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俄罗斯联邦铁路企业组织结构交通部-铁路局-铁路分局3级运输管理体制,经过了多年的运转。为适应客货运输需求和信息技术的发展,以及增强市场竞争能力等,需要改革铁路的管理机构:一方面取消中间生产环节,撤销铁路分局,过渡到两级管理体制即交通部-铁路局、全路性企业和机构;另一方面在运输管理信息化、运输服务和资源管理公司化的基础上建立大铁路局。