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摘 要：随着社会经济的快速发展，我国的交通事业也得到了迅速发展，其中具有公益性和商业性的高速公路事业也遇到了前所未有的机遇和挑战。所以本文先阐述了高速公路公司内部管理存在的问题，然后就如何从财务管理角度增强内部控制，以实现高速公路公司的社会效益与公司利益的最大化进行了详细的探讨。
关键词：高速公路 财务内部 控制管理
随着我国商品经济制度的形成，高速公路已经成为具有商业性的公益单位。虽然高速公路公司具有特定的经营制度，但是如何实现效益最大化是作为一个公司应有的追求。所以高速公路公司应该加强内部控制，提高自身核心竞争力。由此可见，探讨高速公路财务内部控制管理是非常有必要的。
一、高速公路公司内部管理存在的问题
1.内部预算管理制度落后或不健全。我国高速公路管理公司是在九十年代初产生并逐渐成熟的。但是从实际运营状况来看，大多数高速公路公司并没有按照盈利公司的模式经营。尤其是内部管理预算制度不完善，公司缺乏有效的规章制度和管理标准。很多人员也并没意识到实现预算管理能够提高公司的经济效益。尤其是随着市场经济体质的不断改革，原有财政管理制度难以适应现代经济的发展。因而高速公路公司应该依据市场形势和国家政策制定相应的预算管理制度，从而提高自身的核心竞争力。
2.成本管理有待提高。高速公路公司需要管理的成本种类繁多，因而管理人员在公司运营的过程中很容易出现成本管理不合理的问题。如所有权和使用权不清、不重视节约运营成本、工程投入成本过高、实际投入成本与预算成本不符等现象。这些问题都严重制约着高速公路公司的发展。因而高速公路公司应该重视从财务角度出发，对现有投资、运营成本进行有效的管理，从而促进高速公路公司经济效益的提高。
3.高速公路内部管理制度不完善。高速公路的运营是一项复杂、精细的项目，并且高速公路的运营方式不同于其它盈利性的企业。高速公路公司实际的运营情况是缺乏完善的内部管理体系以及完善的监管机制，使得高速公路公司内部出现一些“跑、冒、滴、漏”等现象，更有严重者与车户勾结、串通，倒卡、卖卡给公司造成经济损失。由此可见，加强高速公路的内部管理是非常必要的。
二、从财务管理角度增强内部控制的措施
1.实施全面预算管理。实施全面预算管理能够实现高速公路内部财务管理的精细化，而且还能促进高速公路公司与市场经济体制的对接，从而提高高速公路公司的核心竞争力。尤其是在市场经济体制的变革下，高速公路公司更应该根据公司的融资情况和实际运营情况，创新企业运营模式，并完善企业管理体系。高速公路公司可以从两个方面实施全面预算管理，一是高速公路公司管理人员应该紧跟经济发展形势，及时调整企业财务支出政策以及公司运营模式。在此过程中，高速公路公司财务管理人员应该建立预算管理工作的全局观念，从宏观角度出发，重新认识高速公路公司财务管理中的预算管理工作。例如首先应当将所有的收入（包括从实体企业中获得的投资收益）纳入预算管理的范畴，预算全部的现金流入，这样有利于强化财务预算管理。二是提高高速公路公司内部工作人员的预算意识，并通过养护、财务、运营等几个重点部门，强化高速公路预算工作。首先，高速公路公司可以设定预算目标，促使工作人员在思想意识上重视预算工作，从行动上实践预算工作，推动预算管理工作的顺利开展。其次，高速公路公司可以通过完善企业运营机制，实现高速公路公司管理体系的现代化，提高高速公路公司的核心竞争力。最后，高速公路公司还可以利用法律法规，开展思想政治教育、培训活动，提高高速公路工作人员的预算意识。总之，高速公路公司在完善预算管理体系时，应该根据实际的运营情况，创新企业管理模式，提高高速公路公司的经济效益，促进企业的长久发展。
2.建立精细化的作业成本管理体系。高速公路公司不同于传统的盈利公司，因为其内部构成的特殊性，高速公路公司应该建立成熟的成本管理体系，这样才能适应市场经济的发展，并促进高速公路公司的快速发展。而精细化的作业管理于传统的成本计算控制方法相比，有着很明显的优势。所以高速公路公司财务管理人员应该对不同项目的投资成本进行精细化管理，从而完善高速公路公司作业成本的管理体系。在精细化的作业成本管理体系中，财务管理人员应该对费用使用项目、使用流程、服务费用等进行深入研究，进而实现有效控制高速公路公司成本投入的目标，提高公司的经济效益。另外，财务管理人员还应该在原有的目标成本上，再进行细化。如某高速公路的预算成本为1000万元，其中专项养护工程成本280万元，设施维护及公路养护成本，270万元，征收成本300万元，然后财务管理人员就可以再将各个成本项目继续往下分解，细分定额指标。这样能有效降低高速公路的运营成本，实现公司经济效益的最大化。此外，财务管理人员还应把整个设施使用期限内有关的维修、保养等成本考虑在内，综合比较成本多少选择最佳方案。由此可见，高速公路财务管理人员应该积极采取措施来有效控制公司的投入成本，提高资金的利用率。
