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近年来，青田县的文化工作在加强领导、开展活动、打造品牌等方面，采取了一系列的创新措施，取得了一定的工作成效，有力地推动了与小康社会相适应的青田文化的建设。但受地方财力薄弱等因素的影响，全县的基层文化工作举步维艰。对此，我们进行了专题调查。
现状与问题
一、当前我县宣传文化人才的基本情况
全县宣传文化经营管理人员共有65人，大专及以上学历的有60人，占总人数的90.6％，中专及以下的有5人； 35岁以下的有28人， 36～40岁的有20人，41～50岁的有28人，51～55岁的有4人，56岁以上的有3人。 宣传文化专业技术人员共有403人，大专及以上学历的有335人，中专及以下的有68人； 35岁以下的有164人 36～40岁的有59人， 41～50岁的有118人，51～55岁的有31人，56岁以上31人。其中副高以上职称24人，中级129人，初级职称148人，高级专业人才不足。民间宣传艺术人才人员462人。其中文学创作类人才7人，书画类15人，传统民间文艺人才（包括山口百鸟灯、舞龙、青田鱼灯等）236人，民乐、舞蹈类123人，其他81人。在现有的文化专业技术人才中，大专以上17人，中专、高中54人，初中及以下391人，学历偏低。在年龄结构上，以中老年居多，40岁以下153人，41岁以上309人。
2、管理权属。2000年，我县因撤乡并镇，原来54个乡镇撤并后变为33个镇乡包括两个管委会。原来54个文化站也随之变为33个文化站人员、财产整体合并。2随着全县镇乡机构改革，我县镇乡文化站的人员、财产管理权属划归镇乡，县文化主管部门对镇乡文广站只是业务上的指导。
二、存在问题及原因分析
1、专业人才逐步老化，青黄不接，后继乏人。目前，我县文化专业人员中创作、编导、表演类人员缺乏，新进人员文化科班出身很少，舞台表演阵容薄弱，缺乏朝气与活力，完成大作品更显得人才不济，难以生产精品力作；文化馆业务干部少，个别专业空缺无人，一些优秀的创作、表演人才接近或已经退休，新进的年轻干部还不成熟，独立工作能力有待提高；博物馆专业人员配备不齐，年龄偏大，一些主体业务开展困难；图书馆的专业人才基本上是老模式，业务人员缺乏比较严重。以上问题的主要原因是：体制关系长期制约着人才培养发展，受编制的控制，需要招收、引进的人才进不来，不适应的人员出不去，加之一些不符合要求无一技之长的人员又在安插，人才结构不仅得不到优化和改善，反而有所退化、劣化；其次是对人才的培养缺乏财力支持和保障，近些年这项工作可以说几乎停滞，各类专业人员无法得到进修、深造的机会，专业水平和能力停滞不前，只能是吃老本一般化地应付工作，更谈不上进行新的实践和创新。
2、群众文化人才一多一少现象突出，发展不平衡。据调查统计资料来看，美术、书法、摄影占有很大的比例且大多数是机关、事业单位干部、学校教师，乡镇和村级为数甚少，农村文化人才出现空白很多；群众文化人才在民间艺术、民俗声乐等方面人才济济，但由于年龄老化、后继无人。当前有的乡镇可以说既无阵地也无文化专干，即使有文化专干的乡镇，开展农村文化活动所需经费也无法保证，我们以为，乡镇文化专干的缺失，是目前我市农村群众文化停滞的根本原因。
3、人才培养、使用机制不健全。现有的专业人才、业余人才大多数得不到进一步的培养、深造，使用也是相当有限的，有关单位对建立人才使用、培养的目标和计划重视程度不够，还只停留在简单的口号式的重视，乡镇、村级文化艺术活动相应地开展得较少，没有搭建起让文化人才展现的平台，人才难以发挥作用，造成仅有的人才资源浪费。
三、有关加强文化人才工作的思考
