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摘要：在医药工程建设中，造价是一个非常重要的内容，其不仅仅关系着工程建设质量的高低，同时也关系着工程使用功能。随着社会经济的快速发展，我国医药工程建设也随之增多，医药工程建设造价也变得越来越重要，下面笔者基于自身多年工作经验的积累，就医药工程建设造价的控制相关方法进行研究和分析。
关键词：医药；工程建设；造价；控制；方法
一、引言
在医药工程建设过程中，造价的控制一直是常談话题，就当前我国医药工程建设的实际情况来看，还存在着一个较为普遍的现象，即工程投资中概算、预算以及竣工决算等都出现了较为严重的超预算现象，时常出现乱取费、乱占成本或者乱摊派等问题，而这些问题也使得工程造价受到了严重的影响与干扰，使得投资出现失控现象，导致在工程建设过程中，出现了严重的资金缺口，继而使医药工程建设进展受到影响，进一步对固定资产造成影响，使得其投资效益得不到充分地发挥。
二、造成医药工程建设造价失控的相关原因
导致医药工程建设造价失控的原因有很多，所涉及到的内容也非常广泛，不仅有设计、施工方面的因素，同时还涉及到了在施工现场中一些不可预见的因素，一般表现为以下几点：第一，在工程项目设计过程中，设备或者材料发生变化；第二，在建设阶段，所需建筑产品的价格基本市场化，且其构成要素各种机械、材料以及人工价格等已经基本放开。第三，各指标、概算以及预算定额不统一性。而这些都为导致投资失控的客观因素。除此之外，还有一些主观方面的因素，即在医药工程建设造价的控制方法上存有不足。
近年来，为有效控制造价，各单位也采取了相应的措施，如管、卡以及压等方式，简而言之就是借助于以前工程建设造价的经济指标方式来压制工程的各方投资，而这些方式也很容易使医药工程建设投资出现一种失控现象，最终导致工程建设受到严重的影响。针对这些因素，为有效地控制医药工程建设，笔者建议可从以下几个方面来着手控制。
三、控制医药工程建设造价的相关方法
（一）采取价量兼控，将控制量作为主要内容来实施限额设计
在进行工程项目的设计时，应该采取价量兼控的方式，将控制量作为主要内容，基于这一指导思想来进行设计，要求设计人员必须要按照限额来设计，并且还应结合从量的相关标准，将设计控制在标准量范围内。若在设计中，遇到较为特殊的情况，可适当放宽其限额范围，适量地预留相应的差额。要注意的是，在设计中所遵循的这一标准量不应只是单纯地参照设计施工图写实量，而是应适当地预留相应的差别风险。
在设计中，不管设计量是否比标准量低，只要按照合法规定所实施的计价概预算，其造价均为合格且正确的，不可再采取硬性降低或者压价。同时，凡是比标准量低的这些部分都可作为设计结余，该结余可看作于奖励提成，用于对设计人员的奖励，鼓励其这种节省投资的行为。
在造价控制中，所用的这一标准量应该为相关的定额编制部门与设计部门之间的协同，且按照目前最新设计标准与规范，选择具有一定代表性的一些工程设计施工图所制定的。在选择工程项目时，可结合地区的实际环境情况以及特点来选用。对有多种方法的设计，可借助于技术经济的对比来选择，但凡通过对比分析后，认定为技术比较落后或者技术尽管较为先进，但是在经济方面却不可行的这些设计，应该暂行搁置或者淘汰，通过这种方式，逐步来明确定量，从而达到控制工程建设造价的目的。
在控制过程中，要注意的是量的控制并非意味忽略造价的控制，就不变价格而言，只需要将量控制住，则相应地其价格也会得到控制。基于该情况，在造价的控制上，应该集中于技术与材料的控制，尤其是一些新产品或者技术的应用，特别要加强管控。此外，基于量的控制，若设计需要进行量和量间的调整，同样也需要借助于造价计算来实施可行性对比。总而言之，相对于单纯地采取卡、管或者压等方式而言，这种量的控制要容易的多，且更容易使人们所接受与检查。而在实际控制过程中，还有许多需要解决的问题，而这也就要求设计人员必须要加强市场物价实际情况的掌握，从经济这一角度来研究与分析设计和工程建设造价间的科学性以及合理性，并实行试点的方式来逐步开展造价控制工作，从而确保其设计即满足工程建设的实际情况，同时又可达到节约成本的目的。
（二）制定并完成造价经济指标与定额
在造价控制过程中，应该进一步制定并完善造价经济指标与定额，避免和设计规范出现脱节现象。若造价经济指标落后于工程建设设计规范，则不能将新技术或者新材料的真实情况反映出来。对此，在进行造价指标制定时，不可过于简单，而是应要确保其具有广泛的适应面，且可满足不同需求。
（三）加强工程建设造价中的概算
在工程建设造价的控制中，可实施概算包干或者概算切块包干的方式，简而言之就是在进行概算投资时，必须要算足，并将其作为医药工程建设项目投资最高限额。由于在建设过程中，容易发生各种变化，要真正确保上述这些方式能够充分发挥其作用，笔者建议可从以下几个方面来着手进行控制。
