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【摘 要】随着全球一体化的飞速发展，内地与边疆的来往更加紧密，边境地区已经成为重要的入境口岸，同时，境内外敌对势力一刻也没有停息对我国的渗透颠覆工作，在新的历史时期，斗争将更加复杂，作为担负边疆保卫和管理神圣使命的的边防部队，应当时刻警惕，加强内部管理，保证边疆稳定。
【关键词】边防部队；管理；对策
我国作为世界上的海陆大国，与诸国接壤或隔海相望，可以说有着世界上最长的边境线和海岸线，加之边境地区地理状况复杂、意识形态不一，对边防部队的管理工作要把握好重点，一是加强制度管理，二是将强个人的思想教育工作。
1. 现象分析
在新时期背景下，首先从兵源角度讲，现在的士兵多出自八零后、九零后，即所谓的“独生兵”增多；其次是关系兵加入，单纯的当兵保家卫国思想减少，希望依靠当兵方，便专业后工作安排，入伍动机复杂；最后是警惕意识不强，在和平时期，从思想上弱化对自己的要求。
从环境背景角度讲，边防管理受到国际大环境、国内小环境以及边防管理机制三方面因素的影响。首先，国际局势虽然局部战争不断，但从整体上将是符合和平与发展的世界主题。在这种大环境的影响下，必然会导致心理上的放松。其次，国内市场经济条件下，百姓安居乐业，但是，市场经济的大潮使得人们在价值观方面充满迷惑。物质的诱惑不断地袭扰着边疆守卫者的思想，重视实惠和利益，轻视奉献和牺牲。最后是边防部队管理机制上存在一些漏洞，边防部队不像普通作战部队一样，受部队自己管理，而是受到公安机关的直接领导，边防部队需要配合公安机关，直接参与社会层面的管理，实际上受地方机关领导性很强，自然也要受到地方上的干扰，地方行为或多或少都会弱化部队紧绷的状态。
2. 对策研究
2.1 加强部队日常秩序管理
部队的日常秩序管理，可以从行为上起到规范作用。俗话说，不以规矩不能成方圆。我军的“三大纪律八项注意”是部队保持良好作风和优良习惯的优秀传统，在新的历史时期依然适用。秩序管理，上到机关首长，下至普通士兵，要一致平等，不搞特殊化。职责规范，加强绩效考评。良好的行为规范，可以促进思想教育。加强部队日常秩序管理，优化军人姿态，有效遏制地方行为思想的渗透。从军事角度讲，秩序规范，才能在应对突发事件时做到处变不惊，临危不乱。加强部队日常秩序管理，起到监督的作用，及时纠正错误习惯，进而纠正错误思想。
2.2 加强行政层管理
部队行政层是一支部队能打仗、会打仗的核心骨干力量。训练出一支有着高水平管理能力的行政层是部队管理中的一个重要方面。加强行政管理关键在兩方面工作的落实。
首先，从党委班子建设角度讲，应切实把党委班子建设成坚强有力、奋发有为的领导核心。这是确保部队高举旗帜、听党指挥的必然要求。首先，要带有坚定地理想信念，自觉参加根本宗旨、民主集中制和反腐倡廉等方面内容的学习教育，无论任职时间长短，都要始终以国防建设为年，不断强化忧患意识、责任意识，要通过“认知由期限，事业无穷期”来自尊、自励，牢固树立马克思的世界观、人生观、价值观，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，做到干干净净做事、堂堂正正做官。其次，带头强化党性观念，强化大局意识、相信组织、依靠组织，不断提高组织纪律观念。
其次，加强干部队伍将建设。要全面加强干部队伍管理，提高部队质量建设效益，关键要有一只坚实可靠的干部队伍。为此，要进一步加大“党管干部”力度，认真落实事务公开制度，增强处理敏感事务的透明度。在人才选拔上，要坚持正确用人思想，加大培养选拔优秀年轻干部力度，鼓励年轻干部到边防基层锻炼成长，努力做到人尽其才。
2.3 加强后勤管理
后勤保障工作是部队正常运转的有力保障。后勤管理主要包括生产生活和装备管理方面。在信息战条件下，加强后勤保障能力，提升装备设备。加大对边防部队的政策关怀力度。古代军事思想中，战事起，粮草先行。在今天依然有着借鉴意义。后勤保障好，部队才能安心训练，装备管理好，才能攻必克，守必坚。
2.4 加强依法治军思想转变