3.完善公司管理制度，规范相关工作流程。若要实现高速公路经济效益的最大化，就应该不断完善公司管理制度，尤其是财务管理制度。在市场经济竞争日益激烈的背景下，高速公路公司财务管理越完善，越能保证高速公路公司内部管理的可操作性和可控制性，从而充分发挥财务管理的作用，有效防范财务风险事件的发生，减少高速公路资金的流失。在另一方面，高速公路公司完善财务管理制度，才能够使财务工作人员有制可循，从而实现公司内部资金的有效管控，提高高速公路经济效益的最大化。而且高速公路公司完善内部财务管理制度还能有效促进公司的科学、规范的管理。只有每个工作人员能够做好自己的工作，并保证每项工作都有序、顺利的进行，才能在实现高速公路公司经济效益最大化的基礎上达到高速公路公司社会效益的最大化。另外在高速公路公司财务的管理方面，管理人员应该借鉴先进的管理经验，并结合自身的经营状况和企业性质，创建科学、规范的财务管理制度，从而各个方面实现提高高速公司经济效益的目标。除此之外，社会的发展是向着现代化、科技化、智能化的方向前进的，高速公路运营管理也是同样的道理。高速公路公司所有员工都应及时转变管理理念和工作防范，紧跟时代脚步，创建先进、新颖的工作模式和公司管理模式。这样才能切实提高高速公路公司的核心竞争力，并促进高速公路事业的快速发展。例如高速公路公司可以通过使用ETC车道来降低人员投入，规范收费制度并大幅度提高通行效率，从而提高高速公路的经济效益与社会效益。
三、结语
综上所述，虽然高速公路公司存在一定的公益性，但是它仍然是以盈利为主的公司。所以在实际的管理工作中工作人员应该重视加强高速公路财务内部的管控，提高高速公路公司的核心竞争力，从而使高速公路公司能够在日益激烈的市场竞争中生存并发展下去，并最终实现高速公路公司利益和社会效益的最大化。这不仅是高速公路企业公益性的客观要求也是我国经济社会体系发展的必然结果。
参考文献：
[1]杨峥嵘. 关于高速公路财务内部控制管理探讨与实践[J]. 现代经济信息，2015，09：331.
[2]李华. 关于高速公路财务内部控制管理的探讨[J]. 现代经济信息，2015，16：216.
[3]冯宏林. 内部控制在高速公路财务管理中的应用分析[J]. 福建质量管理，2015，12：105.
关键词：高速公路 财务内部 控制管理
随着我国商品经济制度的形成，高速公路已经成为具有商业性的公益单位。虽然高速公路公司具有特定的经营制度，但是如何实现效益最大化是作为一个公司应有的追求。所以高速公路公司应该加强内部控制，提高自身核心竞争力。由此可见，探讨高速公路财务内部控制管理是非常有必要的。
一、高速公路公司内部管理存在的问题
1.内部预算管理制度落后或不健全。我国高速公路管理公司是在九十年代初产生并逐渐成熟的。但是从实际运营状况来看，大多数高速公路公司并没有按照盈利公司的模式经营。尤其是内部管理预算制度不完善，公司缺乏有效的规章制度和管理标准。很多人员也并没意识到实现预算管理能够提高公司的经济效益。尤其是随着市场经济体质的不断改革，原有财政管理制度难以适应现代经济的发展。因而高速公路公司应该依据市场形势和国家政策制定相应的预算管理制度，从而提高自身的核心竞争力。
2.成本管理有待提高。高速公路公司需要管理的成本种类繁多，因而管理人员在公司运营的过程中很容易出现成本管理不合理的问题。如所有权和使用权不清、不重视节约运营成本、工程投入成本过高、实际投入成本与预算成本不符等现象。这些问题都严重制约着高速公路公司的发展。因而高速公路公司应该重视从财务角度出发，对现有投资、运营成本进行有效的管理，从而促进高速公路公司经济效益的提高。
3.高速公路内部管理制度不完善。高速公路的运营是一项复杂、精细的项目，并且高速公路的运营方式不同于其它盈利性的企业。高速公路公司实际的运营情况是缺乏完善的内部管理体系以及完善的监管机制，使得高速公路公司内部出现一些“跑、冒、滴、漏”等现象，更有严重者与车户勾结、串通，倒卡、卖卡给公司造成经济损失。由此可见，加强高速公路的内部管理是非常必要的。
二、从财务管理角度增强内部控制的措施
