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[摘要]此次金融危机暴露出国际货币体系的内在缺陷,鉴于此,中国人民银行行长周小川撰文《关于改革国际货币体系的思考》,提出在SDR的基础上,建立一个与国家主权脱钩、并能保持币值长期稳定的国际储存货币,从根本上维护全球金融的稳定。本文旨在揭示此种构想的闪光点,并通过分析发现超主权货币的建立是一个知易行难的艰巨任务。
[关键词]超主权储各货币;SDR;特里芬难题;国际货币体系改革
[中图分类号]F821 [文献标识码]A [文章编号]1009-9646(2010)09-0019-02
一、提出建立超主权国家货币体系并非偶然
1 建立超主权货币能够缓解现行货币制度的矛盾
对全球体系而言,将储备体系建立在依赖自身经济信心的单一货币基础之上是不妥的。在现行的国际货币体系下,美元具有主权货币和国际货币双重身份,该体系始终无法克服“特里芬难题”带来的困扰,为国际经济体系带来不稳定。因此,超越于国家主权的货币的出现,将使我们远离单一货币体系,从而令美国经济对于世界经济的影响减小,各国经济和储蓄地位也能得到相对平衡,从根本上维护全球经济金融稳定。
2 保障我国资产特别是以美元计价的海外资产的安全
2009年中国外汇储备余额突破两万亿美元,全球经济危机的爆发使得美元的地位动摇,同时使其币值变得不稳定,外汇储备的缩水风险已相当明显。由于超主权货币独立于一国主权之外,其本身能够保持而且必须保持币值的相对稳定。因此,以超主权货币来作为国际储备货币中的主要货币,对于维持世界各国储备资产价值的稳定方面具有重大优势,从而保护我国的外汇资产的安全。
3 防止危机的再次爆发,预防全球通胀,寻求解决经济危机的途径
此次金融危机爆发的原因之一便在于美元的泛滥和无节制发行。面对危机,美联储毫不负责任的加印钞票,其强硬行为给其他国家施加了更多压力,并把部分经济危机的损失转嫁到其他国家。这种霸主地位使得美元信用问题成为全球经济的一个定时炸弹,因此我们需要给美元的发行机制套上笼头。建立超主权国家货币,降低主权国家滥发货币的可能性,从而在一定程度上预防全球通胀。
二、建立超主权货币的困难
不可否认,周小川行长提出摆脱美元,建立超主权的储备货币的大方向无疑是正确的,而且,在英镑和美元成为世界货币之前,无论是银本位,还是金本位,全球储备货币的特性都是超主权的,此次提议具有明显的理论与实务前瞻性。然而,其局限性也是相当突出的。
1 美国等发达国家的反对以及美元的独霸地位
反对“超主权货币”是美国的自身利益所在。美国可以利用美元国际储存
货币的地位,滥发货币,用美元贬值来转嫁危机,让美国放弃美元现在的地位,无异于放弃了它转嫁成本的机会,损害了美国的经济利益。另外,建立超主权货币,会使美元失去在国际体系中的主导地位,进而导致美元走低萎缩。减少美国搜刮财富的手段,因为美国从美元的主导地位中获得极大的好处,如向全球征收的铸币税,利用支付手段的职能轻而易举地调配所需资源,通过储备货币的职能占有国外资产等。美国作为世界上第一强国,有很大的话语权,这无疑是推动超主权货币政策实施的绊脚石。
2 SDR难以成为超主权货币
SDR是国际货币基金组织于1969年创设的一种储备资产和记账单位,然而时至今日,它非但没有像基金组织预计地那样成为主要储备资产,其储备地位反呈逐渐衰落的趋势。
SDR是一种虚拟资产,无物质基础。它只是一种价值形式,没有任何国家的实际资源和财富作为基础和后端。因此其具有先天不足的缺陷。SDR缺乏与其价值形式相对应的价值实体,所以一旦发生大的经济波动,缺乏物质基础的SDR的可接受性将大打折扣。SDR目前还不是交换媒价,也未进入流通领域,因此尚不是一种完全的世界货币,不具备成为主要国际储备的条件。
再次,SDR的发行者IMF决策机制不完善。目前来说,IMF最有可能成为超主权货币的发行者。但自IMF成立以来。一直处在美国的掌控下,具有一票否决权。在这种情况下,光有发展中国家的呼吁和愿望,在基金组织理事会内通过新的SDR决议仍是难以实现的。
