论文部分内容阅读
【摘 要】随着人们生活水平的不断提高，学车买车开车的人数每年都在不断增加。现有的驾驶员培训技术教育，已经不能满足现代复杂的交通道路中安全行驶。驾驶员违规驾驶引发的交通事故也在频繁发生。其主要原因是驾驶员没有得到很好的专业培训，缺乏应对突发事件的能力。因此，全面改善驾驶员培训行业的管理水平迫在眉睫。
【关键词】驾驶员；培训行业；管理模式
目前，我国驾驶员已进入一个快速增长的态势，如何使我国现代机动车驾驶员技术的培训管理模式跟上交通管制的发展，在今后的工作中，机动车驾驶员技术培训和考试管理部门来制定更有效的驾驶技术培训模式来帮助新驾驶员快速掌握安全驾驶技术技能，同时也为广大的驾驶员培训学员由于技术不过关而引发的交通事故，保障良好的道路交通安全秩序。
一、目前驾驶市场存在的问题及原因分析
建国以来，我国机动车驾驶员培训管理从最初的常规学校运作方式到现代社会化市场化的运作方式，管理体制从考训不分到考培分离，主管部门从职能交叉到分工明确，总的来说，驾驶员培训管理工作取得了明显的进步，但是，由于相关部门的职能相对独立，各司其职，缺乏沟通和协调，在实际的工作中还存在很多的问题。如：培训机构规模小、数量多、不规范、质量低、乱收费压缩学时、“偷工减料”、非法设立培训点、非法承包教练车等；
导致这些问题出现的主要原因：一是盲目追求考试通过率，学员一般重视拿驾照的速度，忽视驾校的培训质量；二是驾校多头管理，公安和交通部门缺乏沟通，在一定程度上造成“管理失衡”；三是乱收费，直接原因是培训机构多、利润小、为了抢学员，节省成本，导致衍生出“速成班”“陪驾”等畸形产物。
二、驾驶员考试流程
驾校是按照交通部《中华人民共和国机动车驾驶员培训教学大纲》组织培训的独立的法人实体，自主招生。按照要求，驾驶员考试标准流程如下：广告宣传-学员报名-现场拍照存档--体检合格-缴纳学费-学员编班-购买教材-审核备案-科目一考试-科目二考试-科目三考试。其中科目一考试包括：道路交通法律、法规、驾驶员考试标准、驾驶道德、安全驾驶相关知识、车辆结构常识、各种天气、路况驾驶的特点、方法和注意事项、紧急情况的应急措施、车辆保险知识等。科目二考试内容为：上车练习，主要为桩地、停车入位、场内道路驾驶的理论、实际操作训练。科目三考试内容为：场外道路驾驶培训，即一般道路上的独立驾驶的知识讲解和训练。驾校和学员要按照《中华人民共和国机动车驾驶员培训管理规定》和《大纲》要求如实填写《教学日志》和《中华人民共和国机动车驾驶员培训记录》。日常的考试管理由交通警察支队驾驶员管理处负责；教练车辆牌照的审批、发放和管理由公安局负责；车管所负责培训各科目考試报名的组织考试，对各科考试合格的核发机动车驾驶证。
三、驾驶员技术培训的改革建议
（一）推行新举措。如：对机动车考试实行统一实名制、分时间段。首先需经过理论学习，经过科目一的考试合格后，再进行抽测合格后方可正式报考。此法有利于提高驾驶员素质，杜绝驾驶技术不熟练的司机，其次建立畅通的联络机制，通过考试的结果及时通报给交通部门，交通部门配合考试管理，适时调整管理手段，提高驾驶员的培训质量。
（二）严格考试，提升质量。为严禁驾校缺学时报考，保证学习时间达标，设定考试报名额度上限，单次考试通过率上限，反向推动驾校提高培训质量。根据实际，对细化考核的标准，量化分析考核内容，实行科学计分，综合衡量定期考核和不定期考核的权重，定期考核成为年度检验培训机构办学资质和教学水平的“一把尺子”，让不定期考核成为驾驶培训过程中质量监管的“一面镜子”，逐渐形成一种机制。