文化人才队伍建设是一项系统工程，工作艰巨而光荣，只有长期不懈地抓，抓出实效，才能完成“人才兴文”的战略目标任务。
1、加快文化人才建设。文化单位的领导干部要有强烈的全局观念，把文化人才建设纳入到全局工作中去统筹规划，明确任务目标，以是否有利于文化事业的发展作为开展工作的前提，把出不出人才作为检验党政领导班子工作实绩的重要标准，使文化人才建设定位更加准确，方向更加明确。对文化人才的建设，不能仅仅停留在“叶公好龙”或采取简单的“头痛医头、脚痛医脚”，必须结合本单位人才队伍的实际状况，确立各个阶段的文化人才建设目标，建立相应的监督、保障机制，把文化人才工作与其他工作一同布置、一同落实。
2、加快文化人才建设，必须大力推进人才工作的机制创新，完善体制保障。创新文化人才工作体制和机制，就是要扫除制约文化人才资源的开发利用、影响人的积极性创造性发挥的障碍，建立适应各类文化人才成长特点的新型人才工作模式。
要健全培养机制。要加强基础教育和继续教育，引导社会、单位、个人共同参与文化人才教育培训投资，建立分层次分类别、灵活多样的培养机制。要着眼于“靠得住、有本事”，建立以理论基础、世界眼光、战略思维、党性锻炼、业务能力为框架的干部教育培训内容体系，加大党政机关干部的教育培训力度；着眼于加快知识更新，培养创新能力，加大文化专业人才和各类技术人才的培养力度；着眼于增强把握市场经济规律，增强文化产业区域竞争能力，加大文化产业经营管理者的培养力度；着眼于从小抓起，把文化专业教育作为实施素质教育的重要内容，全面推进中小学文化艺术教育。
要完善聚集机制。按照加快推进文化建设要求和我县文化事业发展人才紧缺的现状，加快打造公开、平等、竞争、择优的用人环境，大范围遴选优秀文化人才，构建以竞争择优为主导的能上能下、能进能出、充满活力的管理机制。健全引才引智绿色通道，满足文化事业发展当前需要与储备今后需求相结合，全方位吸纳优秀文化人才。充分运用网络技术，进一步建设好文化人才信息平台。实行文化人才引进“零门槛”准入制度，完善文化人才柔性流动政策，主动出击，真诚合作，积极融入省、市文化人才开发一体化进程。
要建立激励机制。着眼于文化人才个体效能的充分发挥，按照效率优先、兼顾公平的原则，深化以业绩为取向的分配制度改革，建立与岗位和贡献相适应、符合市场经济法则的薪酬、保障制度，鼓励资本、技术、管理等生产要素参与收益分配。
要强化投入机制。按照谁投入、谁受益的原则，形成以文化单位投入为主体，财政专项支持、政策资金资助、以及企事业单位、社会团体和个人捐赠的多元融资渠道，建立文化人才建设专项基金，完善文化人才建设经费保障机制。加大对艺术、学术、技术创新和人才资源开发的投入，用于培养文化拔尖人才、改善拔尖人才的工作和生活条件。
3、加快文化人才建设，“党管人才”作为人才队伍建设、人才工作的原则和要求，与党管干部的原则是一致的，都是巩固党的执政地位，推进党的事业发展的重要保证。
培养人才是根本。 一是加强文化人才的基础教育。鼓励企业、单位、社区加大文化建设的力度，提高全民文化素质，为人才的成长奠定社会基础；把学生文化艺术素质培养纳入教育体系。 二是加强文化人才的继续教育。采取“走出去”的办法，以公开报名、平等竞争、择优选拔的方法，每年选送一定数量综合素质好、有发展潜力的优秀人才，通过委托，定向培养、双向交流等多种途径，到国内有关高校、研究机构和文化部门学习、进修，培养一批掌握现代新技术的文化管理人才和高素质高水准的文化创作人才。 三是加强文化人才的实践提高。鼓励名师、名家特别是农村民间文化人才收徒授业，通过“传、帮、带”等方式，提高青年文化人才的专业技能。
