心系三农 政策为先 全面履行农业政策性金融职能

来源 :吉林农业·下半月 | 被引量 : 0次 | 上传用户:he_shang_cun
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  “十一五”期间,吉林省农发行以服务“三农”为己任,认真践行农业政策性银行职能,从支持粮食流通体制改革到确保粮食收购资金供应,从支持农业产业化发展再到推进农村基础设施建设和新农村建设,全面落实党和国家的支农惠农政策。五年来,不断加大贷款投放力度,拓宽信贷支农领域,累计发放各类支农贷款1,575亿元,涉农贷款余额始终保持全省金融系统前列,农村金融中的骨干和支柱作用更为突出,为吉林省新农村建设作出了积极贡献。
  支持粮食收购,一丝不苟
  吉林省是重要产粮大省,该行始终把支持粮食收购作为履职的首要任务,认真落实国家粮食调控政策,确保粮食收购资金供应,维护粮食安全和市场稳定。一方面全力支持国家及地方粮食储备、临储和轮换,落实国家粮食最低价收购和临储调控政策;另一方面积极支持粮食贸易集团、购销企业、加工及产业化龙头企业入市收购。粮食流通体制改革以后,面对收购主体多元化的复杂局面,吉林省农发行从落实国家惠农政策出发,服从粮食收购大局,积极调整信贷政策,充分利用贷款资格认定、信用等级评定和客户授信等措施,合理布局粮食收购网点,鼓励和支持民营购销、加工企业等多种所有制企业入市收购,完全避免了卖粮难问题发生,促进了粮食购销市场的平稳。5年来,累计发放粮食收购贷款1,333亿元,累计支持各类企业收购粮食1,770.8亿斤,年支持收购量均占全省商品粮的60%以上,极大地保护了种粮农民的积极性,为全省粮食增产增收发挥了政策性金融作用。
  支持农业产业化,一心一意
  该行将支持农业产业化发展作为信贷支农的着力点,坚持贷款投向与地方资源优势和区位优势相结合,大力支持农产品加工及产业化龙头企业。2006年以来,先后与长春、辽源、松原、通化等地政府签订了400亿元农业政策性金融合作协议,支持农业产业化发展。紧紧围绕吉林省玉米、水稻、中药材、林特产品和畜禽养殖等资源优势,坚持“好中选优”的原则,重点支持成长性强、带动面广、具有品牌优势的企业发展。累计向260户加工及产业化龙头企业投放贷款465亿元,带动百万农户致富。支持了世界最大玉米深加工企业长春大成集团、亚洲最大食用酒精生产基地梅河口阜康公司、亚洲最大肉牛加工企业长春皓月集团等一大批国家和省级产业化龙头企业,涵盖了粮食加工、畜禽养殖加工、乳制品加工、酒精酿造和药品制造等多个行业。积极支持农业小企业和非粮油产业化龙头企业发展,累计放贷6.1亿元。此外,发放化肥储备购销、活体猪储备、种子培育收购和农业科技开发等贷款50亿元,形成了全方位、多层次的信贷支农格局。目前,农产品加工业已成为吉林省继汽车、化工之后第三大支柱产业。
  支持农业农村基础设施建设,一马当先
  几年来,吉林省农发行认真贯彻党的十七届三中全会精神,把支持农业开发和农村基础设施建设作为信贷支农的重中之重,围绕吉林省“工业化、城镇化、农业现代化”的统筹发展战略,助推农业基础强化和民生条件改善。支持农村基础设施建设,推进新农村进程,累计发放贷款44.2亿元,支持长春、吉林、延边、通化等地区产业园区建设、农村路网水网建设、“暖房子”工程建设和能源环境建设等41个项目,修各类园区道路119公里、“村村通”和“屯屯通”道路1,224公里;支持农业综合开发,提高农业生产能力,发放2亿元贷款,支持增产百亿斤粮食生产能力建设、农田水利建设和病险水库除险加固建设项目4个,修防洪堤坝50.1公里,增加蓄水能力741.7萬立方米,解决了30.2万户居民饮水安全问题和10万亩农田灌溉,带动了种植养殖基地建设9.13万亩;支持县域城镇和农村流通体系建设,改善农村生活条件,放贷10.2亿元,支持6个棚户区和农村危房泥草房改造项目、3个农村环境建设项目,放贷1.5亿元支持农产品批发市场和集散中心项目建设5个。2010年夏天,及时向吉林市洪水灾区发放1亿元贷款,支持新建房屋5.5万间,安置灾民1.32万户,为灾后重建、维护稳定做出了积极贡献。
  展望“十二五”,一如既往
  “十二五”时期,该行将一如既往地服务“三农”发展,支持新农村建设,着重调整发展结构,实施“两轮驱动”发展战略,做强粮油全产业链信贷业务,大力发展农村基础设施等政策性中长期信贷业务。围绕吉林省“五大主导产业”和“十大产业系列”,积极支持好以粮油收储、加工、流通为重点,以畜牧产业、农业生产基地建设为补充的粮油全产业链发展;围绕农田水利、江河治理和“三化统筹”发展,全力支持好水利设施和新农村建设。重点支持大中型灌区建设和膜下滴灌节水改造工程,松花江、图们江、伊通河等江河河道整治及流域综合治理,病险水库除险加固、水源工程、农村饮水安全、水土保持和水生态保护,农村土地复垦开发、村庄集并整治和土地收储整理开发等农村民生项目,为吉林省农业农村经济社会发展作出新的更大贡献。
  (吉林省农发行董文辉)
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