（三）加强培训管理监督。为进一步加强对培训机构经营行为和从业人员的监管，提升培训质量，重点抓好四个主要环节：
第一、为确保培训机构依法经营，进行动态管理。培训机构要按照既定的级别和培训范围开展经营活动，不允许超范围组织培训。对单项培训范围的驾校要落实资格标准。对不达标的经营性训练场，要下达整改通知书，提出具体的整改要求，限期整改。对整改不达标的驾校，取消许可。
第二、为确保教学大纲贯彻到位，抓培训流程管理。严格做好入学登记、开班备案、单车配员、学时审核等一系列工作。对不按要求办理入学手续和开班备案的培训驾校进行黑名单管理，停止已经培训的学员。调整教学日志的模式，制定精致的学时审核办法，详细记录培训时间和结业考试情况作为学时审核的依据。严格控制单车配员，保证每个学员都能完成教学大纲规定的学时和内容。
第三、为确保素质教育融入教学，抓教练员管理。教练员是推动驾驶员素质教育的关键因素，是指导驾驶员学习的启蒙老师。培训机构要做好在职教练员的继续教育工作，建设好教练员的考试基地工作，不断培养出具备扎实的专业知识和良好的教学能力的，并与交通道路发展相匹配的会讲解、示范、纠正动作、讲评的先进教练员。
第四、为确保驾驶培训安全有序，抓教练车管理。要做到：安全设施要达到规定要求的，才给办理教练车手续；综合性能检测必须合格的，才给办理开班备案手续；新增教练车教练员人数必须规定要求的，才给办理审核签章。每日需对教练车标识、证件、技术状态、训练情况进行现场抽查，并进行记录留档。
（四）科学创新管理，推动改革深入。燃油税实施以后，尤其是国际油价不断上涨，各驾校教练车用油成本加大。培训机构要提高教学水平，规范科学管理，控制实际运营成本，从而达到提高经营效益的目的。
第一、推行配额管理。为保证驾校学员培训质量，避免产生“马路杀手”，必须严格限定驾校的招生计划；为维护驾校行业利益，盲目扩张，打击驾校压价招生，不偏离政府指导价规定，根据驾校规模和资质进行招生配额。
第二、推进IC卡教学管理。在行业管理中，引入现代科学技术IC卡管理技术，增加管理手段的科技含量，记录学员在校学习情况。IC卡实行一人一车一卡，由管理部门统一制作。学员在学习培训的过程中，不管是理论培训、还是实际操作、还是模拟器培训，都必须将这卡片插在对应设备上，并且同时需要验证学员的指纹。
第三、推行驾校视频监控系统，网络化管理。为全面掌握及监控驾校培训情况，应设立驾校视频监控系统。现代视频监控系统的技术越来越成熟，通过internet级3G网络，都可以对现场的情况有一个全面的、实时的了解。
第四、推行现代培训制度，促进驾校科学控制成本。充分利用好类似模拟器等现代科技教学手段。通过逼真的模拟，让初学者对各种可能遇上的情看看有真实、感性的认识，为实车训练打基础。等到上车训练，能很快适应。这是驾驶员培训的一个重要的新技术，也是政府提倡节能减排的手段。要不断寻求科学节能训练的新技术和手段。
四、结论
驾驶员技术的培训管理工作与人民的生命财产安全紧密联系，如果让驾驶员轻松取得驾驶资格，就存在危及人们的生命安全问题，所以一定要将驾驶员技术的培训管理放到对人们生命财产安全的高度。优化政府职能部门的分工协作，加强行业的监督管理，从而加强初学者的驾驶技能、驾驶水平，加强驾驶员的整体素质、加强遵纪守法意识，减少事故隐患，对生命负责。
参考文献：
[1]黄强国，汽车驾驶员技术培训管理研究[J]科技风2011年.
[2]杨居上，驾培机构信用评价的实证研究[J]运输经理世界2007年.
