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摘要：伴随城市市政工程项目自身规模的逐步扩大，各个方面的要求逐步提高，以往封闭式的工程管理建设形式因为受到管理制度等各种条件情况的限制，早已难以适应目前市政工程项目建设管理的要求。建立健全安全以及质量系统，对市政工程的建设项目进行制度化、规范化、科学化的管理，以保证项目工程的安全、质量、进度以及投资等所有目标都能够满足。
关键词：市政工程；城市；施工管理；措施
中图分类号：TU71文献标识码： A
一、市政工程的概念和范围
市政工程是指市政设施建设工程。在我国，市政设施是指在城市区、镇(乡)规划建设范围内设置、基于政府责任和义务为居民提供有偿或无偿公共产品和服务的各种建筑物、构筑物、设备等。城市生活配套的各种公共基础设施建设都属于市政工程范畴，比如常见的城市道路，桥梁，地铁，比如与生活紧密相关的各种管线：雨水，污水，上水，中水，电力，电信，热力，燃气等，还有广场，园林等的建设，都属于市政工程范畴。市政工程研究和教学内容包括工程流体力学、给排水理论、技术和设施、城市废水处理和回用、污泥资源化技术等等。
二、市政工程属性和施工管理特点
1、市政工程施工过程不确定性因素
市政工程项目复杂，受外部环境影响大，如天气、原材料价格、周边社会关系等容易影响项目进程，项目内部各利益相关者，如业主、监理、总包商、分包商、材料供应商、政府监管机构变数较大，加之项目自身建设中的问题，其不确定性程度高。
2、市政工程项目的施工管理较为混乱，而且管理水平也比较差
城市市政工程项目具体的施工作业大部分是通过自己的建筑机器以及雇佣的施工队完成的，同时建筑本身需要负责材料物资的采购与使用。然而因为这类劳务队的管理水平比较低，业务素质也很差，施工队伍极其不稳定。其在进行施工过程当中需要花费很多的物力以及人力，对他们实施管理监督。市政工程项目的具体施工企业很多都属于本地的建设负责机构或者它的下属单位，因此造成在进行施工过程当中，不仅是监管部门或者施工单位。在该种情形下，难以确保市政工程项目施工的水平与质量。
3、遭受到高空作业、天气等条件的影响与限制
城市市政工程项目在施工过程里面，规模通常都比较大，并且很多都是在露天的情况下施工，这样就阻碍了市政项目的施工，由于天气的影响受到的限制还是很大的。在温度与天气都比较适合的情况下，城市市政施工方面的安全水准还是十分高的，然而假如碰到冰雹、雨雪、大风等较为恶劣的天气状况时，会大大地提高市政施工工程发生事故的几率。因此要尽可能防止在自然环境恶劣的前提下进行市政工程的施工工作。
4、施工环境多为复杂多变，并且受客观环境的抑制比较常见
市政施工项目的环境比较复杂，另外多是露天室外的，项目的规模也很大。有一些属于在高架桥当中的高空工作，有些是属于道路下面与地面以下的管道施工任务，有些是规模较大的城市建筑施工作业，还有些翻山越岭的管道施工作业，更有些施工大桥上面的水上施工等，这部分作业在进行施工的过程当中，具有较大的危险性同时要消耗掉很多的物力人力等。施工过程当中，负责施工的人比较多，进行施工时很多项目都是位于人流比较拥挤的场所。城市市政工程受自然环境方面的影响很大，相对于一般项目的作业危险程度高出很多，所以更加需要提升场地施工的管理水准。
三、增强城市市政工程的施工管理建议
1、施工前期准备工作
1.1认真做好技术交底和图纸复核工作
施工前，必须组织由业主、设计代表、施工企业三方共同参加的技术交底工作，对设计工程质量的主要控制点进行现场交底、现场标记；对设计图纸的意图、要求等进行详细的解析并做好交底文字记录。
1.2施工测量放样
进场后将及时组织测量人员，请现场监理工程师参加，对现场导线点及水准点和各种控制点进行复核、固定；复测横断面，增设临时水准点，加密导线点，并将遗失的标桩在公司规定的时间内上报监理驻地办以求尽快解决并重新放样、固定。
1.3认真做好临时设施准备工作
