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【摘要】为拓宽部队官兵提升岗位任职能力的学习渠道，培养出更多高素质新型军事人才，在回顾了现代远程教育发展历程基础上，明确了军队任职院校发展远程教育的根本方向，深入分析了当前院校发展远程教育过程中存在的突出问题，总结并提出了改革的具体建议，对军队任职院校构建高效的远程教育体系具有较强的指导作用。
【关键词】任职院校；远程教育；教学
随着军队院校的改革，任职教育已经成为我军院校教育的主要任务。目前大部分院校的任职教育和各类培训班基本上都还是沿用集中面授实施教学，然而由于部队待训人数多、任务繁重、时间分散，导致了官兵学习时间不固定、人员难以集中等问题，所以难以实现所有官兵都能到院校接受系统教育。此外，随着高科技的发展及其在军事装备的广泛应用，使得官兵在执行各项任务中遇到的难题也越来越多，由于问题得不到及时解决和缺乏相应的专业技术人才，极大地制约了部队战斗力的生成和提高。现代远程教育具有开放性、交互性、丰富性及多样性等特点，能够实现教育资源不受时间和空间的限制，从而为广大官兵提供了终身学习的平台和咨询交流的渠道。因此，积极探索远程教育发展规律，准确把握远程教育发展趋势，丰富远程教育教学模式，进一步构建远程教育与面授教学有机结合的教育体系，是满足基层官兵不断提升岗位任职能力，培养高素质新型军事人才，实现任职教育跨越式发展的有效举措。
一、现代远程教育发展概况
我国远程教育的发展经历了三代：第一代是函授教育；第二代是80年代兴起的广播电视教育，随着信息和网络技术的发展，90年代产生了以信息和网络技术为基础的第三代现代远程教育，目前我国现代远程教育学院已多达68所[1]。军队现代远程教育是依托国家高等教育，以军队院校教育为载体，以部队为主体，通过网络技术、多媒体技术等为媒介实时或非实时地传递多媒体的音频、视频或数据等信息，进行的远距离交互式、开放式教学的新型教育形式。现代远程教育已成为世界各国军队教育的重要组成部分，2001年，美军网络大学（EarmyU）正式启动，耗资高达4亿多美元，通过网络在线的方式向分布在全世界的美军士兵提供学习资源，至今已经是全美最大的虚拟大学之一[2]。1997年，俄军各院校就开始发展网络教学、多媒体教学和虚拟技术教学“三合一”的远程教育模式。我国军队现代远程教育起步比较晚，2000年3月，总参谋部、教育部、中央电大及中国教育电视台等部门共同商定组建“八一学院”，依托中央广播电视大学和中国教育电视台专门面向部队开展士官远程教育工作。2006年6月，海军工程大学联合其它海军院校共同组建的海军网络大学正式启动试运行，依据现有的教育管理体系，主要面向我国海军开办学历和非学历远程教育，其中非学历教育主要是任职教育和技能培训，学员修满学分即可获得相关证书[3]。
二、当前军队现代远程教育存在的问题
（一）相关管理制度不够健全
由于军队任职院校远程教育起步较晚，缺乏一套完整规范的管理规定，现有的远程教育基本上是由各院校独立组织，没有统一的规划和管理机构，缺乏有效的教学监督和管理制度等，使得教学过程难以控制，教育资源重复建设、共享程度差，教育资源利用率低下，教学评估难以实施，教学质量难以得到保证。
（二）教学资源不能满足教学需求
一是当前各院校远程教育大多只是为学员提供专家授课录像、PPT教学课件和电子文档等，并且有的教员由于工作繁忙，不能及时为学员答疑解惑，在线互动交流形同虚设；二是远程教育所设课程的内容、形式和教材选用都与面授教学基本相同，就相当于把课堂授课搬到了计算机屏幕上，而基层官兵由于训练强度大，外训任务多等原因，在实际工作中难以抽出大块时间来进行学习，使得学习效率较低。
（三）远程教育中实践教学无法保证
当前，院校远程教育实践教学能力都还相对较弱，因为远程教育的教学模式是通过网上远程教学，理论学习可以通过远距离的多媒体教学手段完成，而实践教学难度相对较大。少数院校甚至没有严格按照教学计划和大纲的要求，制定相应的实践教学细则和实施方案，未能与理论教学同步开展实践教学活动，多数实践教学环节都由学员自己安排，缺乏具体的操作指导。
三、任职院校发展远程教育的几点建议
（一）完善规章制度、健全管理体系