[3]郭莹，浅谈驾校管理存在的问题与对策[J]科技致富向导2011年.
[4]江繁，浅谈当前形势下驾校的挑战与机遇[J]运输经理世界2011年.
【关键词】驾驶员；培训行业；管理模式
目前，我国驾驶员已进入一个快速增长的态势，如何使我国现代机动车驾驶员技术的培训管理模式跟上交通管制的发展，在今后的工作中，机动车驾驶员技术培训和考试管理部门来制定更有效的驾驶技术培训模式来帮助新驾驶员快速掌握安全驾驶技术技能，同时也为广大的驾驶员培训学员由于技术不过关而引发的交通事故，保障良好的道路交通安全秩序。
一、目前驾驶市场存在的问题及原因分析
建国以来，我国机动车驾驶员培训管理从最初的常规学校运作方式到现代社会化市场化的运作方式，管理体制从考训不分到考培分离，主管部门从职能交叉到分工明确，总的来说，驾驶员培训管理工作取得了明显的进步，但是，由于相关部门的职能相对独立，各司其职，缺乏沟通和协调，在实际的工作中还存在很多的问题。如：培训机构规模小、数量多、不规范、质量低、乱收费压缩学时、“偷工减料”、非法设立培训点、非法承包教练车等；
导致这些问题出现的主要原因：一是盲目追求考试通过率，学员一般重视拿驾照的速度，忽视驾校的培训质量；二是驾校多头管理，公安和交通部门缺乏沟通，在一定程度上造成“管理失衡”；三是乱收费，直接原因是培训机构多、利润小、为了抢学员，节省成本，导致衍生出“速成班”“陪驾”等畸形产物。
二、驾驶员考试流程
驾校是按照交通部《中华人民共和国机动车驾驶员培训教学大纲》组织培训的独立的法人实体，自主招生。按照要求，驾驶员考试标准流程如下：广告宣传-学员报名-现场拍照存档--体检合格-缴纳学费-学员编班-购买教材-审核备案-科目一考试-科目二考试-科目三考试。其中科目一考试包括：道路交通法律、法规、驾驶员考试标准、驾驶道德、安全驾驶相关知识、车辆结构常识、各种天气、路况驾驶的特点、方法和注意事项、紧急情况的应急措施、车辆保险知识等。科目二考试内容为：上车练习，主要为桩地、停车入位、场内道路驾驶的理论、实际操作训练。科目三考试内容为：场外道路驾驶培训，即一般道路上的独立驾驶的知识讲解和训练。驾校和学员要按照《中华人民共和国机动车驾驶员培训管理规定》和《大纲》要求如实填写《教学日志》和《中华人民共和国机动车驾驶员培训记录》。日常的考试管理由交通警察支队驾驶员管理处负责；教练车辆牌照的审批、发放和管理由公安局负责；车管所负责培训各科目考試报名的组织考试，对各科考试合格的核发机动车驾驶证。
三、驾驶员技术培训的改革建议
（一）推行新举措。如：对机动车考试实行统一实名制、分时间段。首先需经过理论学习，经过科目一的考试合格后，再进行抽测合格后方可正式报考。此法有利于提高驾驶员素质，杜绝驾驶技术不熟练的司机，其次建立畅通的联络机制，通过考试的结果及时通报给交通部门，交通部门配合考试管理，适时调整管理手段，提高驾驶员的培训质量。
（二）严格考试，提升质量。为严禁驾校缺学时报考，保证学习时间达标，设定考试报名额度上限，单次考试通过率上限，反向推动驾校提高培训质量。根据实际，对细化考核的标准，量化分析考核内容，实行科学计分，综合衡量定期考核和不定期考核的权重，定期考核成为年度检验培训机构办学资质和教学水平的“一把尺子”，让不定期考核成为驾驶培训过程中质量监管的“一面镜子”，逐渐形成一种机制。
（三）加强培训管理监督。为进一步加强对培训机构经营行为和从业人员的监管，提升培训质量，重点抓好四个主要环节：
