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【摘 要】随着我国市场竞争趋势愈演愈烈，我国的煤矿开采事业也在全国各地如火如荼的开展着。目前煤矿开采业虽然已取得了较大的成就，但是由于我国煤矿开采业在安全管理方面的基础还比较薄弱，从而造成我国的煤矿开采安全事故仍处于高发态势。煤矿开采业是一个高危的行业，从而煤矿开采业的首要任务便是安全管理，因此，认清我国煤矿开采过程中的安全问题并探究其相应措施对我国煤矿开采业的发展有重大的意义。
【关键词】煤矿开采；安全管理；问题；措施
近年来，我国煤矿开采业的安全事故频繁的发生，这一方面表明了我国的煤矿开采业的发展水平还有待进一步的提高，另一方面也表明了我国的煤矿开采业在安全管理方面还存在很多的问题。煤矿开采业的安全事故所带来的人员伤亡、环境破坏、经济损失以及设备损坏等问题都是我们不容忽视的。因此，本文将主要探究煤矿开采过程中的安全管理问题及其解决的措施。
1.当前我国煤矿开采业在安全管理方面主要存在的问题
1.1缺乏安全生产管理的资金投入
我国的煤矿开采事业在我国认真贯彻和落实调整产业结构工作的大力推动下逐步走上了独立自主的经营道路，近年来，我国煤矿开采业虽然取得了较快而平稳的发展，但是煤矿开采业因管理方面的工作不到位而使安全事故频繁发生，从而大大影响了我国煤矿开采事业的发展。大部分的煤矿开采商对企业的管理工作缺乏足够的重视，往往将大部分的资金投入到了煤矿开采工作的运营之中，而在管理方面的投资甚少，从而为煤矿开采业在管理工作上留下了隐患。与此同时，由于管理工作的不当不仅使煤矿安全生产事故频频发生，而且导致企业遭受了巨大的经济损失，同时对企业的信誉与形象也造成了严重的影响。这样不但不利于煤矿开采业的可持续发展，而且不利于提高其开采效益。
1.2缺乏系统规范的纪律制度
随着我国煤矿开采业的迅猛发展，从而使我国相当一部分人走上了致富的道路，但是，在这样利益的刺激之下，我国逐渐出现一些从事非法煤矿开采的企业，它们运用非法的手段逃避了我国煤矿开采工作严格的审批程序，而且其不但生产和管理水平低下，而且也不注重安全生产纪律制度的管理。另外，我国一些中小型煤矿开采企业，片面追求经济利益的提高，缺乏对煤矿开采安全工作的重视，同时也缺乏系统规范的纪律制度来监督生产运营工作，从而也为煤矿开采业安全生产事故的发生留下了隐患。
1.3缺乏完善的安全生产责任机制
大多数的煤炭开采企业将经济利益放在第一位，而不顾安全的管理工作，因而造成了煤矿开采的安全防范措施不到位、开采环境恶劣以及企业的安全生产责任机制不够健全，进而当安全事故突发时不能及时的采取应对措施。有我们调查分析的煤矿开采安全生产事故的结果中也可以发现，大部分事故的缘由来自于煤矿开采企业对经济利益的执着。因此，煤矿开采商必须要建立切实可靠的安全生产责任机制，从而来转变其经营模式，从而当事故发生时，相关部门可以直接找到相关责任人，并令其承担相应的责任，以此来减少安全生产事故的发生。
1.4缺乏安全生产的意识与素质
当前我国煤矿开采业负责安全生产管理工作的人员，大多是从从煤矿开采的员工中选拔出来的，其自身虽然具有一定的煤矿开采的安全生产经验，但其大多数文化水平并不高，也缺乏现代化的安全生产管理理念的了解，从而使其无法对煤矿开采工作进行安全有效地管理，同时也使“安全第一，预防为主”的生产方针在具体的管理工作中未能贯彻落实，从而也导致了我国煤矿开采业管理水平滞后的局面。另外，我国的大多数从事煤矿开采工作的员工文化水平不高，而且安全生产的意识也相对薄弱，因此在从事具体的煤矿开采工作时缺乏对安全隐患的防范意识，对煤矿开采过程中的安全注意事项也缺乏正确的理解，从而造成了安全事故的发生。此外开采人员自身缺乏先进的开采技能，进而也会在开采工作进行过程中引发安全问题。