加强现代远程教育相关规章制度建设是远程教育质量的保证。首先，必须进行顶层设计、系统规划，明确各级责任，确保机关、院校和部队密切协作，主动配合，合力解决部队开展现代远程教育过程中遇到的各种难题。其次，尽快制定远程教育的内容、方式、实施等有关规定，健全教学管理、考核与奖惩、安全保密等制度，从而规范和引导现代远程教育健康发展。
（二）科学构建远程教育课程体系
任职教育的主要目标是为部队培养应用型技术人才，所以院校应结合自身实际情况，对所有专业进行梳理和分类，彻底打破学历教育思维，严格按照“立足任职岗位、强化专业技能、提升综合素质、培养创新能力”的要求，把与任职能力最直接的、专业岗位最需要的内容作为核心建设内容，尽量减少纯粹理论的说教内容，突出专业的岗位指向性、实用性，增设与新型装备紧密相关的专业，确保学员所学知识能够解决实际中遇到的难题。此外，根据官兵多样化需求，适当增加部分军地通用、社会适应性强的专业，为官兵退伍就业打下基础。
（三）积极探索远程教育实践教学模式
军队远程教育实践教学需要院校和部队紧密合作，结合学员层次和不同专业需求，积极引导各单位充分利用自身优势，开展大量有针对性的实践教学活动，从实际工作中去发现问题、解决问题，并且结合各种证书课程，突出军队职业技能鉴定重要性，激励学员考取相关技能证书。此外，院校还应充分利用现代信息技术优势，开展虚拟实验室、仿真模拟软件等，与传统的实训有机结合，使实践教学取得相得益彰的效果。
（四）加强教员队伍建设，提高远程教学质量
现代远程教育应用了大量的网络技术和多媒体技术，要求教员必须具备以专业知识为主、计算机知识为辅的教学能力。教员不仅要熟练掌握本专业的理论知识和技术，而且要对网络技术和多媒体等方面的知识都有足够的了解，能够将扎实的专业知识与现代远程教育技术有机地结合起来，真正适应现代远程教育的需要。
随着武器装备的快速发展和诸多军事岗位的内涵和形式发生动态变化，对军队院校任职教育的要求在不断提高，构建良好的远程教育教学体系是满足任职教育培养目标的岗位指向性、培训对象的多元性要求，为渴望提升岗位任职能力的广大官兵提供了终身学习平台，是对院校教育有效的加强和补充，也是提高部队官兵整体素质的必然选择。
参考文献：
[1]啜向前.对军队院校发展远程教育的认识与思考[J].继续教育，2013，（4）：19-21.
[2]王韶红，邓劲生.美军远程网络教育模式分析与启示[J].高等教育研究学报，2012，（2）：67-68.
[3]丁青石，李书成.士官远程教育思考[J].继续教育，2012，191（1）：57-58.
【关键词】任职院校；远程教育；教学
随着军队院校的改革，任职教育已经成为我军院校教育的主要任务。目前大部分院校的任职教育和各类培训班基本上都还是沿用集中面授实施教学，然而由于部队待训人数多、任务繁重、时间分散，导致了官兵学习时间不固定、人员难以集中等问题，所以难以实现所有官兵都能到院校接受系统教育。此外，随着高科技的发展及其在军事装备的广泛应用，使得官兵在执行各项任务中遇到的难题也越来越多，由于问题得不到及时解决和缺乏相应的专业技术人才，极大地制约了部队战斗力的生成和提高。现代远程教育具有开放性、交互性、丰富性及多样性等特点，能够实现教育资源不受时间和空间的限制，从而为广大官兵提供了终身学习的平台和咨询交流的渠道。因此，积极探索远程教育发展规律，准确把握远程教育发展趋势，丰富远程教育教学模式，进一步构建远程教育与面授教学有机结合的教育体系，是满足基层官兵不断提升岗位任职能力，培养高素质新型军事人才，实现任职教育跨越式发展的有效举措。
一、现代远程教育发展概况
我国远程教育的发展经历了三代：第一代是函授教育；第二代是80年代兴起的广播电视教育，随着信息和网络技术的发展，90年代产生了以信息和网络技术为基础的第三代现代远程教育，目前我国现代远程教育学院已多达68所[1]。军队现代远程教育是依托国家高等教育，以军队院校教育为载体，以部队为主体，通过网络技术、多媒体技术等为媒介实时或非实时地传递多媒体的音频、视频或数据等信息，进行的远距离交互式、开放式教学的新型教育形式。现代远程教育已成为世界各国军队教育的重要组成部分，2001年，美军网络大学（EarmyU）正式启动，耗资高达4亿多美元，通过网络在线的方式向分布在全世界的美军士兵提供学习资源，至今已经是全美最大的虚拟大学之一[2]。1997年，俄军各院校就开始发展网络教学、多媒体教学和虚拟技术教学“三合一”的远程教育模式。我国军队现代远程教育起步比较晚，2000年3月，总参谋部、教育部、中央电大及中国教育电视台等部门共同商定组建“八一学院”，依托中央广播电视大学和中国教育电视台专门面向部队开展士官远程教育工作。2006年6月，海军工程大学联合其它海军院校共同组建的海军网络大学正式启动试运行，依据现有的教育管理体系，主要面向我国海军开办学历和非学历远程教育，其中非学历教育主要是任职教育和技能培训，学员修满学分即可获得相关证书[3]。