项目部进驻工地后，首先要确定施工用地范围，建设好施工用的各种道路；搭建各种建筑材料、半成品、构件的仓库，确定生产工艺设备主要堆场、取土弃土位置；规划建设好办公区、宿舍区等建筑；确定水源、电源、变压器位置，建设好临时给排水管线和供电、动力设施，确定机械站、车库位置，完善一切安全、消防设施。
2、工程质量管理措施
一是强化质量管理。严把原材料质量关，进场所有材料一定要合格；严格执行规范和标准，施工操作一定要遵循设计图纸意图，按规范要求操作；监理单位对施工的每个环节督查督办。二是注重进度管理。要加强与业主、监理以及行业主管部门的沟通，重点解决或协调影响工程进展的问题。加强人、材、机的统筹管理。因地制宜，科学组织，确保工期。三是注重合同管理监督，确保履约率。四是加强信息档案管理。充分利用网络等现代化工具，收集相关信息，加以利用；同时，高度重视各类签证资料的管理，为可能出现的纠纷、工程结算等提供真实充分的依据。五是突出文明施工及安全管理。严格执行安全管理制度。本着生产必须安全的原则，成立由项目部直接领导的安全小组，健全各项安全生产规章制度，层层签订安全责任书，并严格遵守安全生产和劳动保护的有关法规和技术标准。
3、提升工程监理单位的监理功能
不管在什么样的工程里面，施工企业的质量自控全都属于基础，而监理部门的监管最为关键。适宜使用的法律方法用来监控合同管理、工程造价、工程的质量以及进度，监理的关键主要在于工程的质量及其工期进度，协调生产进程当中所有有关部门的关系。第一，要拥有一支具有雄厚实力的市政项目监理团队。市政工程的监理属于一类项目多、任务重以及难度大的施工任务，作为一种综合性较强的工程，市政工程不但要具备道桥工程层面的专业知识，还要具备排水方面的专业知识。第二，必须得具备适合市政项目质量监理的相关设备仪器。在一部分规模较小的城市里面，市政工程的质检设备、仪器相对还比较落后、陈旧，有一部分监理单位甚至还缺乏市政工程的质量检测仪器，因此给工程的进行造成了比较大的困难。然而市政工程项目的质量监测是依靠高科技的仪器、设备有机结合在一起的，所以，监理单位务必要配置发达的检测设备以及仪器，使得先进的机械与优秀的人才合在一起，增加监理单位的监测能力。
4、落实坚持质量责任体制
要想增强工程质量务必首先建立一套层层负责的责任制度，不管工程的大小，政府部门及其各个职能单位都应当委派专人进行负责，落实好对项目质量全部领导负责的工作。在监理、施工、设计以及勘探等几类方面，一定要根据实际的分工来把工程参与到的每个节点负责好，责任一定要具体归结到某个人身上，哪个环节发生问题都必须追究有关责任人的职责。
5、强化诚信建设，增大市场信用对于质量责任的主体束缚力
有关责任人务必认真执行建设部下发的《建设项目质量责任主体与有关单位不良记录的管理办法》，对项目质量检查单位、施工单位、设计单位以及建设单位违背法律、法规以及规章要求的质量义务与责任的行为等状况记录备案。相关单位应当把不合规格的项目质量责任主体从建筑市场里面清除出去，以保证工程质量。务必提高工程的使命感以及责任感，城市中的每项市政公共设施都是系统整体里面的一个零件,质量一旦发现问题，肯定会给群众和国家造成难以计量的损失。另外，一定要学习然后采用主抓项目质量的实践经验，以便提升质量水平，实施自我改善。
6、认真做好竣工后期管理
切实抓好竣工验收及移交工作。竣工验收主要是对工程的外观、实测实量、内业文件的检验。工程验收还包括对工程规模的验收,验证工程建设规模是否与设计的规模吻合。在初验中发现的问题,施工单位要限期整改,具备条件时进行复验。复验合格后可以移交到养护部门。工程验收中要认真填写各种表格,履行移交手续,并按规定归档。由业主单位组织施工单位、总监单位、监理单位、设计单位、市质量监督站、接收单位进行验收及移交。
结束语
鉴于市政工程的特殊属性，加强工程建设管理，确保工程质量，既是企业自身发展的需要，更是企业服务社会意识的体现。加强市政工程质量管理研究，不断提高工程质量管理水平，是每一个施工企业迫切需要解决的课题，也是行业面临的重要任务。
参考文献
[1]李星惠.市政工程施工管理的特点与方法浅析[J].四川水泥,2014,07:104.
[2]崔宸.关于加强市政工程施工管理分析[J].四川水泥,2014,07:135.
