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[摘 要]水利工程建设与人民的日常生活息息相关，不仅对我国农业经济发展有着巨大的影响，还对整个社会的稳定发展影响重大，所以要提高水利工程质量具有重大意义。但是水利工程建设施工工序复杂，规模大，施工周期长，施工环境恶劣，这些因素的存在都会致使水利工程施工过程中出现各种问题。对此，本文对水利工程施工管理存在的问题与完善措施进行研究，以提高水利工程建设的质量。
[关键词]水利工程；施工管理；问题；策略
中图分类号：TV512 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）41-0149-01
1 导言
水利工程是一项较为系统，而且工程较大的工程，在水利工程建设过程中，其涉及的范围较广，这也对水利工程施工管理提出了更高的要求。当前水利工程施工管理工作中还存在许多问题，这对水利工程的施工质量及工程效益的实现带来了较大的影响，因此需要针对施工管理中存在的问题进行有效解决，确保水利工程施工的顺利进行。
2 水利工程施工管理的特点
2.1 水利工程涉及的范围大
在水利工程进行建设的过程中，因为这类工程在本质上它所占据的面积比较大，所以说水利工程所涉及的范围也就比较广泛，主要要根据实际情况对水利工程所在的地区的地形特点、气候环境、生态建设、交通情况进行相应的分析，考虑这些因素对水利工程会产生的影响。还要在一定条件下，以当地建设水利工程的实际情况为基础对工程所涉及范围的实际情况进行考察，确定出工程的合理性。
2.2 具有很强的系统性和综合性
在水利工程的施工过程中，往往涉及到水文、地质、交通、电力、工业、城建、环保等诸多领域，施工管理涉及的学科多，就要求管理者不仅具有扎实的管理理论和建筑施工理论，更要具备较丰富的知识储备。在水利项目施工过程中，不同班组、不同技术工种同时作业，施工班组交叉复杂，一旦施工管理不善很可能会导致施工混乱，从而影响施工进度和施工的质量等。因此，严格按照相关标准合理安排施工程序，确保施工的有序进行是施工管理的重点之一。
3 水利工程施工管理存在的问题分析
3.1 管理体系不健全
水利施工工程管理体系不完善主要体现在：首先，没有管理，核心流程不完善，分工不明确，绩效考核不健全，对于施工前期、中期、后期都没有相应的人员对工程项目进行全面的监管，尤其是施工现场的没有专业人员进行质量监管，都是民工自己来判定。其次是缺乏薪酬管理体系，没有制定相应的奖惩制度，使管理人员工作懒散，忽视了质量监管的重要性。
3.2 工程质量问题
水利工施工管理不规范，施工管理制度缺乏完善性，这也导致施工人员在具体施工过程中对自己的行为缺乏约束，不严格按照规范工艺要求进行施工，从而给工程留下质量隐患；水利工程施工过程中监管不到位，特别是在对于施工检查和验收环节缺乏有效的监管，存在形式主义现象，部分检查和验收只是走走过场，无法及时发现存在的质量问题，因此给工程造成严重的质量问题；部分施工企业为了获得最大化的利润，往往在施工过程中存在以次充好的情况，利用质量不合格的材料进行施工，同时雇佣农民工进行施工，這部分人专业技能和整体素质缺乏，没有经过岗前培训，这必然会对施工质量带来严重的影响。
3.3 施工安全问题
在水利工程建设过程中，由于水利工程安全机构设置形式化严重，在具体施工过程中，施工企业和相关部门对工程施工安全管理不到位，而且施工企业内部关于安全方面的规章制度也不完善，缺乏可操作性，这也对工程质量监管带来了较大的影响；在水利工程具体施工过程中，施工企业往往为了能够有效地节省开支，安全管理人员往往身兼数职，这必然会对安全管理人员的工作质量和工作效率带来较大的影响；安全技术方面的问题是整个工程施工过程中存在最严重的安全问题，由于在具体施工过程中对于施工安全方面的要求不严格，这也导致施工过程中存在较多的安全隐患，而且在施工现场没有及时采取有效的措施加以解决，从而对施工质量带来了严重的影响。
4 水利工程施工管理控制策略分析
4.1 建立健全管理体系
健全的管理体系能明确各个员工的分工，能细化到企业管理的每个细节，对施工的前期、中期、后期工作流程都有具体的规定，是企业有序运转的有利保障，是企业长久立足于市场中的基石。管理体系不健全的企业可能出现管理失控，给企业带来经济损失。企业要建立健全的管理体系可以从以下十个方面实施：发展战略规划、融资体系建立、核心流程设计、组织结构构建、工作流程设计、岗位职责制订、绩效考核执行、薪酬体系设计、激励机制建设、构建创新机制。企业的管理体系应该是依据发展战略来创建，目标的明确是关键，目前我国部分企业在建立管理体系时，从国外照搬人家的一堆制度和流程，这是不可取的。只有企业管理者重视企业管理体系，在建设中投入一定人力和物力，才能建立健全的管理体系，提高企业的管理水平，为企业长久发展提供动力。