越是在复杂的环境下，越是要严明军纪，依法治军。应当养成依法抓落实的习惯，法规制度，从某种程度上说，就是一种经验的总结。我军法律法规、料理条令等，就是我军官兵智慧的结晶，是我军数十年来探索完善的行动准则，具有科学性、严谨性和可行性，制度的制定反映了规律，结合实际，公平合理。养成依法抓落实的习惯，首先要转变观念。在长期的革命建设构成中，我们习惯用行政手段和方法开展工作，这显然已经不适应新时期的需求。干部骨干应当跳出这种惯性思维，转变为依靠法制抓工作。坚持按职负责，按职尽责，依法按职实行层次领导，，一事当前，首先明确的是法律规章。常读法规章程，知道如何要求做，该如何做，该怎样做，不该怎样做，再规章制度下发挥主观能动性。要勇于用法制的权威客服人的权威，在实践中拿起法律武器有利有节的抓工作、解决矛盾；应敬畏法律，除去私心，依法办事。
2.5 加强安全管理
部队安全，不仅包括财产安全，更重要的是信息安全，应做到常教育、有监督、会应对。边防部队不仅对外部势力做到防卫得当，对内也应做到安全稳定。保证不会出现祸起萧墙现象。直接的与外部武装冲突，是部队的常规训练，发生几率不多。新时期，更多的是防止部队自身在安全上因为疏于管理而造成损失，同时加强保密思想教育十分重要，做到不给各种渗透势力有机可乘。
2.6 加强兵员管理教育
士兵从祖国各地来到边疆，是捍卫边疆的主体。一方面，从制度上，依法治军，严明军纪。另一方面，要坚持以人为本，爱兵、护兵。部队管理的主体是对人的管理，要学会用恰当的方法引导战士，教育战士，心甘情愿的服从组织领导，不畏困难，保家卫国。除了积极发挥党员干部模范带头作用外，还应从生活上、思想上经常关心战士，落实实处。基层内部实现互帮互学制度，帮助解决生活困难，有问题及时反馈，有迷惑及时劝解，充分让每一个士兵感受到集体归属感。
3. 结语
加强边防部队管理工作要从多方面考虑，总的来讲在于制度规范和思想教育两方面。在制度规范上，强调依法治军；在思想教育上，注重引导。总之边防部队的管理工作，要学会解放思想，实事求是，坚持以人为本，及时根据国际国内局势，加强思想教育建设，管理工作要勇于创新，落在实处。
参考文献：
[1] 李星.边防学.北京：军事科学出版社，2004，303-314
[2] 刘志生编.外军军官能力建设概况.北京：解放军出版社，2005，2-282.
[3] 李青山主编.行政管理学.北京：中国农业大学出版社，2002，20-80.
【关键词】边防部队；管理；对策
我国作为世界上的海陆大国，与诸国接壤或隔海相望，可以说有着世界上最长的边境线和海岸线，加之边境地区地理状况复杂、意识形态不一，对边防部队的管理工作要把握好重点，一是加强制度管理，二是将强个人的思想教育工作。
1. 现象分析
在新时期背景下，首先从兵源角度讲，现在的士兵多出自八零后、九零后，即所谓的“独生兵”增多；其次是关系兵加入，单纯的当兵保家卫国思想减少，希望依靠当兵方，便专业后工作安排，入伍动机复杂；最后是警惕意识不强，在和平时期，从思想上弱化对自己的要求。
从环境背景角度讲，边防管理受到国际大环境、国内小环境以及边防管理机制三方面因素的影响。首先，国际局势虽然局部战争不断，但从整体上将是符合和平与发展的世界主题。在这种大环境的影响下，必然会导致心理上的放松。其次，国内市场经济条件下，百姓安居乐业，但是，市场经济的大潮使得人们在价值观方面充满迷惑。物质的诱惑不断地袭扰着边疆守卫者的思想，重视实惠和利益，轻视奉献和牺牲。最后是边防部队管理机制上存在一些漏洞，边防部队不像普通作战部队一样，受部队自己管理，而是受到公安机关的直接领导，边防部队需要配合公安机关，直接参与社会层面的管理，实际上受地方机关领导性很强，自然也要受到地方上的干扰，地方行为或多或少都会弱化部队紧绷的状态。
2. 对策研究
2.1 加强部队日常秩序管理
部队的日常秩序管理，可以从行为上起到规范作用。俗话说，不以规矩不能成方圆。我军的“三大纪律八项注意”是部队保持良好作风和优良习惯的优秀传统，在新的历史时期依然适用。秩序管理，上到机关首长，下至普通士兵，要一致平等，不搞特殊化。职责规范，加强绩效考评。良好的行为规范，可以促进思想教育。加强部队日常秩序管理，优化军人姿态，有效遏制地方行为思想的渗透。从军事角度讲，秩序规范，才能在应对突发事件时做到处变不惊，临危不乱。加强部队日常秩序管理，起到监督的作用，及时纠正错误习惯，进而纠正错误思想。
