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热电厂、换热站的热力分配至热用户,中间经过好几个关口,在管理上易出现相互之间扯皮,使得关系紧张。如佳木斯市,全市集中供热成立了“热力公司”,热力公司送给热用户的热源是从电厂买热,也就是说电厂把热卖给热力公司,热力公司把热再给热用户,这样就带来许多问题。而带岭地区集中供热是热电厂直接把热送到热用户,在