吸引人才是手段。人才引进是文化人才发展战略的重要环节。围绕推进文化建设，文化单位要充分利用省、市各项优惠政策，加大政策的倾斜力度，拓宽高层次人才引进渠道。引进了人才还要留住人才，要不断完善与引进人才机制相配套的用人不养人、留人不拴人的新机制，这种机制应该是可以让人施展才干的舞台，是让人怦然心动的优惠政策，是激励人才奋发有为的待遇。
使用人才是目的。一是要创造施展才华的舞台。坚持以任务带水平，给人才压担子，提高专业文化人才的工作能力和创新能力。积极组织举办文艺汇演、优秀个人作品展示和研讨等活动，为推出新人搭建舞台。对那些具有专业特长的人才，要确保其在专业领域得到充分发展。二是打造评奖创优的平台。政府部门增设“文学艺术奖”、“文学艺术人才奖”评奖活动，评比推选名编辑、名记者、名主持人、名作家等一批拔尖文化人才。每年有计划地组织重大文化节庆活动，举办艺术大奖赛评比，新闻出版、丈学艺术和社科研究成果评优表彰等活动，以个人作品展示、学术研讨交流会等，充分肯定和认可作出贡献的各类文化人才。
4、领导重视是创新基层文化工作的前提。近年来，县委、县政府高度重视文化工作，将文化工作纳入政府总体工作思路，成立了文化工作领导小组，出台了“青田县文化发展十年规划”和“青田县文化发展经济政策”。同时在做好石雕文化和鱼灯文化上下了狠劲，还规定每年在县财政预算中，安排文化活动资金300万元。这些都为我们做好基层文化工作创造了良好的环境，也为各镇领导加强重视文化工作做出了典范。近几年，在石雕节的举办中，县委、县政府不仅将开幕式主场文艺晚会交给宣传文化部门全权负责，还派县委主要领导亲自选节目、分票务、筹资金、忙接待，使石雕节取得了文艺演出与经济效益的双丰收。
5、开展活动是创新基层文化工作的基础。近年来，我县宣传、文化部门以举办元旦春节文化活动、民间广场文化活动和“石雕节”活动为龙头，在文化活动的规模上求突破，在文化活动的方式上求创新，在文化活动的内容上求丰富。先后组织开展广场文艺汇演、送文化下乡、农民运动会、民间艺术展演等多项文化活动，使基层文化出现县乡两级联动、文化经济相互促动的良好局面，既宣传了党政工作中心，又丰富了群众文化生活。我县举办的首届 “青田县农民艺术节”，分别在全县33个乡镇演出，观众15000多人次。近几年以来，县文化局组织放映队送电影下乡，观众达20000多人次。
6、增加投入是创新基层文化工作的关键。经济是文化发展的动因，基层文化工作更是如此。没有经济投入，就不可能有文化活动场所，文化工作者必要的办公条件和人员工资也就无法着落，也就不能较好地开展文化活动。因此，不断增加对基层文化工作的投入尤为重要。近年来，我县尽管财力不济， 但在建设文化设施和开展各类文化活动时，仍想方设法拨出专款。目前文化中心大楼正在筹建当中。
四、措施和建议
党的十六届三中、四中全会指出：“要按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求，解决体制问题，构建和谐社会。”对此，基层文化工作也要按照“五个统筹”的要求，积极调整和完善工作思路、工作方法和工作机制，采取有效措施，构建公共文化服务体系，为建设与小康社会相适应的基层文化而不懈努力。
1、创新投资渠道。尽管省、市、县都出台了文化建设经济政策，但受地方财力的影响，我县建设文化设施的资金仍然十分短缺。建议将政府对文化事业的投入纳入目标考核，使县、镇两级政府加大对文化事业资金的拨款力度，切实解决乡镇无房站的问题，并拨款新建改文化中心、等设施，从根本上缩小我县与周边地区基层文化设施建设的差距。将各镇文化专干的工资纳入财政预算，确保按时足额发放。