1.实施全面预算管理。实施全面预算管理能够实现高速公路内部财务管理的精细化，而且还能促进高速公路公司与市场经济体制的对接，从而提高高速公路公司的核心竞争力。尤其是在市场经济体制的变革下，高速公路公司更应该根据公司的融资情况和实际运营情况，创新企业运营模式，并完善企业管理体系。高速公路公司可以从两个方面实施全面预算管理，一是高速公路公司管理人员应该紧跟经济发展形势，及时调整企业财务支出政策以及公司运营模式。在此过程中，高速公路公司财务管理人员应该建立预算管理工作的全局观念，从宏观角度出发，重新认识高速公路公司财务管理中的预算管理工作。例如首先应当将所有的收入（包括从实体企业中获得的投资收益）纳入预算管理的范畴，预算全部的现金流入，这样有利于强化财务预算管理。二是提高高速公路公司内部工作人员的预算意识，并通过养护、财务、运营等几个重点部门，强化高速公路预算工作。首先，高速公路公司可以设定预算目标，促使工作人员在思想意识上重视预算工作，从行动上实践预算工作，推动预算管理工作的顺利开展。其次，高速公路公司可以通过完善企业运营机制，实现高速公路公司管理体系的现代化，提高高速公路公司的核心竞争力。最后，高速公路公司还可以利用法律法规，开展思想政治教育、培训活动，提高高速公路工作人员的预算意识。总之，高速公路公司在完善预算管理体系时，应该根据实际的运营情况，创新企业管理模式，提高高速公路公司的经济效益，促进企业的长久发展。
2.建立精细化的作业成本管理体系。高速公路公司不同于传统的盈利公司，因为其内部构成的特殊性，高速公路公司应该建立成熟的成本管理体系，这样才能适应市场经济的发展，并促进高速公路公司的快速发展。而精细化的作业管理于传统的成本计算控制方法相比，有着很明显的优势。所以高速公路公司财务管理人员应该对不同项目的投资成本进行精细化管理，从而完善高速公路公司作业成本的管理体系。在精细化的作业成本管理体系中，财务管理人员应该对费用使用项目、使用流程、服务费用等进行深入研究，进而实现有效控制高速公路公司成本投入的目标，提高公司的经济效益。另外，财务管理人员还应该在原有的目标成本上，再进行细化。如某高速公路的预算成本为1000万元，其中专项养护工程成本280万元，设施维护及公路养护成本，270万元，征收成本300万元，然后财务管理人员就可以再将各个成本项目继续往下分解，细分定额指标。这样能有效降低高速公路的运营成本，实现公司经济效益的最大化。此外，财务管理人员还应把整个设施使用期限内有关的维修、保养等成本考虑在内，综合比较成本多少选择最佳方案。由此可见，高速公路财务管理人员应该积极采取措施来有效控制公司的投入成本，提高资金的利用率。
3.完善公司管理制度，规范相关工作流程。若要实现高速公路经济效益的最大化，就应该不断完善公司管理制度，尤其是财务管理制度。在市场经济竞争日益激烈的背景下，高速公路公司财务管理越完善，越能保证高速公路公司内部管理的可操作性和可控制性，从而充分发挥财务管理的作用，有效防范财务风险事件的发生，减少高速公路资金的流失。在另一方面，高速公路公司完善财务管理制度，才能够使财务工作人员有制可循，从而实现公司内部资金的有效管控，提高高速公路经济效益的最大化。而且高速公路公司完善内部财务管理制度还能有效促进公司的科学、规范的管理。只有每个工作人员能够做好自己的工作，并保证每项工作都有序、顺利的进行，才能在实现高速公路公司经济效益最大化的基礎上达到高速公路公司社会效益的最大化。另外在高速公路公司财务的管理方面，管理人员应该借鉴先进的管理经验，并结合自身的经营状况和企业性质，创建科学、规范的财务管理制度，从而各个方面实现提高高速公司经济效益的目标。除此之外，社会的发展是向着现代化、科技化、智能化的方向前进的，高速公路运营管理也是同样的道理。高速公路公司所有员工都应及时转变管理理念和工作防范，紧跟时代脚步，创建先进、新颖的工作模式和公司管理模式。这样才能切实提高高速公路公司的核心竞争力，并促进高速公路事业的快速发展。例如高速公路公司可以通过使用ETC车道来降低人员投入，规范收费制度并大幅度提高通行效率，从而提高高速公路的经济效益与社会效益。
三、结语
综上所述，虽然高速公路公司存在一定的公益性，但是它仍然是以盈利为主的公司。所以在实际的管理工作中工作人员应该重视加强高速公路财务内部的管控，提高高速公路公司的核心竞争力，从而使高速公路公司能够在日益激烈的市场竞争中生存并发展下去，并最终实现高速公路公司利益和社会效益的最大化。这不仅是高速公路企业公益性的客观要求也是我国经济社会体系发展的必然结果。
参考文献：
[1]杨峥嵘. 关于高速公路财务内部控制管理探讨与实践[J]. 现代经济信息，2015，09：331.
[2]李华. 关于高速公路财务内部控制管理的探讨[J]. 现代经济信息，2015，16：216.
[3]冯宏林. 内部控制在高速公路财务管理中的应用分析[J]. 福建质量管理，2015，12：105.