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【摘 要】 随着社会经济的快速发展,建筑业进入到了大规模建设时代,如何在高速发展中确保质量,是当前建筑业需要关注的热点问题。本文介绍了我国建筑工程质量监督中存在的问题及强化建筑工程质量监督的对策,以供参考。
【关键词】 建筑工程;质量监督问题;对策
质量是建筑工程的根本,关乎着社会多方主体的安全与利益,也是在建筑工程各个环节都需要重视和强化的内容。现代建筑业的发展已经处于市场经济环境中,需要建筑企业加强对质量监督的重视,按照市场机制进行监督管理,此外还要政府有关部门对建筑工程的质量进行监督管理,从而确保建筑工程能够满足质量标准和要求。
一、我国建筑工程质量监督中存在的问题
(一)与建筑工程质量监督的有关法律法规不完善
建筑工程质量监督的实施主要依据的是相关法律法规、技术标准以及地方性的法规、规范等,但是按照这些规定查处有关违规项目时,却找不到相关的处罚依据或者各类规定在处罚上的规定存在较大差距,导致确定处罚困难,执行缺乏确定的依据。
(二)建筑工程对质量监督的投入小
我国的建筑工程质量监督多是通过专业的监理机构来执行,但是监理机构本身经费来源少,建筑工程单位支付的监理费用低,在市场竞争中,建筑工程企业为了节约经费往往不愿投入过多的资金用于监理工作支出,所以就要求监理机构给以优惠,监理机构在优惠后就无法按照相关的标准配备足够专业的监理人员队伍,加之有的建筑工程单位拖欠监理费,导致监理机构的运行困难,监理工作往往会遇到困难,使得无法正常有效的发挥质量监督职责。
(三)质量监督工作人员的意识水平和专业素质不高
建筑企业的质量监督管理并不与企业的形象等挂钩管理,导致建筑企业都不重视质量监督,建筑企业从管理层到具体的施工人员都普遍缺乏质量监督的意识,使得质量监督缺乏基础。建筑工程质量监督是一项专业性、技术性和行政性的综合内容,质量监督的人员要具备专业的技能和业务素质,才能使质量监督得以有效的执行,发挥质量监督和保障的功能。
二、强化建筑工程质量监督的对策
想要做好建筑工程的质量监督工作,首先就是要建立完善的基础性工程施工质量管理规则制度,如施工质量责任制和事故报告处理责任制,同时还要将这些制度落到实处,使其真正的发挥监督基础性工程施工质量的作用。针对我国当前建筑工程质量监督中存在的上述问题,笔者提出了以下几点完善建议:
(一)完善法律法规的规定,进行统一标准化的工作
随着市场经济体制的建立好逐步完善,对建筑工程的质量监督也要纳入到规范的法律管理之中,所以要对我国当前混杂的各种法规、规章以及规范性文件等进行清理,完善统一的法律体系,来保障建筑业的市场化运行和管理,保障建筑工程的质量符合统一的国家标准。质量保证体系能否真正的发挥作用是基础性工程施工质量控制工作能否真正进行的重要环节,这就要求施工单位在确保质量保证体系能够有效运行的前提下,从工程施工的基本环节进行改进和完善在进行法律的完善过程中,还要对建筑工程质量监督的从业人员资质和执业行为进行规范管理,确保质量监督的工作人员能够严格从事质量监督工作。
(二)规范建筑工程的许可制度,加强社会各方的监督
建筑工程质量监督的重要内容就包括对建筑工程施工的许可管理等许可制度,这也是大多数国家在管理建筑企业方面的重要措施。对建筑工程进行规范的许可,能够有效减少甚至避免不符合规定的工程项目实施,降低造成质量不合格建筑的出现,保证国家、社会和人民的安全和利益。此外,对通过不正当手段获得许可的建筑工程项目,要发动社会团体、舆论以及公众的监督,通过全方位的管理和监督,确保建筑工程质量得到有效的监督。
(三)强化质量监督机构的法律地位和加大资金投入
政府对建筑工程质量监督虽然设立了专门的机构,但是建筑工程质量监督站由于其法律地位较低以及资金短缺并不能有效的发挥质量监督职能,所以笔者认为应当凑够法律上对建筑工程质量监督站予以保护,并由政府提供专项资金保证其运转,从而使建筑工程质量监督站能够代理政府发挥对建筑业的监督职能。
(四)强化质量监督的现代化管理
