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摘 要：农村配网工程承担着农村地区供电服务的重要任务，为了提高农村配网的供电服务质量，就必须对其进行精益化管理，然而，精益化管理的核心要点是要掌握关键技术。本文重点分析了农村配网改造工程精益化管理的关键技术。
关键词：农村配网工程;精益化管理;关键技术
前言：对于农村地区来说，配网工程项目是最基础的供电服务设施项目，通过加强配网工程项目的精益化管理，掌握关键技术，才能提高配网工程的管理水平，从而为农村地区提供更加完善的供电服务。
1 农村配网改造工程全息模型的构建
农配网工程管理应采用两大管理模式：分发包规范管理、工程项目部管理，建设农村配网改造工程全息模型，主要包括：分发包模型、管理层级模型。
1.1 农配网承分发包全息模型
农配网工程包括：配电房施工与改造，农配网立杆架线、附属设备装配、电气装置的配设、通讯自动化设备的配置等几大专业，多数项目隶属于主体工程环节，配网工程发包主要包括以下环节：配电房建设施工、配电网立杆架线与附件的装配、电子设备的安装、通讯与自动化设备的安装、电缆的安装、一次设备与二次系统的调试。配网工程承包则包括：专业发包与施工作业劳务发包，专业发包则分别对应：配网工程专业分包商、配网工程劳务分包商。分包的主体形式：劳务分包，违规分包则具体是指：违背法律法规的劳务分包，具体类型为：挂靠承包企业资质承揽配网工程、劳务分包掩盖专业分包工程、劳务分包形式变成转包工程几大类。为了有效地明确农村配网工程的分包与发包方式，可以构建起三级承包、分包全息模型。
1.2 农配网工程管理层级全息模型
农村配网工程管理层级具体涵盖以下重要单位，例如：工程建设管理单位、农配网工程承包企业、项目部管理人员以及施工组班长等几个层次，逐步搭建起“金字塔状”全息管理模型，其中施工班组内的劳务人员则具体包括：自有班组、零星劳务招募、承建制劳务分包。其中承建制分包则指的是站在劳务分包企业的角度从承分包处分包劳务作业，其中的分包单位要和承包单位之间形成劳务合约关系，对于零散劳务招募人员则要同承包企业之间签署合约，双方和承包单位之间的合约关系有一定的区分。
2 农配网工程精益管理关键技术
2.1 农配网承分包规范管理体系
对于农村配网工程来说，承包企业包括：投标评标技术部分与商务部分，和配网工程现实的建设施工中的资信状况有一定的差异，同时，因为农村配网工程施工的劳务市场没有健全、完善的管控体系，出现了承包单位非法经营、非法进行劳务分包的问题。所以，需要积极地推动创建并完善农村配网承分包企业管控体系，可以从规范化开工、同质化管理监督、全过程评价几个阶段入手来开展积极地管理，对各项工作进行部署安排，其中各个阶段、各个环节之间彼此依赖、相互继承、相互约束，配网工程建设施工的初始阶段，要做好施工许可审核、监督与控制，工程建设施工操作中则要采取分包队伍同质化管理模式，实施全过程的业务流程资信评价模式。
其中全业务流程的一些重要节点则要选择主动发起评价推送技术，对此可以常见一个分布式管控平台APP，利用网络信息平台技术来动态地监控农村配网系统的建设状态与配网改造工程的若干环节中的重要节点，以此来推动农村配网工程承包、分包的精益化管理，系统的信息化、智能化建设。
2.2 规范化开工许可
对于一切将进入农村配网工程建设的承包企业，都要提前进行审核把关，具体从承包单位的资质、实力、设备配置等方面进行审核，要对开工报审机制进行积极地规范，而且要健全、完备工程开工报告的一切筹备工作的检查，而且要加强准备工作，加大对软件、硬件等配置的监督与审核力度，具体可以从施工组织部门的配設、安全风险的预测、控制以及工程前期的筹备、管理以及相关制度的落实等若干关键方面入手加大审核力度，在没有获得开工许可的前提下，严禁工程施工企业与承包企业签署任何施工方面的合约，也严禁许可属地的项目部门组织施工队伍入场开展施工，要积极地完善传统的入场前期审核不严、把关不到位等所导致的资质不达标或者无资历、无质量的承担单位任意流入施工现场来参与工程施工，因为这样可能引发施工后期各项管理失控、或者其他管理不到位的问题，从而使得工程施工走向被动的境地。
2.3 同质化监督管理
要加大力度建立、健全农村配网工程施工队伍入场以后的全过程管控体系，形成全方位的管控机制，而且要积极地规范企业系统中的农配网工程施工分包队伍，对其进行同质化管理，推动工程施工承包单位积极地落实分包队伍管理的主体职责和任务，工程建设单位必须形成严格的监督意识，对施工单位的施工进行严格地监督与监管，具体则要从配网工程承包商分发包合规管理、施工分包安全风险预控管理、施工分包队伍同质规范化管理几个关键方面入手来加强监督，承包单位同质化管理施工分包队伍，而且要将管理成效计入承包单位全过程管理评价中，建设单位要对承包商实施监督，而且要将管控的成效列入建设单位绩效考核指标范围内。
2.4 全过程评价管理