2、创新人才培养。建议县政府有关部门帮助青田培养文化艺术专业人才，可从我县文艺队伍中选派一部分年轻且有一定创作基础的文艺工作者进入省城高校学习，也可在青田举办各类文艺创作培训班，或在县内外举办大型文化活动的时候，组织基层文化工作者观摩学习。有了人才就不愁没有精品。文化主管部门也可采取组织采风活动、奖励获奖作品等措施，促进艺术生产，达到“出作品、出人才”的目的。
3、创新设施建设。近年来，省、市都出台了加强基层文化建设的意见，省里正在实施乡镇文化中心标准化建设工程。建议县政府组织专家对青田及其各镇 的文化资源进行考察，帮助各镇制定文化设施建设方案，将文化设施建设纳入城乡建设总体规划中，并做到城乡一体化，标准化。通过政府拨款、企业赞助、民间资本多管齐下的办法，有计划有步骤地建设文化设施。同时，要注重文化设施的利用和保护。按照国家《公共文化体育设施条例》的规定，改变公共文化设施用途的必须征得上级文化主管部门同意，我县也应贯彻落实国家的这一规定。
4、创新调控能力。建议县政府指派有关部门对农村基层文化事业单位的体制改革进行调查，尽快理顺人、财、物等管理权属关系，可否将各镇文化专干的人权、财权划归县文化主管部门，制定切实可行而又合情合理的镇乡机构改革方案，从而促进农村基层文化事业的健康发展。同时，基层文化工作也要注重文化市场的管理。一方面，组织人员深入农村水利建设工地、重点文物保护地区开展《文物保护法》的宣传；另一方面，全县一盘棋，继续开展“扫黄打非”活动，以网吧管理为重点， 严厉查处违规经营行为，优化基层文化环境。
5、创新特色活动。文化活动是基层文化工作最重要的因素，也是当地群众文化生活是否丰富的一个重要标志。开展特色活动，是整合当地文化资源、发挥地方文化优势的一个好办法。建议县政府将开展特色活动作为发展先进文化的一项重要工作来抓，力争实现一镇一品，开展广场文艺演出、群众文艺汇演、广场舞专场演出等活动，既能发挥本地文化资源的优势，又能满足广大群众对文化活动的需求。同时，也能打造出我们青田的文化活动品牌，提升青田的知名度和美誉度。
现状与问题
一、当前我县宣传文化人才的基本情况
全县宣传文化经营管理人员共有65人，大专及以上学历的有60人，占总人数的90.6％，中专及以下的有5人； 35岁以下的有28人， 36～40岁的有20人，41～50岁的有28人，51～55岁的有4人，56岁以上的有3人。 宣传文化专业技术人员共有403人，大专及以上学历的有335人，中专及以下的有68人； 35岁以下的有164人 36～40岁的有59人， 41～50岁的有118人，51～55岁的有31人，56岁以上31人。其中副高以上职称24人，中级129人，初级职称148人，高级专业人才不足。民间宣传艺术人才人员462人。其中文学创作类人才7人，书画类15人，传统民间文艺人才（包括山口百鸟灯、舞龙、青田鱼灯等）236人，民乐、舞蹈类123人，其他81人。在现有的文化专业技术人才中，大专以上17人，中专、高中54人，初中及以下391人，学历偏低。在年龄结构上，以中老年居多，40岁以下153人，41岁以上309人。
2、管理权属。2000年，我县因撤乡并镇，原来54个乡镇撤并后变为33个镇乡包括两个管委会。原来54个文化站也随之变为33个文化站人员、财产整体合并。2随着全县镇乡机构改革，我县镇乡文化站的人员、财产管理权属划归镇乡，县文化主管部门对镇乡文广站只是业务上的指导。
二、存在问题及原因分析