1.5缺乏可靠的安全教育培训体系
我国的煤矿开采业虽然都会组织其内部的员工进行有关安全的教育和培训，但是其并未能建立系统有效的安全教育培训体系，从而造成其培训效果并不理想。例如一些单位为了能够提高企业的经济效益，大量裁减了非生产性的员工，从而造成了培训力量的不足；一些企业对员工技术与安全上的培训往往不能取得理想的效果，一方面是因为其缺乏系统规范的整体计划和安全，另一方面是其对员工的了解程度不够，从而使安全教育与培训工作缺乏针对性，进而使安全教育培训工作未能持续、深入的开展下去。
2.解决当前我国煤矿开采业在安全管理方面问题的对应措施
2.1在开采生产过程中积极地落实安全评价体系
相关的安全监察部门要加强对已经取得安全许可证的煤矿开采企业以及已经进行了安全级别评定的企业的监察力度，从而达到对煤矿开采企业事前监督以及事后处理事宜干预的目的。安全监察部门要定期的对煤矿开采企业进行审核，并依据其审核结果对其的等级进行重新的界定，其安全许可证件的发放和吊销问题也要重新确定。在进行定期检查的过程中，不但可以激发煤矿开发企业的安全生产意识，而且为了能够获得安全证件以及相应的安全级别，其必定会将安全生产管理放到企业较为核心的位置，从而使企业加大对安全生产的硬件设施的投入，进而使煤矿开采的安全系数得以提高。同时，企业为增大经济利益，必定会衡量投入与成本之间的关系积极改进措施，从而使煤矿开采企业的安全可能性增加。
2.2加强政府职能，规定企业购买采取浮动费率制度保险
为了减少经济的损失以及人员的伤亡造成的损失等，相关的行政部门可以颁布相关规定，强制煤矿开采企业购买有关安全方面的保险，同时利用商业保险的运行系统对煤矿开采企业的相关行为进行约束。保险公司可以根据监察部门划分的安全等级来相应规定保险费的收费标准，安全等级越高的煤矿开采企业所交付的保险费率越低，而安全等级越低的煤矿开采企业则交付的保险费率也高，从而有利于提高企业对开采安全生产管理的重视程度，进而使其逐步地提高其安全等级，最终达到推进煤矿开采企业安全生产的目的。
2.3制定有关安全管理的目标责任制度
为了能够确保煤矿开采企业进行安全的生产，煤矿开采企业不仅要根据其自身具体的情况来制定安全目标责任制，而且还要加大对其的重视程度。煤矿开采企业通过安全目标责任制来对自身进行考核，从而使目标责任制、安全评级测试以及商业保险之间形成有效的约束机制及管理模式，进而使企业的安全责任机制增加。企业的安全生产实施效果在多重约束的作用下必将会大大的增加，从而使企业既可以获得良好的经济效益与社会效益，还可以保证企业安全的生产运营。
3.小结
总而言之，煤矿开采企业的安全管理工作不仅意义重大，而且任重道远。因此，为了能够尽快的改善我国煤矿开采企业安全生产的管理现状，就必须要树立“安全第一，预防为主”的安全管理工作的方针。大力宣传煤矿开采企业安全生产的现实意义，从而使企业中的每一位员工，尤其是领导、基层开采人员及安全生产的管理人员充分意识到煤矿开采安全生产工作的重要性，进而提高其的安全生产意识。在煤矿开采工作中用安全的生产意识来指导管理工作，将煤矿开采业的安全管理观念深入到每一个大中小型的煤矿开采企业，甚至是每一位从事煤矿开采业的员工心中，进而促进我国煤炭开采行业健康、安全、快速的发展。
【参考文献】
[1]李志强.安全管理在煤矿开采中的重要性[J].内蒙古煤炭经济，2013.01（09）：127-128.