第一、为确保培训机构依法经营，进行动态管理。培训机构要按照既定的级别和培训范围开展经营活动，不允许超范围组织培训。对单项培训范围的驾校要落实资格标准。对不达标的经营性训练场，要下达整改通知书，提出具体的整改要求，限期整改。对整改不达标的驾校，取消许可。
第二、为确保教学大纲贯彻到位，抓培训流程管理。严格做好入学登记、开班备案、单车配员、学时审核等一系列工作。对不按要求办理入学手续和开班备案的培训驾校进行黑名单管理，停止已经培训的学员。调整教学日志的模式，制定精致的学时审核办法，详细记录培训时间和结业考试情况作为学时审核的依据。严格控制单车配员，保证每个学员都能完成教学大纲规定的学时和内容。
第三、为确保素质教育融入教学，抓教练员管理。教练员是推动驾驶员素质教育的关键因素，是指导驾驶员学习的启蒙老师。培训机构要做好在职教练员的继续教育工作，建设好教练员的考试基地工作，不断培养出具备扎实的专业知识和良好的教学能力的，并与交通道路发展相匹配的会讲解、示范、纠正动作、讲评的先进教练员。
第四、为确保驾驶培训安全有序，抓教练车管理。要做到：安全设施要达到规定要求的，才给办理教练车手续；综合性能检测必须合格的，才给办理开班备案手续；新增教练车教练员人数必须规定要求的，才给办理审核签章。每日需对教练车标识、证件、技术状态、训练情况进行现场抽查，并进行记录留档。
（四）科学创新管理，推动改革深入。燃油税实施以后，尤其是国际油价不断上涨，各驾校教练车用油成本加大。培训机构要提高教学水平，规范科学管理，控制实际运营成本，从而达到提高经营效益的目的。
第一、推行配额管理。为保证驾校学员培训质量，避免产生“马路杀手”，必须严格限定驾校的招生计划；为维护驾校行业利益，盲目扩张，打击驾校压价招生，不偏离政府指导价规定，根据驾校规模和资质进行招生配额。
第二、推进IC卡教学管理。在行业管理中，引入现代科学技术IC卡管理技术，增加管理手段的科技含量，记录学员在校学习情况。IC卡实行一人一车一卡，由管理部门统一制作。学员在学习培训的过程中，不管是理论培训、还是实际操作、还是模拟器培训，都必须将这卡片插在对应设备上，并且同时需要验证学员的指纹。
第三、推行驾校视频监控系统，网络化管理。为全面掌握及监控驾校培训情况，应设立驾校视频监控系统。现代视频监控系统的技术越来越成熟，通过internet级3G网络，都可以对现场的情况有一个全面的、实时的了解。
第四、推行现代培训制度，促进驾校科学控制成本。充分利用好类似模拟器等现代科技教学手段。通过逼真的模拟，让初学者对各种可能遇上的情看看有真实、感性的认识，为实车训练打基础。等到上车训练，能很快适应。这是驾驶员培训的一个重要的新技术，也是政府提倡节能减排的手段。要不断寻求科学节能训练的新技术和手段。
四、结论
驾驶员技术的培训管理工作与人民的生命财产安全紧密联系，如果让驾驶员轻松取得驾驶资格，就存在危及人们的生命安全问题，所以一定要将驾驶员技术的培训管理放到对人们生命财产安全的高度。优化政府职能部门的分工协作，加强行业的监督管理，从而加强初学者的驾驶技能、驾驶水平，加强驾驶员的整体素质、加强遵纪守法意识，减少事故隐患，对生命负责。
参考文献：
[1]黄强国，汽车驾驶员技术培训管理研究[J]科技风2011年.
[2]杨居上，驾培机构信用评价的实证研究[J]运输经理世界2007年.
[3]郭莹，浅谈驾校管理存在的问题与对策[J]科技致富向导2011年.
[4]江繁，浅谈当前形势下驾校的挑战与机遇[J]运输经理世界2011年.