1、专业人才逐步老化，青黄不接，后继乏人。目前，我县文化专业人员中创作、编导、表演类人员缺乏，新进人员文化科班出身很少，舞台表演阵容薄弱，缺乏朝气与活力，完成大作品更显得人才不济，难以生产精品力作；文化馆业务干部少，个别专业空缺无人，一些优秀的创作、表演人才接近或已经退休，新进的年轻干部还不成熟，独立工作能力有待提高；博物馆专业人员配备不齐，年龄偏大，一些主体业务开展困难；图书馆的专业人才基本上是老模式，业务人员缺乏比较严重。以上问题的主要原因是：体制关系长期制约着人才培养发展，受编制的控制，需要招收、引进的人才进不来，不适应的人员出不去，加之一些不符合要求无一技之长的人员又在安插，人才结构不仅得不到优化和改善，反而有所退化、劣化；其次是对人才的培养缺乏财力支持和保障，近些年这项工作可以说几乎停滞，各类专业人员无法得到进修、深造的机会，专业水平和能力停滞不前，只能是吃老本一般化地应付工作，更谈不上进行新的实践和创新。
2、群众文化人才一多一少现象突出，发展不平衡。据调查统计资料来看，美术、书法、摄影占有很大的比例且大多数是机关、事业单位干部、学校教师，乡镇和村级为数甚少，农村文化人才出现空白很多；群众文化人才在民间艺术、民俗声乐等方面人才济济，但由于年龄老化、后继无人。当前有的乡镇可以说既无阵地也无文化专干，即使有文化专干的乡镇，开展农村文化活动所需经费也无法保证，我们以为，乡镇文化专干的缺失，是目前我市农村群众文化停滞的根本原因。
3、人才培养、使用机制不健全。现有的专业人才、业余人才大多数得不到进一步的培养、深造，使用也是相当有限的，有关单位对建立人才使用、培养的目标和计划重视程度不够，还只停留在简单的口号式的重视，乡镇、村级文化艺术活动相应地开展得较少，没有搭建起让文化人才展现的平台，人才难以发挥作用，造成仅有的人才资源浪费。
三、有关加强文化人才工作的思考
文化人才队伍建设是一项系统工程，工作艰巨而光荣，只有长期不懈地抓，抓出实效，才能完成“人才兴文”的战略目标任务。
1、加快文化人才建设。文化单位的领导干部要有强烈的全局观念，把文化人才建设纳入到全局工作中去统筹规划，明确任务目标，以是否有利于文化事业的发展作为开展工作的前提，把出不出人才作为检验党政领导班子工作实绩的重要标准，使文化人才建设定位更加准确，方向更加明确。对文化人才的建设，不能仅仅停留在“叶公好龙”或采取简单的“头痛医头、脚痛医脚”，必须结合本单位人才队伍的实际状况，确立各个阶段的文化人才建设目标，建立相应的监督、保障机制，把文化人才工作与其他工作一同布置、一同落实。
2、加快文化人才建设，必须大力推进人才工作的机制创新，完善体制保障。创新文化人才工作体制和机制，就是要扫除制约文化人才资源的开发利用、影响人的积极性创造性发挥的障碍，建立适应各类文化人才成长特点的新型人才工作模式。
要健全培养机制。要加强基础教育和继续教育，引导社会、单位、个人共同参与文化人才教育培训投资，建立分层次分类别、灵活多样的培养机制。要着眼于“靠得住、有本事”，建立以理论基础、世界眼光、战略思维、党性锻炼、业务能力为框架的干部教育培训内容体系，加大党政机关干部的教育培训力度；着眼于加快知识更新，培养创新能力，加大文化专业人才和各类技术人才的培养力度；着眼于增强把握市场经济规律，增强文化产业区域竞争能力，加大文化产业经营管理者的培养力度；着眼于从小抓起，把文化专业教育作为实施素质教育的重要内容，全面推进中小学文化艺术教育。
要完善聚集机制。按照加快推进文化建设要求和我县文化事业发展人才紧缺的现状，加快打造公开、平等、竞争、择优的用人环境，大范围遴选优秀文化人才，构建以竞争择优为主导的能上能下、能进能出、充满活力的管理机制。健全引才引智绿色通道，满足文化事业发展当前需要与储备今后需求相结合，全方位吸纳优秀文化人才。充分运用网络技术，进一步建设好文化人才信息平台。实行文化人才引进“零门槛”准入制度，完善文化人才柔性流动政策，主动出击，真诚合作，积极融入省、市文化人才开发一体化进程。
