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地处江汉平原腹地的湖北省潜江市，市人大代表姚立法在今年新一轮村委会选举之前进行了一次普查，得出了一个惊人的结论：该市第四届村委会自1999年9月28日换届选举以来，截至2002年5月1日，全市329位选举产生的村委会主任被乡镇组织及个人违规宣布撤换(含免职、停职、降职、精简、改任他职等)的达187人，占总数的57％。被撤免的村官和相关乡镇都声称己方“处于两难境地”。