[摘 要]煤矿企业是促进我国经济发展的主要企业之一，也是人们生活中不可缺少的一项重要能源。随着国家对煤矿企业发展重视程度的不断提高，煤炭安全预警指标体系的建立也成为了煤炭企业发展中的一项重要工作。本文通过对煤炭企业安全风险的特点进行分析，并在此基础上结合我国目前煤炭企业危机管理的现状，对煤炭安全的预警指标体系建立进行分析，以此来为今后煤炭企业的可持续发展提供一定的参考依据。
　　[关键词]煤炭企业 安全预警 指标体系
　　中图分类号：F426.21；X936 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）01-0090-01
　　从我国目前煤矿企业的发展现状来看，期间经常会受到安全隐患的威胁，从而在很大程度上制约了煤矿企业的稳步发展。因此，建立科学合理的煤炭安全预警指标体系是不容忽视的。相关工作人员要对目前煤炭企业风险的特点进行全面系统的了解和掌握，并结合煤炭企业的发展需求，采取有效的预警指标体系构建措施，以期实现企业的发展目标，促进企业的稳定发展。
　　一、煤炭企业安全风险的特点
　　1.1 煤炭企业安全风险的影响因素多，具有复杂性
　　在煤炭企业发展过程中涉及到诸多环节，且每个环节都存在一定的安全隐患，这就导致了在煤炭企业发展过程中安全风险的影响因素多，具有复杂性的特点。这些影响因素具体体现在2个方面，即构成影响因素和层次影响因素。就我国目前煤炭企业发展的现状来看，构成影响因素主要包括10个方面，比如说生产管理、煤炭防瓦斯、煤炭防治水和煤矿机电设备等。而从层次影响因素来看，主要有3个层次。首先是物理层原因，在煤炭生产过程中，很多事故的发生都是由于物理原因导致的，比如说水灾事故和瓦斯爆炸等。其次是作业层原因，作业层的原因主要体现在工人的实际操作上。我们都知道，在煤炭企业生产过程中，如果不严格按照规范操作的话，那么必然会导致安全事故的发生。最后是组织管理层原因，由于煤炭企业的发展涉及到很多方面，大到政策方针，小到人员管理，如果组织管理层管理不科学的话，也将会直接关系到企业的风险与安全。
　　1.2 安全风险的主要控制点多
　　就我国目前煤炭企业发展过程中，安全风险的影响因素来看，如果想要对其进行合理控制，工作人员就必须从以下三个方面着手。首先是人力资源方面，通过对我国现有煤炭企业的人员素质调查我们发现，相对于一些发达国家来说，我国煤炭企业人员的教育程度明显较低，这不仅降低了企业的生产效率，而且还在很大程度上导致安全事故的发生。其次是安全投入与效率方面，目前，大部分煤炭企业都提取了大量的费用投入安全生产，但是真正将其落实到实处的企业却寥寥无几，因此，为了确保企业的安全生产，既要考虑费用的投入，又要考虑其真正的落实情况。最后是安全管理制度的实施方面，制定一套科学合理的管理制度并将其落到实处，对企业的可持续发展具有重要意义，因此，在企业未来的发展过程中，重视制度的建立和完善，并将其落到实处是不容忽视的。
　　二、我国目前煤炭企业危机管理的现状
　　就我国目前煤炭企业危机管理的现状来看，却存在一些有待解决的问题，这些问题主要体现在以下几个方面：
　　2.1 危机管理的效率低下
　　近几年来，煤炭企业安全生产问题已经得到了相关部门的高度关注，虽然各个企业也采取了一系列危机管理措施，但是最终结果却不尽人意，仍然还是会出现这样那样的安全事故。由此我们能够看出，目前煤炭企业的危机管理不仅水平较为落后，而且效率也不高，不能够满足企业安全生产的要求。
　　2.2 缺少对煤矿企业安全危机规律的研究
　　当下煤炭企业对于安全事故的管理，都是等事故发生之后，在想办法对事故进行管理。企业并没有形成相应的管理理论体系，企业相关人员对危机规律的研究也没有重视起来，从而导致企业在面临安全事故的时候，领导人只能采用适用于顺境活动的策略与方法来处理危机中的问题。
　　三、如何建立煤炭安全的预警指标体系
　　3.1 人力资源方面预警指标体系
　　人力资源方面预警指标体系主要应该从三个方面考虑，即人员的任用、人员的投入和薪酬待遇。在对人员进行招聘的时候，要尽量选用学历较高的人员，这样就可以从根本上降低安全事故的发生次数。但是，单纯的依靠较高学历的员工并不能完全避免人力资源风险的发生，而且还需要人力的合理投入和较好的薪酬待遇，如果人力投入较多而工作效率较低的话，就会导致人员浪费的现象，增加风险发生的可能性。另外，如果员工的薪酬较低，就会引起员工的不满而离职，尤其是关键技术人员的流失是导致人力资源风险的主要诱因。由此可见，人力资源方面预警指标体系必须要重视人员的任用、人员的投入和薪酬待遇三个方面。
　　3.2 安全投入与效率方面预警指标体系
　　安全投入与效率方面预警指标体系主要应该从两个方面考虑，即生产技术维度和安全技术维度。首先是生产技术维度方面，由于我国煤炭企业的地质条件大多都是比较复杂的，加上企业的管理水平相对比较落后，因此，技术保障风险已经成为了目前煤炭企业发展中必然面对的现实问题，生产技术保障风险维度的指标为“采煤机械化程度”与“研发投入与营业收入比”两个指标。其次是安全技术风险维度，就我国目前煤炭企业发展的现状来看，在此方面，相关的指标应该为“吨煤实际安全投入”和“百万吨死亡率”两个指标。
　　3.3 安全管理制度实施方面预警指标体系
　　安全管理制度的顺利实施是确保企业安全生产的重要依据，在对此方面预警指标体系的建立上，企业应该对日常方面的预警给予高度重视，根据企业的发展情况，制定科学合理的管理制度，并确保其能够得到切实落实，具体的衡量指标要根据企业的具体安全管理制度而定，以此来确保安全管理制度能够真正在企业生产过程中发挥作用。
　　结语
　　综上所述，随着我国煤炭企业发展脚步的不断加快，如何建立科学合理的安全预警指标体系必然成为了企业发展中的一项重要工作。为了确保煤炭企业的各项工作都能够安全、顺利地展开，煤炭企业的工作人员就必須结合企业的发展现状，采取有效的预警指标体系构建措施，确保煤炭企业的安全、稳定的发展。
　　参考文献
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　　[2] 胡冬红.煤矿安全事故成因分析及预警管理研究[D].《中国地质大学》.2010.
　　[3] 马志贤.煤矿企业安全预警体系的构建[J].《理论探索》.
　　作者简介
　　高新平，男，现年40岁，乡宁县昌宁镇人，乡宁县煤炭工业局质量标准化办公室主任，2008年取得工程师任职资格，2011年取得注册安全工程师执业资格。