要建立激励机制。着眼于文化人才个体效能的充分发挥，按照效率优先、兼顾公平的原则，深化以业绩为取向的分配制度改革，建立与岗位和贡献相适应、符合市场经济法则的薪酬、保障制度，鼓励资本、技术、管理等生产要素参与收益分配。
要强化投入机制。按照谁投入、谁受益的原则，形成以文化单位投入为主体，财政专项支持、政策资金资助、以及企事业单位、社会团体和个人捐赠的多元融资渠道，建立文化人才建设专项基金，完善文化人才建设经费保障机制。加大对艺术、学术、技术创新和人才资源开发的投入，用于培养文化拔尖人才、改善拔尖人才的工作和生活条件。
3、加快文化人才建设，“党管人才”作为人才队伍建设、人才工作的原则和要求，与党管干部的原则是一致的，都是巩固党的执政地位，推进党的事业发展的重要保证。
培养人才是根本。 一是加强文化人才的基础教育。鼓励企业、单位、社区加大文化建设的力度，提高全民文化素质，为人才的成长奠定社会基础；把学生文化艺术素质培养纳入教育体系。 二是加强文化人才的继续教育。采取“走出去”的办法，以公开报名、平等竞争、择优选拔的方法，每年选送一定数量综合素质好、有发展潜力的优秀人才，通过委托，定向培养、双向交流等多种途径，到国内有关高校、研究机构和文化部门学习、进修，培养一批掌握现代新技术的文化管理人才和高素质高水准的文化创作人才。 三是加强文化人才的实践提高。鼓励名师、名家特别是农村民间文化人才收徒授业，通过“传、帮、带”等方式，提高青年文化人才的专业技能。
吸引人才是手段。人才引进是文化人才发展战略的重要环节。围绕推进文化建设，文化单位要充分利用省、市各项优惠政策，加大政策的倾斜力度，拓宽高层次人才引进渠道。引进了人才还要留住人才，要不断完善与引进人才机制相配套的用人不养人、留人不拴人的新机制，这种机制应该是可以让人施展才干的舞台，是让人怦然心动的优惠政策，是激励人才奋发有为的待遇。
使用人才是目的。一是要创造施展才华的舞台。坚持以任务带水平，给人才压担子，提高专业文化人才的工作能力和创新能力。积极组织举办文艺汇演、优秀个人作品展示和研讨等活动，为推出新人搭建舞台。对那些具有专业特长的人才，要确保其在专业领域得到充分发展。二是打造评奖创优的平台。政府部门增设“文学艺术奖”、“文学艺术人才奖”评奖活动，评比推选名编辑、名记者、名主持人、名作家等一批拔尖文化人才。每年有计划地组织重大文化节庆活动，举办艺术大奖赛评比，新闻出版、丈学艺术和社科研究成果评优表彰等活动，以个人作品展示、学术研讨交流会等，充分肯定和认可作出贡献的各类文化人才。
4、领导重视是创新基层文化工作的前提。近年来，县委、县政府高度重视文化工作，将文化工作纳入政府总体工作思路，成立了文化工作领导小组，出台了“青田县文化发展十年规划”和“青田县文化发展经济政策”。同时在做好石雕文化和鱼灯文化上下了狠劲，还规定每年在县财政预算中，安排文化活动资金300万元。这些都为我们做好基层文化工作创造了良好的环境，也为各镇领导加强重视文化工作做出了典范。近几年，在石雕节的举办中，县委、县政府不仅将开幕式主场文艺晚会交给宣传文化部门全权负责，还派县委主要领导亲自选节目、分票务、筹资金、忙接待，使石雕节取得了文艺演出与经济效益的双丰收。
5、开展活动是创新基层文化工作的基础。近年来，我县宣传、文化部门以举办元旦春节文化活动、民间广场文化活动和“石雕节”活动为龙头，在文化活动的规模上求突破，在文化活动的方式上求创新，在文化活动的内容上求丰富。先后组织开展广场文艺汇演、送文化下乡、农民运动会、民间艺术展演等多项文化活动，使基层文化出现县乡两级联动、文化经济相互促动的良好局面，既宣传了党政工作中心，又丰富了群众文化生活。我县举办的首届 “青田县农民艺术节”，分别在全县33个乡镇演出，观众15000多人次。近几年以来，县文化局组织放映队送电影下乡，观众达20000多人次。