[2]姜潍.煤炭开采过程中的安全管理问题及策略[J].中国矿业大学，2012.05（03）：15-16.
[3]高长征.论煤矿采矿的事故成因与防范对策[J].能源与节能，2012.11（09）：40-41.
【关键词】煤矿开采；安全管理；问题；措施
近年来，我国煤矿开采业的安全事故频繁的发生，这一方面表明了我国的煤矿开采业的发展水平还有待进一步的提高，另一方面也表明了我国的煤矿开采业在安全管理方面还存在很多的问题。煤矿开采业的安全事故所带来的人员伤亡、环境破坏、经济损失以及设备损坏等问题都是我们不容忽视的。因此，本文将主要探究煤矿开采过程中的安全管理问题及其解决的措施。
1.当前我国煤矿开采业在安全管理方面主要存在的问题
1.1缺乏安全生产管理的资金投入
我国的煤矿开采事业在我国认真贯彻和落实调整产业结构工作的大力推动下逐步走上了独立自主的经营道路，近年来，我国煤矿开采业虽然取得了较快而平稳的发展，但是煤矿开采业因管理方面的工作不到位而使安全事故频繁发生，从而大大影响了我国煤矿开采事业的发展。大部分的煤矿开采商对企业的管理工作缺乏足够的重视，往往将大部分的资金投入到了煤矿开采工作的运营之中，而在管理方面的投资甚少，从而为煤矿开采业在管理工作上留下了隐患。与此同时，由于管理工作的不当不仅使煤矿安全生产事故频频发生，而且导致企业遭受了巨大的经济损失，同时对企业的信誉与形象也造成了严重的影响。这样不但不利于煤矿开采业的可持续发展，而且不利于提高其开采效益。
1.2缺乏系统规范的纪律制度
随着我国煤矿开采业的迅猛发展，从而使我国相当一部分人走上了致富的道路，但是，在这样利益的刺激之下，我国逐渐出现一些从事非法煤矿开采的企业，它们运用非法的手段逃避了我国煤矿开采工作严格的审批程序，而且其不但生产和管理水平低下，而且也不注重安全生产纪律制度的管理。另外，我国一些中小型煤矿开采企业，片面追求经济利益的提高，缺乏对煤矿开采安全工作的重视，同时也缺乏系统规范的纪律制度来监督生产运营工作，从而也为煤矿开采业安全生产事故的发生留下了隐患。
1.3缺乏完善的安全生产责任机制
大多数的煤炭开采企业将经济利益放在第一位，而不顾安全的管理工作，因而造成了煤矿开采的安全防范措施不到位、开采环境恶劣以及企业的安全生产责任机制不够健全，进而当安全事故突发时不能及时的采取应对措施。有我们调查分析的煤矿开采安全生产事故的结果中也可以发现，大部分事故的缘由来自于煤矿开采企业对经济利益的执着。因此，煤矿开采商必须要建立切实可靠的安全生产责任机制，从而来转变其经营模式，从而当事故发生时，相关部门可以直接找到相关责任人，并令其承担相应的责任，以此来减少安全生产事故的发生。
1.4缺乏安全生产的意识与素质
当前我国煤矿开采业负责安全生产管理工作的人员，大多是从从煤矿开采的员工中选拔出来的，其自身虽然具有一定的煤矿开采的安全生产经验，但其大多数文化水平并不高，也缺乏现代化的安全生产管理理念的了解，从而使其无法对煤矿开采工作进行安全有效地管理，同时也使“安全第一，预防为主”的生产方针在具体的管理工作中未能贯彻落实，从而也导致了我国煤矿开采业管理水平滞后的局面。另外，我国的大多数从事煤矿开采工作的员工文化水平不高，而且安全生产的意识也相对薄弱，因此在从事具体的煤矿开采工作时缺乏对安全隐患的防范意识，对煤矿开采过程中的安全注意事项也缺乏正确的理解，从而造成了安全事故的发生。此外开采人员自身缺乏先进的开采技能，进而也会在开采工作进行过程中引发安全问题。
1.5缺乏可靠的安全教育培训体系
