浅谈建筑工程造价结算审核的有效方法和审核技巧

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  【摘 要】 在完成一项工程的过程中,工程造价结算审核是必经程序。对工程造价进行全面系统的审核,发现其中存在的问题并及时的加以纠正,是确定工程造价的前提和基础。为了提高工程资金的投入效益、确定合理的工程造价,必须做好工程造价的结算审核工作,这就要求对审核的重点内容加以明晰并采用有效的方法和手段。本文主要阐述了有关建筑工程造价结算审核的有效方法和审核技巧。
  【关键词】 建筑工程;造价结算审核;有效方法;审核技巧
  一、前言
  建筑工程项目的结算审核是整个工程造价管理中的重要环节,在工程造价结算审核中,每一个细小的环节都会关系到大量的资金,任何疏忽都会造成大量的资金流失或资源的浪费,对工程的经济效益和工程的质量控制,带来十分严重的影响。针对我国建筑工程造价结算审核的有效方法和审核技巧进行深入的研究和探讨。
  二、建筑工程结算审核前的准备工作和问题
  (一)充分做好建筑工程结算审核前的以下准备工作:
  1、收集齐全与结算有关的资料。建筑工程结算审核是在施工企业上报竣工结算基础上进行的。在进行审核前,应考虑各项影响因素,做好充分准备工作。收集工程相关的文件资料、施工合同、招投标文件、结算编制的指导性文件,并进行详细地了解。
  2、熟悉竣工图纸。竣工图是结算审核分项数量的重要依据,必须全面熟悉了解,核对所有图纸,清点无误后,依次识读。
  3、了解结算包括的范围。根据结算编制说明,了解结算包括的工程内容。例如室外管线、配套设施、道路以及会审图纸后的设计变更等。
  4、弄清结算采用的单位估价表。任何单位估价表或预算定额都有一定的适用范围,应根据工程性质,收集熟悉相应的单价、定额资料。
  (二)建筑工程造价结算中存在的问题
  在我国,很多施工单位都是在最低让利之后才能够取得工程项目的中标,为了保障自己的利益,施工单位都会想尽各种办法在工程造价结算时候多取得了利益,因此也会产生很多问题。主要表现在:首先是虚报工作量,通过采取不同的计量方法和不同的计量标准,增加工程量或工作的项目,甚至是重复报告工作量。其次,施工单位会一定程度的曲解合同条款,对协商的项目部分含糊不清,甚至会擅自修改双方协商的内容,使得合同的执行困难。最后对于人工费取费的工程,更改定额人工费含量造成工程造价的加大,这些情况都使得在工程造价结算审核中会变得更加复杂,更具有挑战性,因而,也对审核人员提出了更高的要求。
  三、工程造价结算审核的重点内容
  工程造价结算审核应首先依据合法有效的审计结算编制,包括:国家或地区有关单位颁发的现行规定;建设施工合同或施工协议书;施工图预算及设计说明;招标投标文件及合同标价;竣工图、竣工报告及竣工验收单;工程量清单、设计变更、签证单等。要确定审核编制的依据符合国家的相关规定,并在资料齐全、手续完备的基础上开展结算审核工作。其重点内容主要包括以下四个方面:
  (一)审核工程量
  工程量是以自然计量单位或物理计量单位表示的各分项工程或结构构件的工程数量。对工程量的审核主要是检查其计算过程是否严格按照计算规则的要求,其计算结果是否准确无误。完成这项工作首先要对工程量的计算规则熟练掌握,要依据《计价规范》的相关规定,使工程量的计算规则与地区现行的预算定额计算规则相一致。在此基础上,要对计算的范围加以明确和限制,防止漏遗和重复,做到既不减少计算也不多余计算,确保计算量的准确性。在审核过程中要把实际完成的工程尺寸和施工设计图进行认真的比照,检查其是否符合要求,按照分部分项的工程计算方式对工程量进行审核,避免产生计算的错误。
  (二)审核施工费用
  工程建设的施工费用包括材料费、机械费、人工费以及组织管理等各个方面所产生的费用总和。对施工费用的审核要结合施工合同的要求,以相关管理部门制定和颁发的文件为依据,对标书中的所有费用进行计算。具体的审核过程中要保证所取计算费率的准确性,选取与工程性质相符合的取费表,并保证施工单位的取费级别与取费表的规定相符合。
  (三)审核工料的定额单价