[3]李濤.加强市政工程施工管理初探[J].经营管理者,2014,12:297.
[4]陈越峰.浅谈市政工程施工管理措施[J].经营管理者,2014,12:311.
关键词：市政工程；城市；施工管理；措施
中图分类号：TU71文献标识码： A
一、市政工程的概念和范围
市政工程是指市政设施建设工程。在我国，市政设施是指在城市区、镇(乡)规划建设范围内设置、基于政府责任和义务为居民提供有偿或无偿公共产品和服务的各种建筑物、构筑物、设备等。城市生活配套的各种公共基础设施建设都属于市政工程范畴，比如常见的城市道路，桥梁，地铁，比如与生活紧密相关的各种管线：雨水，污水，上水，中水，电力，电信，热力，燃气等，还有广场，园林等的建设，都属于市政工程范畴。市政工程研究和教学内容包括工程流体力学、给排水理论、技术和设施、城市废水处理和回用、污泥资源化技术等等。
二、市政工程属性和施工管理特点
1、市政工程施工过程不确定性因素
市政工程项目复杂，受外部环境影响大，如天气、原材料价格、周边社会关系等容易影响项目进程，项目内部各利益相关者，如业主、监理、总包商、分包商、材料供应商、政府监管机构变数较大，加之项目自身建设中的问题，其不确定性程度高。
2、市政工程项目的施工管理较为混乱，而且管理水平也比较差
城市市政工程项目具体的施工作业大部分是通过自己的建筑机器以及雇佣的施工队完成的，同时建筑本身需要负责材料物资的采购与使用。然而因为这类劳务队的管理水平比较低，业务素质也很差，施工队伍极其不稳定。其在进行施工过程当中需要花费很多的物力以及人力，对他们实施管理监督。市政工程项目的具体施工企业很多都属于本地的建设负责机构或者它的下属单位，因此造成在进行施工过程当中，不仅是监管部门或者施工单位。在该种情形下，难以确保市政工程项目施工的水平与质量。
3、遭受到高空作业、天气等条件的影响与限制
城市市政工程项目在施工过程里面，规模通常都比较大，并且很多都是在露天的情况下施工，这样就阻碍了市政项目的施工，由于天气的影响受到的限制还是很大的。在温度与天气都比较适合的情况下，城市市政施工方面的安全水准还是十分高的，然而假如碰到冰雹、雨雪、大风等较为恶劣的天气状况时，会大大地提高市政施工工程发生事故的几率。因此要尽可能防止在自然环境恶劣的前提下进行市政工程的施工工作。
4、施工环境多为复杂多变，并且受客观环境的抑制比较常见
市政施工项目的环境比较复杂，另外多是露天室外的，项目的规模也很大。有一些属于在高架桥当中的高空工作，有些是属于道路下面与地面以下的管道施工任务，有些是规模较大的城市建筑施工作业，还有些翻山越岭的管道施工作业，更有些施工大桥上面的水上施工等，这部分作业在进行施工的过程当中，具有较大的危险性同时要消耗掉很多的物力人力等。施工过程当中，负责施工的人比较多，进行施工时很多项目都是位于人流比较拥挤的场所。城市市政工程受自然环境方面的影响很大，相对于一般项目的作业危险程度高出很多，所以更加需要提升场地施工的管理水准。
三、增强城市市政工程的施工管理建议
1、施工前期准备工作
1.1认真做好技术交底和图纸复核工作
施工前，必须组织由业主、设计代表、施工企业三方共同参加的技术交底工作，对设计工程质量的主要控制点进行现场交底、现场标记；对设计图纸的意图、要求等进行详细的解析并做好交底文字记录。
1.2施工测量放样
进场后将及时组织测量人员，请现场监理工程师参加，对现场导线点及水准点和各种控制点进行复核、固定；复测横断面，增设临时水准点，加密导线点，并将遗失的标桩在公司规定的时间内上报监理驻地办以求尽快解决并重新放样、固定。
1.3认真做好临时设施准备工作
项目部进驻工地后，首先要确定施工用地范围，建设好施工用的各种道路；搭建各种建筑材料、半成品、构件的仓库，确定生产工艺设备主要堆场、取土弃土位置；规划建设好办公区、宿舍区等建筑；确定水源、电源、变压器位置，建设好临时给排水管线和供电、动力设施，确定机械站、车库位置，完善一切安全、消防设施。
2、工程质量管理措施