此外,SDR无法解决“特里芬难题”。IMF不是货币发行机构,只能有限地创造特别提款权,数量不会很大,因此。它所能够提供的清偿能力十分有限。如果过度创造SDR必然会导致全球性的通货膨胀。这就产生了与主权货币相同的不良影响,即过度加大了流动性,使得全球面临通胀压力。
三、结语
在长期内美元的霸权地位还是会存在的,因为美国虽受金融危机重创,但就其综合国力来说仍是世界第一大国,在可预见的将来,超主权货币并不能代替美元,但是对货币体系的改革却的确是一种趋势。
1 改造IMF,扩大发展中国家投票权
对IMF进行改造,增加包括中国在内的发展中国家的投票权,同时对美元的发行,通过国际机制加以限制。彻底改造IMF。是将特别提款权改造成超主权储备货币的必要前提。否则,所谓的超主权储备货币可能只是虚幻的,同样无法克服金融危机所带来的种种问题。
2 中国的当务之急
建立超主权货币的主张是一个漫长的探索之路,因此对中国来说,当务之急就是,一定量减持美元储备,多进口一些急需的商品促进国民经济发展,实现国际贸易平衡;在没有任何可以信赖的国际储备货币的条件下,应随中国经济发展,不断推进人民币的区域化和最终国际化,而且中国在这一议题上也是最有主动权的。一旦人民币国际化成功,成为主要的储备货币,那么国际货币体系中就会出现三种及以上多种货币共存的状况,这对制约美元有一定作用。
正如周小川行长在文章中所说的。创立超主权储备货币单位是“人类的大胆设想,并需要各国政治家拿出超凡的远见和勇气”,因此并非一朝一夕就能实现,它需要的是整个金融生态和经济格局的重大变革,这将是一个任重道远的任务。
参考文献:
[1]周小川,关于改革国际货币体系的思考[N],中国人民银行网站,2009-3-23
[2]马光远,超主权货币只是海市蜃楼的幻想[J],《中华儿女(青联版)》,2009
[3]任亮,超主权货币实施的四大技术难点[J],第一财经日报,2009-04-01
[4]吴东泰,国际货币体系改革方案初探[J],经济金融观察,2007,(8)
作者简介:
徐莞婷,女,四川宜宾人,西南财经大学金融学双语实验班,研究方向:国际金融,公司金融。
[关键词]超主权储各货币;SDR;特里芬难题;国际货币体系改革
[中图分类号]F821 [文献标识码]A [文章编号]1009-9646(2010)09-0019-02
一、提出建立超主权国家货币体系并非偶然
1 建立超主权货币能够缓解现行货币制度的矛盾
对全球体系而言,将储备体系建立在依赖自身经济信心的单一货币基础之上是不妥的。在现行的国际货币体系下,美元具有主权货币和国际货币双重身份,该体系始终无法克服“特里芬难题”带来的困扰,为国际经济体系带来不稳定。因此,超越于国家主权的货币的出现,将使我们远离单一货币体系,从而令美国经济对于世界经济的影响减小,各国经济和储蓄地位也能得到相对平衡,从根本上维护全球经济金融稳定。
2 保障我国资产特别是以美元计价的海外资产的安全
2009年中国外汇储备余额突破两万亿美元,全球经济危机的爆发使得美元的地位动摇,同时使其币值变得不稳定,外汇储备的缩水风险已相当明显。由于超主权货币独立于一国主权之外,其本身能够保持而且必须保持币值的相对稳定。因此,以超主权货币来作为国际储备货币中的主要货币,对于维持世界各国储备资产价值的稳定方面具有重大优势,从而保护我国的外汇资产的安全。
3 防止危机的再次爆发,预防全球通胀,寻求解决经济危机的途径
此次金融危机爆发的原因之一便在于美元的泛滥和无节制发行。面对危机,美联储毫不负责任的加印钞票,其强硬行为给其他国家施加了更多压力,并把部分经济危机的损失转嫁到其他国家。这种霸主地位使得美元信用问题成为全球经济的一个定时炸弹,因此我们需要给美元的发行机制套上笼头。建立超主权国家货币,降低主权国家滥发货币的可能性,从而在一定程度上预防全球通胀。
二、建立超主权货币的困难