6、增加投入是创新基层文化工作的关键。经济是文化发展的动因，基层文化工作更是如此。没有经济投入，就不可能有文化活动场所，文化工作者必要的办公条件和人员工资也就无法着落，也就不能较好地开展文化活动。因此，不断增加对基层文化工作的投入尤为重要。近年来，我县尽管财力不济， 但在建设文化设施和开展各类文化活动时，仍想方设法拨出专款。目前文化中心大楼正在筹建当中。
四、措施和建议
党的十六届三中、四中全会指出：“要按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求，解决体制问题，构建和谐社会。”对此，基层文化工作也要按照“五个统筹”的要求，积极调整和完善工作思路、工作方法和工作机制，采取有效措施，构建公共文化服务体系，为建设与小康社会相适应的基层文化而不懈努力。
1、创新投资渠道。尽管省、市、县都出台了文化建设经济政策，但受地方财力的影响，我县建设文化设施的资金仍然十分短缺。建议将政府对文化事业的投入纳入目标考核，使县、镇两级政府加大对文化事业资金的拨款力度，切实解决乡镇无房站的问题，并拨款新建改文化中心、等设施，从根本上缩小我县与周边地区基层文化设施建设的差距。将各镇文化专干的工资纳入财政预算，确保按时足额发放。
2、创新人才培养。建议县政府有关部门帮助青田培养文化艺术专业人才，可从我县文艺队伍中选派一部分年轻且有一定创作基础的文艺工作者进入省城高校学习，也可在青田举办各类文艺创作培训班，或在县内外举办大型文化活动的时候，组织基层文化工作者观摩学习。有了人才就不愁没有精品。文化主管部门也可采取组织采风活动、奖励获奖作品等措施，促进艺术生产，达到“出作品、出人才”的目的。
3、创新设施建设。近年来，省、市都出台了加强基层文化建设的意见，省里正在实施乡镇文化中心标准化建设工程。建议县政府组织专家对青田及其各镇 的文化资源进行考察，帮助各镇制定文化设施建设方案，将文化设施建设纳入城乡建设总体规划中，并做到城乡一体化，标准化。通过政府拨款、企业赞助、民间资本多管齐下的办法，有计划有步骤地建设文化设施。同时，要注重文化设施的利用和保护。按照国家《公共文化体育设施条例》的规定，改变公共文化设施用途的必须征得上级文化主管部门同意，我县也应贯彻落实国家的这一规定。
4、创新调控能力。建议县政府指派有关部门对农村基层文化事业单位的体制改革进行调查，尽快理顺人、财、物等管理权属关系，可否将各镇文化专干的人权、财权划归县文化主管部门，制定切实可行而又合情合理的镇乡机构改革方案，从而促进农村基层文化事业的健康发展。同时，基层文化工作也要注重文化市场的管理。一方面，组织人员深入农村水利建设工地、重点文物保护地区开展《文物保护法》的宣传；另一方面，全县一盘棋，继续开展“扫黄打非”活动，以网吧管理为重点， 严厉查处违规经营行为，优化基层文化环境。
5、创新特色活动。文化活动是基层文化工作最重要的因素，也是当地群众文化生活是否丰富的一个重要标志。开展特色活动，是整合当地文化资源、发挥地方文化优势的一个好办法。建议县政府将开展特色活动作为发展先进文化的一项重要工作来抓，力争实现一镇一品，开展广场文艺演出、群众文艺汇演、广场舞专场演出等活动，既能发挥本地文化资源的优势，又能满足广大群众对文化活动的需求。同时，也能打造出我们青田的文化活动品牌，提升青田的知名度和美誉度。