第一，首先应该将基本概算算足，基于目前我国医药工程建设的具体形势以及国家的相关政策，结合当前现行的这些指标以及定额，编制出工程量合理与准确，且项目齐全，满足建设现场实际情况的概算。同时还应综合考虑市场经济或者动态方面的因素，待其通过审核批准以后，以此为概算包干方式的实施提供合理且合法的参考依据。
第二，加强设备与材料建安费的划分。在该环节中，主要涉及到两个方面，即设备与材料的供应。在造价控制中，设备与材料为两种必需品，有着举足轻重的作用，在控制时，若为施工单位自己来进行采购，则可忽略；若为建设单位来供料，则相应的施工单位可根据概算中所用的材料价格来购买，其中主材所产生的价差为建设单位来承担。在划出了工程建安费以后，建设单位可针对自身的实际情况，基于一定比例来进行下浮，通过测算和经验的积累，笔者认为一般下浮的幅度为3—5%这一区间比较合适。
第三，在其他费用的控制上，也应根据其具体的属性来分类划出，该费用一般为联合试转费用中施工单位参与联合试运转所产生的费用以及相关的调试费用。
第四，加强预备费用的控制与处理。该费用可根据施工单位与建设单位各自所承担的这一建安费用在总建安费用中所占的比例来进行划分。在此要注意的是，应该事先将设备自身的预备费用预留出来，并由业主来实施调剂与使用，采取这种方式的主要原因就在于其与建安费之间不存在挂钩联系。
第五，严格按照工程建设承包合同来履行，甲方与乙方不可随意进行合同内容的更改。若在工程建设过程中，因国家出台了相关的新政策，使得设计出现较大变化或者因为自然环境方面的因素等导致施工单位没有办法来承担发生这一切所产生的费用，应该及时向建设单位提出相关的建议和要求，通过双方的讨论，再来明确是否应该支付这一部分费用，坚决不可随意进行成本费用的添加。
参考文献：
[1] 曹凯锋，苏立坡.论建设单位对建筑工程造价的全过程管理和控制[J].魅力中国，2010，（11）：143-143.
[2] 张金涛.工程项目成本管理及控制研究——以上海某医药厂区建设项目为例[J].建设科技，2009，（23）：86-87.
[3] 张立新.工程建设项目财务监理工作存在的问题及发展方向[J].消费电子，2013，（10）：141-141.
[4] 曾韬.谈企业工程造价控制工作[J].审计与理财，2013，（3）：29-30.
[5] 闫俊奎.浅析医药工程的造价控制措施[J].黑龙江科技信息，2010，（20）：248.
关键词：医药；工程建设；造价；控制；方法
一、引言
在医药工程建设过程中，造价的控制一直是常談话题，就当前我国医药工程建设的实际情况来看，还存在着一个较为普遍的现象，即工程投资中概算、预算以及竣工决算等都出现了较为严重的超预算现象，时常出现乱取费、乱占成本或者乱摊派等问题，而这些问题也使得工程造价受到了严重的影响与干扰，使得投资出现失控现象，导致在工程建设过程中，出现了严重的资金缺口，继而使医药工程建设进展受到影响，进一步对固定资产造成影响，使得其投资效益得不到充分地发挥。
二、造成医药工程建设造价失控的相关原因
导致医药工程建设造价失控的原因有很多，所涉及到的内容也非常广泛，不仅有设计、施工方面的因素，同时还涉及到了在施工现场中一些不可预见的因素，一般表现为以下几点：第一，在工程项目设计过程中，设备或者材料发生变化；第二，在建设阶段，所需建筑产品的价格基本市场化，且其构成要素各种机械、材料以及人工价格等已经基本放开。第三，各指标、概算以及预算定额不统一性。而这些都为导致投资失控的客观因素。除此之外，还有一些主观方面的因素，即在医药工程建设造价的控制方法上存有不足。
近年来，为有效控制造价，各单位也采取了相应的措施，如管、卡以及压等方式，简而言之就是借助于以前工程建设造价的经济指标方式来压制工程的各方投资，而这些方式也很容易使医药工程建设投资出现一种失控现象，最终导致工程建设受到严重的影响。针对这些因素，为有效地控制医药工程建设，笔者建议可从以下几个方面来着手控制。
三、控制医药工程建设造价的相关方法
（一）采取价量兼控，将控制量作为主要内容来实施限额设计
在进行工程项目的设计时，应该采取价量兼控的方式，将控制量作为主要内容，基于这一指导思想来进行设计，要求设计人员必须要按照限额来设计，并且还应结合从量的相关标准，将设计控制在标准量范围内。若在设计中，遇到较为特殊的情况，可适当放宽其限额范围，适量地预留相应的差额。要注意的是，在设计中所遵循的这一标准量不应只是单纯地参照设计施工图写实量，而是应适当地预留相应的差别风险。