4.2 深化项目施工质量管理工作
首先，深化施工人员施工质量观念。想要有效保证项目的施工质量，就要从施工人员的思想层面着手，使其全面认识到工程质量问题会引发的严重后果，从思想层面使人们意识到质量管理工作的关键性作用，进而在实际施工中严格把守质量关，促进水利工程管理水平得到全面提升。加强安全施工培训工作，针对施工技术和精准度要求向更高水平进行提升，在施工过程中遇到难度比较大的工序需要从技术能力方面入手，使施工人员的质量意识得到有效提高；其次，深化技术管理工作。在进行水利工程建设中，以防止建筑承包方缺少作业资历、技术水平以及质量管理，引起项目质量问题的产生。在进行具体工作的分配时，合理提升承包方的准入性要求有着极大的必要性，只有这样才可以从本质上将那些达不到项目施工标准的承包队淘汰掉，有效把握质量管理环节的工作；最后，明确监管和质量管理工作责任。水利工程的施工质量和相关工作负责人对待其管理力度有着直接的联系，所以各级负责人要加强对施工质量的监管与重视，全面明确并落实工程质量的个人责任，针对施工现场工作人员和技术人员应明确其管理责任，分层次的将管理工作责任制进行全面落实，这样就可以在出现问题时能够准确的找出问题的源头，并追究具体责任方向，从而有效提升项目的施工质量。
4.3 重视水利施工的安全保障
水利工程施工管理中一个非常重要的目标是保障施工生产环节的安全。因此必须重视水利施工中的安全生产环节，通过建立严格的规章制度，完善相应管理体系，层层监督、控制、把关，并要求工作部门逐级签订安全生产的权责书。此外监督人员还应对施工企业进行定期检查或监督，争取建立起健全的安全生产责任制和人员教育培训制，确立各项控制安全生产的规章和促进企业安全生产的操作程序，并大力完善相应的安全保障系统。对于制度不够健全、体系还不完善、责任并不明确的水利施工企业，必须要求其限期落实安全制度和体系，并针对不规范的地方进行整改。
5 结论
总之，水利施工管理是个庞大而复杂的工程，到目前为止，我国已经在这一方面取得了显著地发展，但与发达国家相比还存在很大的提升空间，因此，相关技术人员还应在实践中积极发掘问题并充分发挥创新精神、采取对应措施进行解决和完善，從而有效促进我国水利工程事业的稳步发展。
参考文献
[1] 陈建彬.对水利工程施工管理优化策略的分析[J].中国市场，2016，（04）：131-132.
[2] 苏仔强.对水利工程施工管理优化策略的分析[J].低碳世界，2016，（20）：114-115.
[关键词]水利工程；施工管理；问题；策略
中图分类号：TV512 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）41-0149-01
1 导言
水利工程是一项较为系统，而且工程较大的工程，在水利工程建设过程中，其涉及的范围较广，这也对水利工程施工管理提出了更高的要求。当前水利工程施工管理工作中还存在许多问题，这对水利工程的施工质量及工程效益的实现带来了较大的影响，因此需要针对施工管理中存在的问题进行有效解决，确保水利工程施工的顺利进行。
2 水利工程施工管理的特点
2.1 水利工程涉及的范围大
在水利工程进行建设的过程中，因为这类工程在本质上它所占据的面积比较大，所以说水利工程所涉及的范围也就比较广泛，主要要根据实际情况对水利工程所在的地区的地形特点、气候环境、生态建设、交通情况进行相应的分析，考虑这些因素对水利工程会产生的影响。还要在一定条件下，以当地建设水利工程的实际情况为基础对工程所涉及范围的实际情况进行考察，确定出工程的合理性。
2.2 具有很强的系统性和综合性
在水利工程的施工过程中，往往涉及到水文、地质、交通、电力、工业、城建、环保等诸多领域，施工管理涉及的学科多，就要求管理者不仅具有扎实的管理理论和建筑施工理论，更要具备较丰富的知识储备。在水利项目施工过程中，不同班组、不同技术工种同时作业，施工班组交叉复杂，一旦施工管理不善很可能会导致施工混乱，从而影响施工进度和施工的质量等。因此，严格按照相关标准合理安排施工程序，确保施工的有序进行是施工管理的重点之一。
3 水利工程施工管理存在的问题分析
3.1 管理体系不健全
水利施工工程管理体系不完善主要体现在：首先，没有管理，核心流程不完善，分工不明确，绩效考核不健全，对于施工前期、中期、后期都没有相应的人员对工程项目进行全面的监管，尤其是施工现场的没有专业人员进行质量监管，都是民工自己来判定。其次是缺乏薪酬管理体系，没有制定相应的奖惩制度，使管理人员工作懒散，忽视了质量监管的重要性。
3.2 工程质量问题