二、当前军队现代远程教育存在的问题
（一）相关管理制度不够健全
由于军队任职院校远程教育起步较晚，缺乏一套完整规范的管理规定，现有的远程教育基本上是由各院校独立组织，没有统一的规划和管理机构，缺乏有效的教学监督和管理制度等，使得教学过程难以控制，教育资源重复建设、共享程度差，教育资源利用率低下，教学评估难以实施，教学质量难以得到保证。
（二）教学资源不能满足教学需求
一是当前各院校远程教育大多只是为学员提供专家授课录像、PPT教学课件和电子文档等，并且有的教员由于工作繁忙，不能及时为学员答疑解惑，在线互动交流形同虚设；二是远程教育所设课程的内容、形式和教材选用都与面授教学基本相同，就相当于把课堂授课搬到了计算机屏幕上，而基层官兵由于训练强度大，外训任务多等原因，在实际工作中难以抽出大块时间来进行学习，使得学习效率较低。
（三）远程教育中实践教学无法保证
当前，院校远程教育实践教学能力都还相对较弱，因为远程教育的教学模式是通过网上远程教学，理论学习可以通过远距离的多媒体教学手段完成，而实践教学难度相对较大。少数院校甚至没有严格按照教学计划和大纲的要求，制定相应的实践教学细则和实施方案，未能与理论教学同步开展实践教学活动，多数实践教学环节都由学员自己安排，缺乏具体的操作指导。
三、任职院校发展远程教育的几点建议
（一）完善规章制度、健全管理体系
加强现代远程教育相关规章制度建设是远程教育质量的保证。首先，必须进行顶层设计、系统规划，明确各级责任，确保机关、院校和部队密切协作，主动配合，合力解决部队开展现代远程教育过程中遇到的各种难题。其次，尽快制定远程教育的内容、方式、实施等有关规定，健全教学管理、考核与奖惩、安全保密等制度，从而规范和引导现代远程教育健康发展。
（二）科学构建远程教育课程体系
任职教育的主要目标是为部队培养应用型技术人才，所以院校应结合自身实际情况，对所有专业进行梳理和分类，彻底打破学历教育思维，严格按照“立足任职岗位、强化专业技能、提升综合素质、培养创新能力”的要求，把与任职能力最直接的、专业岗位最需要的内容作为核心建设内容，尽量减少纯粹理论的说教内容，突出专业的岗位指向性、实用性，增设与新型装备紧密相关的专业，确保学员所学知识能够解决实际中遇到的难题。此外，根据官兵多样化需求，适当增加部分军地通用、社会适应性强的专业，为官兵退伍就业打下基础。
（三）积极探索远程教育实践教学模式
军队远程教育实践教学需要院校和部队紧密合作，结合学员层次和不同专业需求，积极引导各单位充分利用自身优势，开展大量有针对性的实践教学活动，从实际工作中去发现问题、解决问题，并且结合各种证书课程，突出军队职业技能鉴定重要性，激励学员考取相关技能证书。此外，院校还应充分利用现代信息技术优势，开展虚拟实验室、仿真模拟软件等，与传统的实训有机结合，使实践教学取得相得益彰的效果。
（四）加强教员队伍建设，提高远程教学质量
现代远程教育应用了大量的网络技术和多媒体技术，要求教员必须具备以专业知识为主、计算机知识为辅的教学能力。教员不仅要熟练掌握本专业的理论知识和技术，而且要对网络技术和多媒体等方面的知识都有足够的了解，能够将扎实的专业知识与现代远程教育技术有机地结合起来，真正适应现代远程教育的需要。
随着武器装备的快速发展和诸多军事岗位的内涵和形式发生动态变化，对军队院校任职教育的要求在不断提高，构建良好的远程教育教学体系是满足任职教育培养目标的岗位指向性、培训对象的多元性要求，为渴望提升岗位任职能力的广大官兵提供了终身学习平台，是对院校教育有效的加强和补充，也是提高部队官兵整体素质的必然选择。
参考文献：
[1]啜向前.对军队院校发展远程教育的认识与思考[J].继续教育，2013，（4）：19-21.
[2]王韶红，邓劲生.美军远程网络教育模式分析与启示[J].高等教育研究学报，2012，（2）：67-68.
[3]丁青石，李书成.士官远程教育思考[J].继续教育，2012，191（1）：57-58.