在设计中，不管设计量是否比标准量低，只要按照合法规定所实施的计价概预算，其造价均为合格且正确的，不可再采取硬性降低或者压价。同时，凡是比标准量低的这些部分都可作为设计结余，该结余可看作于奖励提成，用于对设计人员的奖励，鼓励其这种节省投资的行为。
在造价控制中，所用的这一标准量应该为相关的定额编制部门与设计部门之间的协同，且按照目前最新设计标准与规范，选择具有一定代表性的一些工程设计施工图所制定的。在选择工程项目时，可结合地区的实际环境情况以及特点来选用。对有多种方法的设计，可借助于技术经济的对比来选择，但凡通过对比分析后，认定为技术比较落后或者技术尽管较为先进，但是在经济方面却不可行的这些设计，应该暂行搁置或者淘汰，通过这种方式，逐步来明确定量，从而达到控制工程建设造价的目的。
在控制过程中，要注意的是量的控制并非意味忽略造价的控制，就不变价格而言，只需要将量控制住，则相应地其价格也会得到控制。基于该情况，在造价的控制上，应该集中于技术与材料的控制，尤其是一些新产品或者技术的应用，特别要加强管控。此外，基于量的控制，若设计需要进行量和量间的调整，同样也需要借助于造价计算来实施可行性对比。总而言之，相对于单纯地采取卡、管或者压等方式而言，这种量的控制要容易的多，且更容易使人们所接受与检查。而在实际控制过程中，还有许多需要解决的问题，而这也就要求设计人员必须要加强市场物价实际情况的掌握，从经济这一角度来研究与分析设计和工程建设造价间的科学性以及合理性，并实行试点的方式来逐步开展造价控制工作，从而确保其设计即满足工程建设的实际情况，同时又可达到节约成本的目的。
（二）制定并完成造价经济指标与定额
在造价控制过程中，应该进一步制定并完善造价经济指标与定额，避免和设计规范出现脱节现象。若造价经济指标落后于工程建设设计规范，则不能将新技术或者新材料的真实情况反映出来。对此，在进行造价指标制定时，不可过于简单，而是应要确保其具有广泛的适应面，且可满足不同需求。
（三）加强工程建设造价中的概算
在工程建设造价的控制中，可实施概算包干或者概算切块包干的方式，简而言之就是在进行概算投资时，必须要算足，并将其作为医药工程建设项目投资最高限额。由于在建设过程中，容易发生各种变化，要真正确保上述这些方式能够充分发挥其作用，笔者建议可从以下几个方面来着手进行控制。
第一，首先应该将基本概算算足，基于目前我国医药工程建设的具体形势以及国家的相关政策，结合当前现行的这些指标以及定额，编制出工程量合理与准确，且项目齐全，满足建设现场实际情况的概算。同时还应综合考虑市场经济或者动态方面的因素，待其通过审核批准以后，以此为概算包干方式的实施提供合理且合法的参考依据。
第二，加强设备与材料建安费的划分。在该环节中，主要涉及到两个方面，即设备与材料的供应。在造价控制中，设备与材料为两种必需品，有着举足轻重的作用，在控制时，若为施工单位自己来进行采购，则可忽略；若为建设单位来供料，则相应的施工单位可根据概算中所用的材料价格来购买，其中主材所产生的价差为建设单位来承担。在划出了工程建安费以后，建设单位可针对自身的实际情况，基于一定比例来进行下浮，通过测算和经验的积累，笔者认为一般下浮的幅度为3—5%这一区间比较合适。
第三，在其他费用的控制上，也应根据其具体的属性来分类划出，该费用一般为联合试转费用中施工单位参与联合试运转所产生的费用以及相关的调试费用。
第四，加强预备费用的控制与处理。该费用可根据施工单位与建设单位各自所承担的这一建安费用在总建安费用中所占的比例来进行划分。在此要注意的是，应该事先将设备自身的预备费用预留出来，并由业主来实施调剂与使用，采取这种方式的主要原因就在于其与建安费之间不存在挂钩联系。
第五，严格按照工程建设承包合同来履行，甲方与乙方不可随意进行合同内容的更改。若在工程建设过程中，因国家出台了相关的新政策，使得设计出现较大变化或者因为自然环境方面的因素等导致施工单位没有办法来承担发生这一切所产生的费用，应该及时向建设单位提出相关的建议和要求，通过双方的讨论，再来明确是否应该支付这一部分费用，坚决不可随意进行成本费用的添加。
参考文献：
[1] 曹凯锋，苏立坡.论建设单位对建筑工程造价的全过程管理和控制[J].魅力中国，2010，（11）：143-143.
[2] 张金涛.工程项目成本管理及控制研究——以上海某医药厂区建设项目为例[J].建设科技，2009，（23）：86-87.
[3] 张立新.工程建设项目财务监理工作存在的问题及发展方向[J].消费电子，2013，（10）：141-141.
[4] 曾韬.谈企业工程造价控制工作[J].审计与理财，2013，（3）：29-30.
[5] 闫俊奎.浅析医药工程的造价控制措施[J].黑龙江科技信息，2010，（20）：248.