近年来科学技术的快速发展趋势明显,高新技术对各领域的渗透也明显增强,对于建筑业的建筑工程质量监督而言,利用现代信息化的手段进行建筑工程质量监督管理是一种必然趋势,也有利于实现质量监督的准确性、客观性与有效性。通过现代信息技术建立起与国家有关质量监督法律体系相一致的管理系统,提高质量监督管理的管理水平,确保质量监督得到切实的执行。信息化的质量监督体系还能够实现数据信息资源的收集、整理和共享,为政府、建筑企业等领导决策提供科学准确的依据,加强建筑企业内部各部门的联系,确保建筑工程项目的质量监督得以顺利进行;信息化的质量监督系统能够想社会提供准确的数据信息,接受社会各界的监督,为保障社会和用户知情权提供了可能。
(五)强化质量监督的监理队伍建设
上文提到建筑工程的质量监督是一项综合多项内容的工作内容,具有行政執法的特征,所以建筑工程质量监督工作的进行需要专业的监理人员组成建立队伍严格按照国家的法律法规和技术标准进行执行,监理人员应当是具备较强的专业性技能和一定管理能力的综合性人才,监理人员的素质水平直接决定着监理队伍的工作能力,也决定着质量监督工作的成效。对此,要加强对监理人员的培训,来强化监理工作队伍的实力,来发挥监理队伍对建筑工程质量监督的作用,确保建筑工程的质量过关。
此外,建筑工程的质量问题贯穿整个建筑工程项目的始终,从最初的研究设计到竣工验收都要强化质量监督,所以质量监督要对各个环节进行分解,做出细化的质量监督措施,以实现对质量的严格控制与管理。
三、结语
综上所述,要保证建筑工程的质量,需要完善法律法规的规定,进行统一标准化的工作;规范建筑工程的许可制度,加强社会各方的监督;强化质量监督的现代化管理。本文结合对我国建筑工程质量监督的现状进行分析,提出了强化建筑工程质量监督的建议措施,对建筑工程的质量监督要综合运用各种手段,集中多方主体的参与和努力,加强先进科学技术的应用,努力推进现代信息系统在质量监督中的应用,提高监理人员的素质水平,来保障建筑工程质量监督工作的有效贯彻落实,提高质量监督在保障建筑工程上的作用,为社会提供安全可靠的建筑。
参考文献:
[1]曾广识.建筑工程质量监督中存在的问题及措施探析[J],科学之友,2010(18)
[2]蒋小芳.楼佳青,大力加强建筑工程质量监督措施分析[J],中国科技博览,2009(22)
[3]卢洪宇;孟赞;郭鑫;;强化监理促进工程建设管理上水平[A];天津市市政(公路)工程研究院院庆五十五周年论文选集(1950~2005)下册[C];2005年
[4]姬战勇;;浅谈公路工程建设的三级质量保证体系[A];全国城市公路学会第十四届学术年会论文集[C];2005年
【关键词】 建筑工程;质量监督问题;对策
质量是建筑工程的根本,关乎着社会多方主体的安全与利益,也是在建筑工程各个环节都需要重视和强化的内容。现代建筑业的发展已经处于市场经济环境中,需要建筑企业加强对质量监督的重视,按照市场机制进行监督管理,此外还要政府有关部门对建筑工程的质量进行监督管理,从而确保建筑工程能够满足质量标准和要求。
一、我国建筑工程质量监督中存在的问题
(一)与建筑工程质量监督的有关法律法规不完善
建筑工程质量监督的实施主要依据的是相关法律法规、技术标准以及地方性的法规、规范等,但是按照这些规定查处有关违规项目时,却找不到相关的处罚依据或者各类规定在处罚上的规定存在较大差距,导致确定处罚困难,执行缺乏确定的依据。
(二)建筑工程对质量监督的投入小
我国的建筑工程质量监督多是通过专业的监理机构来执行,但是监理机构本身经费来源少,建筑工程单位支付的监理费用低,在市场竞争中,建筑工程企业为了节约经费往往不愿投入过多的资金用于监理工作支出,所以就要求监理机构给以优惠,监理机构在优惠后就无法按照相关的标准配备足够专业的监理人员队伍,加之有的建筑工程单位拖欠监理费,导致监理机构的运行困难,监理工作往往会遇到困难,使得无法正常有效的发挥质量监督职责。
(三)质量监督工作人员的意识水平和专业素质不高
建筑企业的质量监督管理并不与企业的形象等挂钩管理,导致建筑企业都不重视质量监督,建筑企业从管理层到具体的施工人员都普遍缺乏质量监督的意识,使得质量监督缺乏基础。建筑工程质量监督是一项专业性、技术性和行政性的综合内容,质量监督的人员要具备专业的技能和业务素质,才能使质量监督得以有效的执行,发挥质量监督和保障的功能。
二、强化建筑工程质量监督的对策
想要做好建筑工程的质量监督工作,首先就是要建立完善的基础性工程施工质量管理规则制度,如施工质量责任制和事故报告处理责任制,同时还要将这些制度落到实处,使其真正的发挥监督基础性工程施工质量的作用。针对我国当前建筑工程质量监督中存在的上述问题,笔者提出了以下几点完善建议:
