管理者与监理人员对施工人员要进行高质量的技能培训，提高他们对材料设备的节约意识。最后，要求项目负责人认真做好工程项目中的花费记录，及时优化花费相对较多的环节。
2.4竣工验收阶段的造价管理
土建工程竣工后建设单位应组织监理单位严格考察工程质量，验收要全面要仔细，不得疏漏大意。结算要真实反映市政项目的造价。造价人员必须以招标文件和承包合同为依据，考虑设计变更，保证工程造价的真实、准确、合法。在工程结算中要注意以下几个事项：一是注意工程预付款、保修金、甲供材等价款的扣除；二是注意由业主代缴的一些费用（如劳保统筹、排污费、水电费、检测费等），这些费用已计入合同价，在结算要扣除。 3、加强限额设计
3.1必须要认识到投资估算的重要性，设计部门要有一个正确的设计指导思想，编制投资估算时要尊重立足于实际情况，根据现行的规范，实事求是地编制，不能靠相像，冒估。
3.2要使设计与概算有机配合，避免相互脱节，严格执行国家有关概算的编制规定和费用标准，不能为了设计费而擅自提高标准。
3.3建设方要起到对设计工作的有效监督作用，或者委托第三方对设计质量进行监管，并制定相关奖惩措施，从而有效提高设计质量，为下一步的施工图设计提供依据，以保证限额设计工作的顺利开展。
4、积极推行工程量清单报价模式
为适应现代工程造价管理的新模式，特别是我国工程建设管理体制和建设市场监管等改革的要求，积极推行工程量清单计价规范。新修订的于2008年12月开始实施的“08规范”是对工程量清单制度改革的最好例证。其充分考虑了各类法律（建筑法、合同法、招标投标法）以及政府部门相关规章制度的规定，工程量清单计价内容规范。新规范的作用也在不同程度体现出来：各地各部门加大新规范的贯彻执行力度，抓住新规范发布实施的契机采取相应的措施，工程量清单计价方式在新建工程的应用上迅速扩大。各级工程造价管理机构加强有关制度的建设，针对新规范中有关招标投标、合同签订、工程结算和纠纷调解的有关规定，开创性地开展相关工作，扩大工程造价管理的工作面，提高了实施阶段全过程造价管理水平，也提高了造价管理人员的应用水平。
5、加强对材料的采购管理
采购是材料物资供应的重要环节，要加强管理力度，减少中间的环节，可以大大节约成本，提高采购质量。采购过程中要在质量、价格、运距中做好比较，要选择优秀的摒弃劣质的，以减少采购成本。对于大宗的、大额度的采购要直接与厂家联系，直接采购，要尽量彰显采购环节中的透明度，以提高采购质量。最后，要加强对材料的仓储管理，做好材料的维护和管理工作。
结束语
随着信息技术的发展，工程造价管理逐渐呈现出诸多问题，正是这些问题在一定程度上阻碍了我国土建工程造价管理的发展，要想从根本上改变这一现状，就要对此提出相應措施，只有如此，才能从根本上促进我国工程造价管理体系的发展与创新。
参考文献：
[1]程汉斌.土建工程造价管理现状及完善对策分析[J].江西建材，2012（13）：179-180.
[2]张利琦.建筑土建施工项目成本管理[M].北京：机械工业出版社，2009.
[3]郝建民.土建工程造价管理现状及完善对策分析[J].城市建筑，2013（04）：113.
[4]李海霞. 建筑工程造价管理存在的问题及对策分析[J]. 中小企业管理与科技（中旬刊），2013（26）：33-34.
