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1997年欧盟（European Union，EU）的前身欧共体（European Community）在荷兰马斯垂克小城成立时，同时也通过一项关于公共广电的议定书（Protocol），亦即后来纳入1999年的阿姆斯特丹条约中（Treaty of Amsterdam,ToA）的第十六条，清楚界定公共服务的重要性及成员国政府有权制订这套服务体系。