为加强增值税征收管理，规范增值税专用发票(以下简称专用发票)使用行为，国家税务总局日前出台《增值税专用发票使用规定》(修订版)，该规定从2007年1月1日起实行。其中规定，专用发票实行最高开票限额管理。
　　“规定”第五条指出，专用发票实行最高开票限额管理，即单份专用发票开具的销售额合计数有不得达到的上限额度，并由一般纳税人申请，税务机关依法审批。具体额度与审批权限是限额为10万元及以下的，由区县级税务机关审批；最高开票限额为100万元的，由地市级税务机关审批；最高开票限额为1000万元及以上的，由省级税务机关审批。防伪税控系统的具体发行工作由区县级税务机关负责。
　　同时，税务机关审批最高开票限额要进行实地核查。批准使用最高开票限额为10万元及以下的，由区县级税务机关派人实地核查；批准使用最高开票限额为100万元的，由地市级税务机关派人实地核查；批准使用最高开票限额为1000万元及以上的，由地市级税务机关派人实地核查后将核查资料报省级税务机关审核。
　　“规定”还罗列了一般纳税人不得领购开具专用发票的几种情况：一是会计核算不健全，不能向税务机关准确提供增值税销项税额、进项税额、应纳税额数据及其他有关增值税税务资料的；二是有《税收征管法》规定的税收违法行为，拒不接受税务机关处理的；三是有虚开增值税专用发票、私自印制专用发票、向税务机关以外的单位和个人买取专用发票、借用他人专用发票、未按规定开具专用发票、未按规定保管专用发票和专用设备、未按规定申请办理防伪税控系统变更发行、未按规定接受税务机关检查等行为，经税务机关责令限期改正而仍未改正的。凡有上述情况发生，且已领购专用发票的，主管税务机关应暂扣纳税人结存的专用发票和IC卡。
　　“规定”第十一条指出，专用发票的开具需项目齐全，与实际交易相符；字迹清楚，不得压线、错格；发票联和抵扣联加盖财务专用章或者发票专用章按照增值税纳税义务的发生时间开具。不符合上述要求的专用发票，购买方有权拒收。(本刊资料室)