【关键词】土建工程；造价管理；对策
引言
在工程建设管理过程中要相对工程造价进行根本意义上的管理，就需要将造价控制在科学合理的范围内，运用合理的方式方法对土建工程进行管理。在建设行业中，建筑市场的竞争主要还是价格的竞爭。在土建工程建设的过程中不断深化工程建设的质量，将工程成本以及造价在合理范围内加以掌控，才能更好地排除不利因素，保障建筑质量。
一、土建工程造价管理中存在的问题
1、设计方案的选择缺乏合理性。一般而言，造价控制的重点和效果随着工程项目不同的阶段而不同。就基本建设程序而言，工程项目的建设一般分为投资决策阶段、设计阶段、施工实施阶段、竣工决算阶段。根据工程进度的不同，工程造价的作用也各不相同，造价控制的重中之重在于项目的前期即：投资决策和设计阶段。在投资决策确定之后，设计方案的优选对造价控制就变得十分重要，往往在实际实施当中，设计单位对于方案的选择、施工的难易程度和材料的选择在没有业主考核标准的情况下，很难做到最优，以致设计质量不到位，给后续施工造成了隐患，容易因为设计质量问题而发生设计变更，增大了工程造价。
2、多数土建施工单位没有形成完善的造价管理意识。与大部分工程项目类似，土建工程成本由施工前支出、施工过程支出、施工后支出三部分组成，其中施工过程中的各项支出是工程造价的主要组成部分，同时其他两部分在整体费用中所占的比例同样是不可忽略的。然而，在实际开展的工程造价管理过程中，却往往存在过于重视施工过程中造价控制而忽略了施工前、后支出管理的现象，造成了大量不必要的开支，导致土建工程整体造价大大抬升。
3、土建工程施工环节中现场临时签证内容较多，随意性大。现场签证问题是每个项目中都存在的现象，一方面它体现了施工的不可预测性；另一方面也说明了在项目决策和项目设计阶段管理者没有考虑到位，没有将问题考虑周全，因而出现了许多的临时签证。
4、土建工程造价人员综合素质不高。在当代，我国一些工程师的技术水平偏低，对造价管理的控制与管理能力较低。然而，对建筑工程造价的控制与管理是一门讲究技术的专业，因此这些技术较低的工程人员无法满足中国建筑市场需要。并且，在如今建筑工程造价影响日益广泛、复杂，专业知识的要求也越来越严格的情况下，这些或缺乏投资预控能力，或缺乏专业知识，或对工程技术经济问题处理经验不足的工程师更是无法适应时代的发展。有些造价工程师没有足够的施工专业知识，对施工过程的了解也不是十分深入，因此对工程项目的造价的管理与控制也无法很准确的作出正确的判断。然而时代的发展必然会对造价管理的要求也有所改变，但是如今工程造价人员及其管理机构若仍只单一的依靠定额工程对预算进行编制、审核则显然无法跟上时代的发展。所以，提高造价工程师的专业素养及其对造价管理与控制的能力是最根本的。
二、加强土建工程造价管理的要点
1、健全并完善土建工程造价管理体制
随着现代社会市场经济发展的迅速飞跃，市场这一要素在所有的经济活动中均占据主导地位，所有经济活动都应该在接受市场监督、满足市场需求的前提下，使之收益增加。所以，建筑造价的管理与引导工作应当按照市场规律，将市场作为向导，不断地完善工程的管理和控制机制，管理监督工作更加规范。只有做到这些，才能营造一个更加和谐的管理氛围。除此之外，还要重视政府部门的引导、监督作用，在进行市场监管的同时，辅之以必要的力量。
2、做好土建工程施工全过程的造价管理
2.1决策阶段的优化方案
在竞争日益激烈的市场经济影响下，建筑方做好在决策阶段上的造价控制是降低造价对策的首要工作。要求竞标负责人高度重视对招标文件的解读，全力维护自身利益，根据当前现有的技术水平和施工能力做可行性分析、工程造价估计以及相应的投资经济评价，制定合理的标底，避免标底过低。在签订合同时，要求相关人员积极审阅合同中的各项条款，对合同中的各项价格认真的进行估计和预算。
2.2设计阶段的优化方案