我国的煤矿开采业虽然都会组织其内部的员工进行有关安全的教育和培训，但是其并未能建立系统有效的安全教育培训体系，从而造成其培训效果并不理想。例如一些单位为了能够提高企业的经济效益，大量裁减了非生产性的员工，从而造成了培训力量的不足；一些企业对员工技术与安全上的培训往往不能取得理想的效果，一方面是因为其缺乏系统规范的整体计划和安全，另一方面是其对员工的了解程度不够，从而使安全教育与培训工作缺乏针对性，进而使安全教育培训工作未能持续、深入的开展下去。
2.解决当前我国煤矿开采业在安全管理方面问题的对应措施
2.1在开采生产过程中积极地落实安全评价体系
相关的安全监察部门要加强对已经取得安全许可证的煤矿开采企业以及已经进行了安全级别评定的企业的监察力度，从而达到对煤矿开采企业事前监督以及事后处理事宜干预的目的。安全监察部门要定期的对煤矿开采企业进行审核，并依据其审核结果对其的等级进行重新的界定，其安全许可证件的发放和吊销问题也要重新确定。在进行定期检查的过程中，不但可以激发煤矿开发企业的安全生产意识，而且为了能够获得安全证件以及相应的安全级别，其必定会将安全生产管理放到企业较为核心的位置，从而使企业加大对安全生产的硬件设施的投入，进而使煤矿开采的安全系数得以提高。同时，企业为增大经济利益，必定会衡量投入与成本之间的关系积极改进措施，从而使煤矿开采企业的安全可能性增加。
2.2加强政府职能，规定企业购买采取浮动费率制度保险
为了减少经济的损失以及人员的伤亡造成的损失等，相关的行政部门可以颁布相关规定，强制煤矿开采企业购买有关安全方面的保险，同时利用商业保险的运行系统对煤矿开采企业的相关行为进行约束。保险公司可以根据监察部门划分的安全等级来相应规定保险费的收费标准，安全等级越高的煤矿开采企业所交付的保险费率越低，而安全等级越低的煤矿开采企业则交付的保险费率也高，从而有利于提高企业对开采安全生产管理的重视程度，进而使其逐步地提高其安全等级，最终达到推进煤矿开采企业安全生产的目的。
2.3制定有关安全管理的目标责任制度
为了能够确保煤矿开采企业进行安全的生产，煤矿开采企业不仅要根据其自身具体的情况来制定安全目标责任制，而且还要加大对其的重视程度。煤矿开采企业通过安全目标责任制来对自身进行考核，从而使目标责任制、安全评级测试以及商业保险之间形成有效的约束机制及管理模式，进而使企业的安全责任机制增加。企业的安全生产实施效果在多重约束的作用下必将会大大的增加，从而使企业既可以获得良好的经济效益与社会效益，还可以保证企业安全的生产运营。
3.小结
总而言之，煤矿开采企业的安全管理工作不仅意义重大，而且任重道远。因此，为了能够尽快的改善我国煤矿开采企业安全生产的管理现状，就必须要树立“安全第一，预防为主”的安全管理工作的方针。大力宣传煤矿开采企业安全生产的现实意义，从而使企业中的每一位员工，尤其是领导、基层开采人员及安全生产的管理人员充分意识到煤矿开采安全生产工作的重要性，进而提高其的安全生产意识。在煤矿开采工作中用安全的生产意识来指导管理工作，将煤矿开采业的安全管理观念深入到每一个大中小型的煤矿开采企业，甚至是每一位从事煤矿开采业的员工心中，进而促进我国煤炭开采行业健康、安全、快速的发展。
【参考文献】
[1]李志强.安全管理在煤矿开采中的重要性[J].内蒙古煤炭经济，2013.01（09）：127-128.
[2]姜潍.煤炭开采过程中的安全管理问题及策略[J].中国矿业大学，2012.05（03）：15-16.
[3]高长征.论煤矿采矿的事故成因与防范对策[J].能源与节能，2012.11（09）：40-41.