一是强化质量管理。严把原材料质量关，进场所有材料一定要合格；严格执行规范和标准，施工操作一定要遵循设计图纸意图，按规范要求操作；监理单位对施工的每个环节督查督办。二是注重进度管理。要加强与业主、监理以及行业主管部门的沟通，重点解决或协调影响工程进展的问题。加强人、材、机的统筹管理。因地制宜，科学组织，确保工期。三是注重合同管理监督，确保履约率。四是加强信息档案管理。充分利用网络等现代化工具，收集相关信息，加以利用；同时，高度重视各类签证资料的管理，为可能出现的纠纷、工程结算等提供真实充分的依据。五是突出文明施工及安全管理。严格执行安全管理制度。本着生产必须安全的原则，成立由项目部直接领导的安全小组，健全各项安全生产规章制度，层层签订安全责任书，并严格遵守安全生产和劳动保护的有关法规和技术标准。
3、提升工程监理单位的监理功能
不管在什么样的工程里面，施工企业的质量自控全都属于基础，而监理部门的监管最为关键。适宜使用的法律方法用来监控合同管理、工程造价、工程的质量以及进度，监理的关键主要在于工程的质量及其工期进度，协调生产进程当中所有有关部门的关系。第一，要拥有一支具有雄厚实力的市政项目监理团队。市政工程的监理属于一类项目多、任务重以及难度大的施工任务，作为一种综合性较强的工程，市政工程不但要具备道桥工程层面的专业知识，还要具备排水方面的专业知识。第二，必须得具备适合市政项目质量监理的相关设备仪器。在一部分规模较小的城市里面，市政工程的质检设备、仪器相对还比较落后、陈旧，有一部分监理单位甚至还缺乏市政工程的质量检测仪器，因此给工程的进行造成了比较大的困难。然而市政工程项目的质量监测是依靠高科技的仪器、设备有机结合在一起的，所以，监理单位务必要配置发达的检测设备以及仪器，使得先进的机械与优秀的人才合在一起，增加监理单位的监测能力。
4、落实坚持质量责任体制
要想增强工程质量务必首先建立一套层层负责的责任制度，不管工程的大小，政府部门及其各个职能单位都应当委派专人进行负责，落实好对项目质量全部领导负责的工作。在监理、施工、设计以及勘探等几类方面，一定要根据实际的分工来把工程参与到的每个节点负责好，责任一定要具体归结到某个人身上，哪个环节发生问题都必须追究有关责任人的职责。
5、强化诚信建设，增大市场信用对于质量责任的主体束缚力
有关责任人务必认真执行建设部下发的《建设项目质量责任主体与有关单位不良记录的管理办法》，对项目质量检查单位、施工单位、设计单位以及建设单位违背法律、法规以及规章要求的质量义务与责任的行为等状况记录备案。相关单位应当把不合规格的项目质量责任主体从建筑市场里面清除出去，以保证工程质量。务必提高工程的使命感以及责任感，城市中的每项市政公共设施都是系统整体里面的一个零件,质量一旦发现问题，肯定会给群众和国家造成难以计量的损失。另外，一定要学习然后采用主抓项目质量的实践经验，以便提升质量水平，实施自我改善。
6、认真做好竣工后期管理
切实抓好竣工验收及移交工作。竣工验收主要是对工程的外观、实测实量、内业文件的检验。工程验收还包括对工程规模的验收,验证工程建设规模是否与设计的规模吻合。在初验中发现的问题,施工单位要限期整改,具备条件时进行复验。复验合格后可以移交到养护部门。工程验收中要认真填写各种表格,履行移交手续,并按规定归档。由业主单位组织施工单位、总监单位、监理单位、设计单位、市质量监督站、接收单位进行验收及移交。
结束语
鉴于市政工程的特殊属性，加强工程建设管理，确保工程质量，既是企业自身发展的需要，更是企业服务社会意识的体现。加强市政工程质量管理研究，不断提高工程质量管理水平，是每一个施工企业迫切需要解决的课题，也是行业面临的重要任务。
参考文献
[1]李星惠.市政工程施工管理的特点与方法浅析[J].四川水泥,2014,07:104.
[2]崔宸.关于加强市政工程施工管理分析[J].四川水泥,2014,07:135.
[3]李濤.加强市政工程施工管理初探[J].经营管理者,2014,12:297.
[4]陈越峰.浅谈市政工程施工管理措施[J].经营管理者,2014,12:311.