不可否认,周小川行长提出摆脱美元,建立超主权的储备货币的大方向无疑是正确的,而且,在英镑和美元成为世界货币之前,无论是银本位,还是金本位,全球储备货币的特性都是超主权的,此次提议具有明显的理论与实务前瞻性。然而,其局限性也是相当突出的。
1 美国等发达国家的反对以及美元的独霸地位
反对“超主权货币”是美国的自身利益所在。美国可以利用美元国际储存
货币的地位,滥发货币,用美元贬值来转嫁危机,让美国放弃美元现在的地位,无异于放弃了它转嫁成本的机会,损害了美国的经济利益。另外,建立超主权货币,会使美元失去在国际体系中的主导地位,进而导致美元走低萎缩。减少美国搜刮财富的手段,因为美国从美元的主导地位中获得极大的好处,如向全球征收的铸币税,利用支付手段的职能轻而易举地调配所需资源,通过储备货币的职能占有国外资产等。美国作为世界上第一强国,有很大的话语权,这无疑是推动超主权货币政策实施的绊脚石。
2 SDR难以成为超主权货币
SDR是国际货币基金组织于1969年创设的一种储备资产和记账单位,然而时至今日,它非但没有像基金组织预计地那样成为主要储备资产,其储备地位反呈逐渐衰落的趋势。
SDR是一种虚拟资产,无物质基础。它只是一种价值形式,没有任何国家的实际资源和财富作为基础和后端。因此其具有先天不足的缺陷。SDR缺乏与其价值形式相对应的价值实体,所以一旦发生大的经济波动,缺乏物质基础的SDR的可接受性将大打折扣。SDR目前还不是交换媒价,也未进入流通领域,因此尚不是一种完全的世界货币,不具备成为主要国际储备的条件。
再次,SDR的发行者IMF决策机制不完善。目前来说,IMF最有可能成为超主权货币的发行者。但自IMF成立以来。一直处在美国的掌控下,具有一票否决权。在这种情况下,光有发展中国家的呼吁和愿望,在基金组织理事会内通过新的SDR决议仍是难以实现的。
此外,SDR无法解决“特里芬难题”。IMF不是货币发行机构,只能有限地创造特别提款权,数量不会很大,因此。它所能够提供的清偿能力十分有限。如果过度创造SDR必然会导致全球性的通货膨胀。这就产生了与主权货币相同的不良影响,即过度加大了流动性,使得全球面临通胀压力。
三、结语
在长期内美元的霸权地位还是会存在的,因为美国虽受金融危机重创,但就其综合国力来说仍是世界第一大国,在可预见的将来,超主权货币并不能代替美元,但是对货币体系的改革却的确是一种趋势。
1 改造IMF,扩大发展中国家投票权
对IMF进行改造,增加包括中国在内的发展中国家的投票权,同时对美元的发行,通过国际机制加以限制。彻底改造IMF。是将特别提款权改造成超主权储备货币的必要前提。否则,所谓的超主权储备货币可能只是虚幻的,同样无法克服金融危机所带来的种种问题。
2 中国的当务之急
建立超主权货币的主张是一个漫长的探索之路,因此对中国来说,当务之急就是,一定量减持美元储备,多进口一些急需的商品促进国民经济发展,实现国际贸易平衡;在没有任何可以信赖的国际储备货币的条件下,应随中国经济发展,不断推进人民币的区域化和最终国际化,而且中国在这一议题上也是最有主动权的。一旦人民币国际化成功,成为主要的储备货币,那么国际货币体系中就会出现三种及以上多种货币共存的状况,这对制约美元有一定作用。
正如周小川行长在文章中所说的。创立超主权储备货币单位是“人类的大胆设想,并需要各国政治家拿出超凡的远见和勇气”,因此并非一朝一夕就能实现,它需要的是整个金融生态和经济格局的重大变革,这将是一个任重道远的任务。
参考文献:
[1]周小川,关于改革国际货币体系的思考[N],中国人民银行网站,2009-3-23
[2]马光远,超主权货币只是海市蜃楼的幻想[J],《中华儿女(青联版)》,2009
[3]任亮,超主权货币实施的四大技术难点[J],第一财经日报,2009-04-01
[4]吴东泰,国际货币体系改革方案初探[J],经济金融观察,2007,(8)
作者简介:
徐莞婷,女,四川宜宾人,西南财经大学金融学双语实验班,研究方向:国际金融,公司金融。