  工料的定额单价审核包括对直接套用工料单价、换算定额单价和补充定额单价三部分的审核。对工料单价进行审核可以采取预算单价法和实物法相结合的方式,以保证审核结果的准确性。在工程建设之前,都会对项目进行造价预算,包括:进行工料的分析、计算定额基价、计算主材费等、按照费用定额取费,最终确定汇总工程造价。实物审核法就是分類汇总出工程建设所需要的定额消耗量,包括人工、材料、机械等,乘以各项消耗的单价求出总价,再加上措施费,最终汇总工程造价的工程。对工料的定额单价进行审核,应确保审核内容与建筑的实际相符合,确定正确的审核依据和方法。
  (四)审核设计变更和工程签证
  设计变更和工程签证的调整对整个工程造价的影响很大,是在实际施工过程中为保证质量和效果,于施工图设计之外进行调整和变更。此项工作所造成的工程量的变化会导致工程造价结算与预算产生偏差,在实际的审核过程中是不可忽视的一项重要内容。审核时要着重考察设计变更的内容与工程的规定是否相符、变更手续和内容是否全面以及工程签证是否准确无误。
  四、建筑工程结算审核的方法及技巧
  建设工程是一个周期长、数量大的生产消费过程具有多次性计价的特点。因此采用合理的审核方法不仅能达到事半功倍的效果,而且将直接关系到审查的质量和速度。下面介绍工程预结算审核的几种方法:
  (一)全面审核法
  全面审核法就是按照施工图的要求,结合现行定额、施工组织设计、承包合同或协议以及有关造价计算的规定和文件等,全面地审核工程数量、定额单价以及费用计算。这种方法实际上与编制施工图预算的方法和过程基本相同。这种方法常常适用于初学者审核的施工图预算;投资不多的项目,如维修工程;工程内容比较简单(分项工程不多)的项目,如围墙、道路挡土墙、排水沟等;建设单位审核施工单位的预算等。这种方法的优点是:全面和细致,审查质量高,效果好。缺点是:工作量大,时间较长,存在重复劳动。在投资规模较大,审核进度要求较紧的情况下,这种方法是不可取的,但建设单位为严格控制工程造价,仍常常采用这种方法。   (二)重点审核法
  重点审核法就是抓住工程预结算中的重点进行审核的方法。这种方法类同于全面审核法其与全面审核法,之区别仅是审核范围不同而已。该方法是有侧重的一般选择工程量大而且费用比较高的分项工程的工程量作为审核重点。如基础工程、砖石工程、混凝土及钢筋混凝土工程,门窗幕墙工程等。高层结构还应注意内外装饰工程的工程量审核。而一些附属项目、零星项目(雨蓬、散水、坡道、明沟、水池、垃圾箱)等,往往忽略不计。其次重点核实与上述工程量相对应的定额单价,尤其重点审核定额子目容易混淆的单价。另外对费用的计取、材料的价格也应仔细核实。该方法的优点是工作量相对减少,效果较佳。
  (三)分组计算审查法
  就是把预结算中有关项目划分若干组,利用同组中一个数据审查分项工程量的一种方法。采用这种方法,首先把若干分部分项工程,按相邻且有一定内在联系的项目进行编组。利用同组中分项工程间具有相同或相近计算基数的关系,审查一个分项工程数量,就能判断同组中其他几个分项工程量的准确程度。如一般把底层建筑面积、底层地面面积、地面垫层、地面面层、楼面面积、楼面找平层、楼板体积、天棚抹灰、天棚涂料面层编为一组,先把底层建筑面积、楼地面面积算出来,其他分项的工程量利用此基数就能得出。这种方法的最大优点是审查速度快,工作量小。
  (四)筛选法
  筛选法是统筹法的一种,通过找出分部分项工程在每单位建筑面积上的工程量、价格、用工的基本数值,归纳为工程量、价格、用工三个单方基本值表,当所审查的预算的建筑标准与“基本值”所适用的标准不同,就要对其进行调整。这种方法的优点是简单易懂,便于掌握,审查速度快,发现问题快。但解决差错问题尚须继续审查。
  五、结束语
  工程造价结算的审核是整个工程管理中的重要部分,对整个工程的质量和成本控制有着十分重要的意义,因此,做好工程造价结算的审核工作具有很重要的现实经济意义。工程造价结算的审核人员要本着客观工作,实事求是的原则,坚持认真负责,细心严密的工作态度,以图纸和相关文件为依据,严格执行各种审核计量标准和法律规范,提高自己專业审核水平和综合分析能力,确保工程造价审核的有效性。
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