设计一份完美的方案是高质量完成工程施工的基础，是进行工程结算的基础，也是高效避免造价成本过高的关键。设计人员应该以工程标底为基础，然后设计施工方案，在选择材料和选择技术方面认真地进行思考，以质优价廉材料为首选，以新技术为主要使用手段。充分节约施工的资源利用，提高设计方案的质量。同时要求设计人员互相沟通交流，共同做好最好的设计方案。
2.3施工阶段的优化方案
优化施工阶段是管理与控制工程造价必不可少的一环，要求施工人员和各个部门的工作人员高度配合，共同管理工程造价。在施工阶段，做好工程造价要从多方面进行，首先，项目管理者要制定出合格的材料和设备价格动态管理库，了解材料的市场行情，及时地购入材料设备，对于入库和出库的材料设备必须做好监控工作。另外，管理者与监理人员对施工人员要进行高质量的技能培训，提高他们对材料设备的节约意识。最后，要求项目负责人认真做好工程项目中的花费记录，及时优化花费相对较多的环节。
2.4竣工验收阶段的造价管理
土建工程竣工后建设单位应组织监理单位严格考察工程质量，验收要全面要仔细，不得疏漏大意。结算要真实反映市政项目的造价。造价人员必须以招标文件和承包合同为依据，考虑设计变更，保证工程造价的真实、准确、合法。在工程结算中要注意以下几个事项：一是注意工程预付款、保修金、甲供材等价款的扣除；二是注意由业主代缴的一些费用（如劳保统筹、排污费、水电费、检测费等），这些费用已计入合同价，在结算要扣除。 3、加强限额设计
3.1必须要认识到投资估算的重要性，设计部门要有一个正确的设计指导思想，编制投资估算时要尊重立足于实际情况，根据现行的规范，实事求是地编制，不能靠相像，冒估。
3.2要使设计与概算有机配合，避免相互脱节，严格执行国家有关概算的编制规定和费用标准，不能为了设计费而擅自提高标准。
3.3建设方要起到对设计工作的有效监督作用，或者委托第三方对设计质量进行监管，并制定相关奖惩措施，从而有效提高设计质量，为下一步的施工图设计提供依据，以保证限额设计工作的顺利开展。
4、积极推行工程量清单报价模式
为适应现代工程造价管理的新模式，特别是我国工程建设管理体制和建设市场监管等改革的要求，积极推行工程量清单计价规范。新修订的于2008年12月开始实施的“08规范”是对工程量清单制度改革的最好例证。其充分考虑了各类法律（建筑法、合同法、招标投标法）以及政府部门相关规章制度的规定，工程量清单计价内容规范。新规范的作用也在不同程度体现出来：各地各部门加大新规范的贯彻执行力度，抓住新规范发布实施的契机采取相应的措施，工程量清单计价方式在新建工程的应用上迅速扩大。各级工程造价管理机构加强有关制度的建设，针对新规范中有关招标投标、合同签订、工程结算和纠纷调解的有关规定，开创性地开展相关工作，扩大工程造价管理的工作面，提高了实施阶段全过程造价管理水平，也提高了造价管理人员的应用水平。
5、加强对材料的采购管理
采购是材料物资供应的重要环节，要加强管理力度，减少中间的环节，可以大大节约成本，提高采购质量。采购过程中要在质量、价格、运距中做好比较，要选择优秀的摒弃劣质的，以减少采购成本。对于大宗的、大额度的采购要直接与厂家联系，直接采购，要尽量彰显采购环节中的透明度，以提高采购质量。最后，要加强对材料的仓储管理，做好材料的维护和管理工作。
结束语
随着信息技术的发展，工程造价管理逐渐呈现出诸多问题，正是这些问题在一定程度上阻碍了我国土建工程造价管理的发展，要想从根本上改变这一现状，就要对此提出相應措施，只有如此，才能从根本上促进我国工程造价管理体系的发展与创新。
参考文献：
[1]程汉斌.土建工程造价管理现状及完善对策分析[J].江西建材，2012（13）：179-180.
[2]张利琦.建筑土建施工项目成本管理[M].北京：机械工业出版社，2009.
[3]郝建民.土建工程造价管理现状及完善对策分析[J].城市建筑，2013（04）：113.
[4]李海霞. 建筑工程造价管理存在的问题及对策分析[J]. 中小企业管理与科技（中旬刊），2013（26）：33-34.