2.2 加强行政层管理
部队行政层是一支部队能打仗、会打仗的核心骨干力量。训练出一支有着高水平管理能力的行政层是部队管理中的一个重要方面。加强行政管理关键在兩方面工作的落实。
首先，从党委班子建设角度讲，应切实把党委班子建设成坚强有力、奋发有为的领导核心。这是确保部队高举旗帜、听党指挥的必然要求。首先，要带有坚定地理想信念，自觉参加根本宗旨、民主集中制和反腐倡廉等方面内容的学习教育，无论任职时间长短，都要始终以国防建设为年，不断强化忧患意识、责任意识，要通过“认知由期限，事业无穷期”来自尊、自励，牢固树立马克思的世界观、人生观、价值观，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，做到干干净净做事、堂堂正正做官。其次，带头强化党性观念，强化大局意识、相信组织、依靠组织，不断提高组织纪律观念。
其次，加强干部队伍将建设。要全面加强干部队伍管理，提高部队质量建设效益，关键要有一只坚实可靠的干部队伍。为此，要进一步加大“党管干部”力度，认真落实事务公开制度，增强处理敏感事务的透明度。在人才选拔上，要坚持正确用人思想，加大培养选拔优秀年轻干部力度，鼓励年轻干部到边防基层锻炼成长，努力做到人尽其才。
2.3 加强后勤管理
后勤保障工作是部队正常运转的有力保障。后勤管理主要包括生产生活和装备管理方面。在信息战条件下，加强后勤保障能力，提升装备设备。加大对边防部队的政策关怀力度。古代军事思想中，战事起，粮草先行。在今天依然有着借鉴意义。后勤保障好，部队才能安心训练，装备管理好，才能攻必克，守必坚。
2.4 加强依法治军思想转变
越是在复杂的环境下，越是要严明军纪，依法治军。应当养成依法抓落实的习惯，法规制度，从某种程度上说，就是一种经验的总结。我军法律法规、料理条令等，就是我军官兵智慧的结晶，是我军数十年来探索完善的行动准则，具有科学性、严谨性和可行性，制度的制定反映了规律，结合实际，公平合理。养成依法抓落实的习惯，首先要转变观念。在长期的革命建设构成中，我们习惯用行政手段和方法开展工作，这显然已经不适应新时期的需求。干部骨干应当跳出这种惯性思维，转变为依靠法制抓工作。坚持按职负责，按职尽责，依法按职实行层次领导，，一事当前，首先明确的是法律规章。常读法规章程，知道如何要求做，该如何做，该怎样做，不该怎样做，再规章制度下发挥主观能动性。要勇于用法制的权威客服人的权威，在实践中拿起法律武器有利有节的抓工作、解决矛盾；应敬畏法律，除去私心，依法办事。
2.5 加强安全管理
部队安全，不仅包括财产安全，更重要的是信息安全，应做到常教育、有监督、会应对。边防部队不仅对外部势力做到防卫得当，对内也应做到安全稳定。保证不会出现祸起萧墙现象。直接的与外部武装冲突，是部队的常规训练，发生几率不多。新时期，更多的是防止部队自身在安全上因为疏于管理而造成损失，同时加强保密思想教育十分重要，做到不给各种渗透势力有机可乘。
2.6 加强兵员管理教育
士兵从祖国各地来到边疆，是捍卫边疆的主体。一方面，从制度上，依法治军，严明军纪。另一方面，要坚持以人为本，爱兵、护兵。部队管理的主体是对人的管理，要学会用恰当的方法引导战士，教育战士，心甘情愿的服从组织领导，不畏困难，保家卫国。除了积极发挥党员干部模范带头作用外，还应从生活上、思想上经常关心战士，落实实处。基层内部实现互帮互学制度，帮助解决生活困难，有问题及时反馈，有迷惑及时劝解，充分让每一个士兵感受到集体归属感。
3. 结语
加强边防部队管理工作要从多方面考虑，总的来讲在于制度规范和思想教育两方面。在制度规范上，强调依法治军；在思想教育上，注重引导。总之边防部队的管理工作，要学会解放思想，实事求是，坚持以人为本，及时根据国际国内局势，加强思想教育建设，管理工作要勇于创新，落在实处。
参考文献：
[1] 李星.边防学.北京：军事科学出版社，2004，303-314
[2] 刘志生编.外军军官能力建设概况.北京：解放军出版社，2005，2-282.
[3] 李青山主编.行政管理学.北京：中国农业大学出版社，2002，20-80.