【摘要】：党内监督问责体系对于规范权力运行，促进廉政建设，具有重要意义。当前公司应建立阳光透明的监督问责机制，以完善健全的党内监督问责体系，唤醒党员干部敬畏之心，不负民众信任与托付。
　　【关键词】：党内监督 问责体系 建设
　　一、党内监督问责体系建设必要性及重要性
　　权为民所授，任何不正当用权的行为都应该被追责，这是天经地义的政治伦理。各级党组织和党的领导干部，一言一行、一举一动，都代表着党的形象，体现着对党的责任和担当，倘若权力加身，却不知为民谋利、为党负责，甚至滥权以行、亵渎职责，那相关责任人就必将受到党纪国法的严厉问责。加速党内监督问责体系建设的重要意义，即在于让党内问责依法依纪而行，一切有章可循，从而在根本上坐实监督问责的效力。毫无疑问，党内监督问责体系的建设，将在党的发展历史上产生深远影响，具有里程碑的意义。
　　二、我公司党内监督问责体系建设现状
　　我公司根据上级部门的指示和要求，落实了党委的主体责任任务以及纪委的监督责任。为了深入推进我公司党内监督问责体系建设，公司纪委对全体党员干部职工进一步加大宣传和教育力度，加强对监督问责体系的学习，使之认识到监督问责体系建设不只是阶段性或者一时的活动，而应该是不断提高重要性的持续性工作。开展以来没有发生过违反有关廉洁自律规定、违纪违法的行为，也没有岗位人员被党纪政纪处分，一定程度上促进了岗位廉洁行为。
　　我公司还通过开展强化思想政治素质专题学习，让全体党员干部职工明确职能，找准定位，树立使命感，增强责任心，形成想干事、能干事、干好事的良好局面，正确处理好监督与问责的关系，使得作风进一步改进、工作效率进一步提高、干部能力和职工执行力得到进一步增强、行为也都进一步规范。与此同时，在落实推进我公司党内监督问责体系建设的工作进程中，也存在着以下些许不足：
　　1.需要健全我公司基层党组织党内监督问责制度
　　没有制度，党内监督问责就没有判断和鉴别是非的标准，监督问责当然也就无法进行。因此要建设党内监督问责体系，必须首先要加强制度建设。完善对权力制约和监督的制度;完善领导干部重大事项等报告制度;完善问责制度;完善党内监督的领导体制和工作机制。
　　2.应当充分发挥我公司党内监督问责机构的作用
　　对于权力的监督制约，必须通过具有权威的权力来进行，因此要实施和加强党内监督问责，就应当扩大基层纪委的监督问责权限。在听从上级纪委的指导和接受督查的前提下，赋予我公司纪委充分的权力，加大监督问责力度，同时，纪委自身要贯彻落实党和国家方针政策，认真履行监督问责职能。敢于监督，敢于问责，勇于承担责任，要有效行使职权，在教育、预防、惩处等方面发挥专门机关的监督作用。
　　3.积极为党内监督问责体系营造良好的氛围
　　要通过加强基层的民主建设来强化党内监督问责。按照“集体领导是党的领导的最高原则”这一精神，明确划分重大问题和日常事务的界限，建立和完善党委的工作规划、议事规则和表决制度，确保重大问题经由集体讨论决定，班子成员能依法依规行使权力，互相监督，真正做到决策民主化、科学化，从而有效地防止个人专权，减少工作失误。要实现党内监督和党外监督的有机结合，科学把握和充分运用党内监督与党外监督的辩证关系，真正做到统一目标、优势互补、形成合力。可以采用座谈会、通报会等形式向党外人士公开党内事务，通报重大情况和重大问题，充分发挥党外的监督作用。
　　三、对党内监督问责体系建设提出的建议
　　1.拓宽问责路径，强化异体问责，建立多元化的问责机制
　　当前问责视野较狭窄，主要停留在内部的等级问责，即上级问责下级上。等级问责虽在效力上具有优势，但上级的责任由谁来问就会成为一个问题，造成责任体系中根本环节的缺失。问责制应该是同体问责和异体问责的双重结合，从实际角度看，异体问责是一种更有效、更具公信力、更符合民主政治要求的问责方式，更能对党员干部具有威慑作用，因此应拓宽公众参与问责的渠道，充分发挥党外问责主体的监督和问责作用。
　　2.明确监督问责对象，强化制度执行的针对性，确保监督问责实施效果
　　职权划分模糊，以致责任主体不清，究竟应该追究谁的责任是困扰监督问责发展的重要问题。对于部门之间功能性权力交叉、职责不清的问题，按照权力清单和监督责任清单，解决好职能重叠、交叉、模糊不清的地方。根据我公司生产经营情况和计划，各部门进行科学的职能分析和设置，对部门职责加以具体、明确、详实的规定。对于权力和责任的确定，要根据谁参与，谁决策，谁负责的原则进行问责。
　　3.规范监督问责行为，问责标准要公正客观，避免避重就轻
　　现有我公司考核制度应该进行创新，由内部考核，到面向社会进行公开评估;由我公司内部自我考核，到社会、市场主体与自我评估相结合;不让考核过程出现“暗箱”操作，建立一套可为社会和市场主体掌握的公开评估指标体系;由我公司对考核结果具有支配权，到社会和市场主体对考核结果具有决定权;并实现参加评估的主体法定，评估的标准法定，评估的程序法定，组织评估的机构法定，评估结果的权威性确定等，从而建立完善的绩效评估制度。党内监督问责体系的建设是我公司党内建设中重要的课题。我公司虽有相关的制度出台，也建立和制定了一系列的监督问责规章和办法规定等，但总体缺乏统一的标准和规范。因此，应加快监督问责体系建设步伐，健全监督问责体系。
　　总之，我公司应根据党中央和中纪委要求，结合公司自身特点，整合和健全党内问责制度，加强党内监督问责体系建设，进一步塑造问责启动机制，廓清问责的内容、范围和处置条款;更重要的是，要建立阳光透明的问责机制，让公司全体员工可以监督整个问责过程。如此，以完善健全的党内问责制度，唤醒党员干部敬畏之心，不负员工信任与托付。
　　【参考文献】：
　　【1】邢乐勤、周萍：《马克思主义党内监督思想的创新与发展》，《观察与思考》，2019（4）;
　　【2】陈振：《论党内监督工作原則》，《桂海论丛》，2019（1）。