水利工施工管理不规范，施工管理制度缺乏完善性，这也导致施工人员在具体施工过程中对自己的行为缺乏约束，不严格按照规范工艺要求进行施工，从而给工程留下质量隐患；水利工程施工过程中监管不到位，特别是在对于施工检查和验收环节缺乏有效的监管，存在形式主义现象，部分检查和验收只是走走过场，无法及时发现存在的质量问题，因此给工程造成严重的质量问题；部分施工企业为了获得最大化的利润，往往在施工过程中存在以次充好的情况，利用质量不合格的材料进行施工，同时雇佣农民工进行施工，這部分人专业技能和整体素质缺乏，没有经过岗前培训，这必然会对施工质量带来严重的影响。
3.3 施工安全问题
在水利工程建设过程中，由于水利工程安全机构设置形式化严重，在具体施工过程中，施工企业和相关部门对工程施工安全管理不到位，而且施工企业内部关于安全方面的规章制度也不完善，缺乏可操作性，这也对工程质量监管带来了较大的影响；在水利工程具体施工过程中，施工企业往往为了能够有效地节省开支，安全管理人员往往身兼数职，这必然会对安全管理人员的工作质量和工作效率带来较大的影响；安全技术方面的问题是整个工程施工过程中存在最严重的安全问题，由于在具体施工过程中对于施工安全方面的要求不严格，这也导致施工过程中存在较多的安全隐患，而且在施工现场没有及时采取有效的措施加以解决，从而对施工质量带来了严重的影响。
4 水利工程施工管理控制策略分析
4.1 建立健全管理体系
健全的管理体系能明确各个员工的分工，能细化到企业管理的每个细节，对施工的前期、中期、后期工作流程都有具体的规定，是企业有序运转的有利保障，是企业长久立足于市场中的基石。管理体系不健全的企业可能出现管理失控，给企业带来经济损失。企业要建立健全的管理体系可以从以下十个方面实施：发展战略规划、融资体系建立、核心流程设计、组织结构构建、工作流程设计、岗位职责制订、绩效考核执行、薪酬体系设计、激励机制建设、构建创新机制。企业的管理体系应该是依据发展战略来创建，目标的明确是关键，目前我国部分企业在建立管理体系时，从国外照搬人家的一堆制度和流程，这是不可取的。只有企业管理者重视企业管理体系，在建设中投入一定人力和物力，才能建立健全的管理体系，提高企业的管理水平，为企业长久发展提供动力。
4.2 深化项目施工质量管理工作
首先，深化施工人员施工质量观念。想要有效保证项目的施工质量，就要从施工人员的思想层面着手，使其全面认识到工程质量问题会引发的严重后果，从思想层面使人们意识到质量管理工作的关键性作用，进而在实际施工中严格把守质量关，促进水利工程管理水平得到全面提升。加强安全施工培训工作，针对施工技术和精准度要求向更高水平进行提升，在施工过程中遇到难度比较大的工序需要从技术能力方面入手，使施工人员的质量意识得到有效提高；其次，深化技术管理工作。在进行水利工程建设中，以防止建筑承包方缺少作业资历、技术水平以及质量管理，引起项目质量问题的产生。在进行具体工作的分配时，合理提升承包方的准入性要求有着极大的必要性，只有这样才可以从本质上将那些达不到项目施工标准的承包队淘汰掉，有效把握质量管理环节的工作；最后，明确监管和质量管理工作责任。水利工程的施工质量和相关工作负责人对待其管理力度有着直接的联系，所以各级负责人要加强对施工质量的监管与重视，全面明确并落实工程质量的个人责任，针对施工现场工作人员和技术人员应明确其管理责任，分层次的将管理工作责任制进行全面落实，这样就可以在出现问题时能够准确的找出问题的源头，并追究具体责任方向，从而有效提升项目的施工质量。
4.3 重视水利施工的安全保障
水利工程施工管理中一个非常重要的目标是保障施工生产环节的安全。因此必须重视水利施工中的安全生产环节，通过建立严格的规章制度，完善相应管理体系，层层监督、控制、把关，并要求工作部门逐级签订安全生产的权责书。此外监督人员还应对施工企业进行定期检查或监督，争取建立起健全的安全生产责任制和人员教育培训制，确立各项控制安全生产的规章和促进企业安全生产的操作程序，并大力完善相应的安全保障系统。对于制度不够健全、体系还不完善、责任并不明确的水利施工企业，必须要求其限期落实安全制度和体系，并针对不规范的地方进行整改。
5 结论
总之，水利施工管理是个庞大而复杂的工程，到目前为止，我国已经在这一方面取得了显著地发展，但与发达国家相比还存在很大的提升空间，因此，相关技术人员还应在实践中积极发掘问题并充分发挥创新精神、采取对应措施进行解决和完善，從而有效促进我国水利工程事业的稳步发展。
参考文献
[1] 陈建彬.对水利工程施工管理优化策略的分析[J].中国市场，2016，（04）：131-132.
[2] 苏仔强.对水利工程施工管理优化策略的分析[J].低碳世界，2016，（20）：114-115.