(一)完善法律法规的规定,进行统一标准化的工作
随着市场经济体制的建立好逐步完善,对建筑工程的质量监督也要纳入到规范的法律管理之中,所以要对我国当前混杂的各种法规、规章以及规范性文件等进行清理,完善统一的法律体系,来保障建筑业的市场化运行和管理,保障建筑工程的质量符合统一的国家标准。质量保证体系能否真正的发挥作用是基础性工程施工质量控制工作能否真正进行的重要环节,这就要求施工单位在确保质量保证体系能够有效运行的前提下,从工程施工的基本环节进行改进和完善在进行法律的完善过程中,还要对建筑工程质量监督的从业人员资质和执业行为进行规范管理,确保质量监督的工作人员能够严格从事质量监督工作。
(二)规范建筑工程的许可制度,加强社会各方的监督
建筑工程质量监督的重要内容就包括对建筑工程施工的许可管理等许可制度,这也是大多数国家在管理建筑企业方面的重要措施。对建筑工程进行规范的许可,能够有效减少甚至避免不符合规定的工程项目实施,降低造成质量不合格建筑的出现,保证国家、社会和人民的安全和利益。此外,对通过不正当手段获得许可的建筑工程项目,要发动社会团体、舆论以及公众的监督,通过全方位的管理和监督,确保建筑工程质量得到有效的监督。
(三)强化质量监督机构的法律地位和加大资金投入
政府对建筑工程质量监督虽然设立了专门的机构,但是建筑工程质量监督站由于其法律地位较低以及资金短缺并不能有效的发挥质量监督职能,所以笔者认为应当凑够法律上对建筑工程质量监督站予以保护,并由政府提供专项资金保证其运转,从而使建筑工程质量监督站能够代理政府发挥对建筑业的监督职能。
(四)强化质量监督的现代化管理
近年来科学技术的快速发展趋势明显,高新技术对各领域的渗透也明显增强,对于建筑业的建筑工程质量监督而言,利用现代信息化的手段进行建筑工程质量监督管理是一种必然趋势,也有利于实现质量监督的准确性、客观性与有效性。通过现代信息技术建立起与国家有关质量监督法律体系相一致的管理系统,提高质量监督管理的管理水平,确保质量监督得到切实的执行。信息化的质量监督体系还能够实现数据信息资源的收集、整理和共享,为政府、建筑企业等领导决策提供科学准确的依据,加强建筑企业内部各部门的联系,确保建筑工程项目的质量监督得以顺利进行;信息化的质量监督系统能够想社会提供准确的数据信息,接受社会各界的监督,为保障社会和用户知情权提供了可能。
(五)强化质量监督的监理队伍建设
上文提到建筑工程的质量监督是一项综合多项内容的工作内容,具有行政執法的特征,所以建筑工程质量监督工作的进行需要专业的监理人员组成建立队伍严格按照国家的法律法规和技术标准进行执行,监理人员应当是具备较强的专业性技能和一定管理能力的综合性人才,监理人员的素质水平直接决定着监理队伍的工作能力,也决定着质量监督工作的成效。对此,要加强对监理人员的培训,来强化监理工作队伍的实力,来发挥监理队伍对建筑工程质量监督的作用,确保建筑工程的质量过关。
此外,建筑工程的质量问题贯穿整个建筑工程项目的始终,从最初的研究设计到竣工验收都要强化质量监督,所以质量监督要对各个环节进行分解,做出细化的质量监督措施,以实现对质量的严格控制与管理。
三、结语
综上所述,要保证建筑工程的质量,需要完善法律法规的规定,进行统一标准化的工作;规范建筑工程的许可制度,加强社会各方的监督;强化质量监督的现代化管理。本文结合对我国建筑工程质量监督的现状进行分析,提出了强化建筑工程质量监督的建议措施,对建筑工程的质量监督要综合运用各种手段,集中多方主体的参与和努力,加强先进科学技术的应用,努力推进现代信息系统在质量监督中的应用,提高监理人员的素质水平,来保障建筑工程质量监督工作的有效贯彻落实,提高质量监督在保障建筑工程上的作用,为社会提供安全可靠的建筑。
参考文献:
[1]曾广识.建筑工程质量监督中存在的问题及措施探析[J],科学之友,2010(18)
[2]蒋小芳.楼佳青,大力加强建筑工程质量监督措施分析[J],中国科技博览,2009(22)
[3]卢洪宇;孟赞;郭鑫;;强化监理促进工程建设管理上水平[A];天津市市政(公路)工程研究院院庆五十五周年论文选集(1950~2005)下册[C];2005年
[4]姬战勇;;浅谈公路工程建设的三级质量保证体系[A];全国城市公路学会第十四届学术年会论文集[C];2005年