要积极地建立、健全农村配网工程施工队伍进场后的管理，要对施工整个的周期、整个范围实施全过程的管理与评价，而且建设单位要形成常态化监管意识，也就是要对工程承包企业定期进行评价，并周期性地预测、分析、监督各项问题的整顿与改革，而且要在不同阶段都提供评价分数，而且要对建设单位提供科学的指导，具体是指：承包企业中标金额的调节工作，而且要配合若干部门、跨专业来管理信息，完善并实施动态评价机制，采用精益化的管理模式，达到全面覆盖的管理效果，同时，也要健全评价机制，完善各项评价规则与条款，制定细致的评价目标，将这些目标直接伸向承包企业与分包企业的驻点项目部，从中呈现出承包企业在项目管理中存在的问题和不足，而且要深化实施全过程评价机制，其中要着重突出承包企业中各个分包队伍的责任意识、资质与水平，而且要总结性地统计年度综合评价报告，将成果转化积极地运用到承包企业的招标、投标活动中。
3 农村配网工程精益化管理效果
3.1 农网供电能力提高
农村配网系统的精益化管理有利于全面提升配网系统的供电能力，确保工程服务质量，同时，使得供电的紧张情况也得到了妥善地缓解，从而更好地满足了一个区域经济与社会发展所需的电力资源。
3.2 确保了农网供电可靠性
精益化管理能够全面地优化改善配网系统的网架结构，从而有效地解决陈旧线路高故障、高受损率的现象，从而有效地平衡农村电网三相负荷，维持农网更加安全、高效、平稳地运行，使得配网系统整体的故障发生率显著下降。供电可靠性明显提高。
3.3 综合线损率显著下降
通过精益化地管理妥善地解决了部分区域供电半径大、线径细等问题，从而确保了电力系统的供电服务质量，缓解了电压低的问题，能够为一个地方经济的发展提供妥善的电力供应，提高了农村地区的供电服务水平。
4 结语
农村配网工程的精益化管理是形势发展的需求，也是现代化管理模式的体现，通过对农村配网工程进行精益化管理，能够提高农村配网系统的运行效率，降低农村配网运行中的线损问题，提高农村配网工程的建设与服务水平，从而提高农村供电服务质量。
参考文献：
[1]中国南方电网有限责任公司业主项目部工作手册（2011年版）--电网部分.
[2]孙英波.精益管理的践行与创新[J].施工企业管理，2010（09）：65-67.
[3]中国南方电网有限责任公司.中国南方电网有限责任公司基建业主项目部工作手册[M].中国电力出版社，2012.
（广东电网有限责任公司江门台山供电局，广东 台山 529200）
关键词：农村配网工程;精益化管理;关键技术
前言：对于农村地区来说，配网工程项目是最基础的供电服务设施项目，通过加强配网工程项目的精益化管理，掌握关键技术，才能提高配网工程的管理水平，从而为农村地区提供更加完善的供电服务。
1 农村配网改造工程全息模型的构建
农配网工程管理应采用两大管理模式：分发包规范管理、工程项目部管理，建设农村配网改造工程全息模型，主要包括：分发包模型、管理层级模型。
1.1 农配网承分发包全息模型
农配网工程包括：配电房施工与改造，农配网立杆架线、附属设备装配、电气装置的配设、通讯自动化设备的配置等几大专业，多数项目隶属于主体工程环节，配网工程发包主要包括以下环节：配电房建设施工、配电网立杆架线与附件的装配、电子设备的安装、通讯与自动化设备的安装、电缆的安装、一次设备与二次系统的调试。配网工程承包则包括：专业发包与施工作业劳务发包，专业发包则分别对应：配网工程专业分包商、配网工程劳务分包商。分包的主体形式：劳务分包，违规分包则具体是指：违背法律法规的劳务分包，具体类型为：挂靠承包企业资质承揽配网工程、劳务分包掩盖专业分包工程、劳务分包形式变成转包工程几大类。为了有效地明确农村配网工程的分包与发包方式，可以构建起三级承包、分包全息模型。
1.2 农配网工程管理层级全息模型
农村配网工程管理层级具体涵盖以下重要单位，例如：工程建设管理单位、农配网工程承包企业、项目部管理人员以及施工组班长等几个层次，逐步搭建起“金字塔状”全息管理模型，其中施工班组内的劳务人员则具体包括：自有班组、零星劳务招募、承建制劳务分包。其中承建制分包则指的是站在劳务分包企业的角度从承分包处分包劳务作业，其中的分包单位要和承包单位之间形成劳务合约关系，对于零散劳务招募人员则要同承包企业之间签署合约，双方和承包单位之间的合约关系有一定的区分。
2 农配网工程精益管理关键技术
2.1 农配网承分包规范管理体系
对于农村配网工程来说，承包企业包括：投标评标技术部分与商务部分，和配网工程现实的建设施工中的资信状况有一定的差异，同时，因为农村配网工程施工的劳务市场没有健全、完善的管控体系，出现了承包单位非法经营、非法进行劳务分包的问题。所以，需要积极地推动创建并完善农村配网承分包企业管控体系，可以从规范化开工、同质化管理监督、全过程评价几个阶段入手来开展积极地管理，对各项工作进行部署安排，其中各个阶段、各个环节之间彼此依赖、相互继承、相互约束，配网工程建设施工的初始阶段，要做好施工许可审核、监督与控制，工程建设施工操作中则要采取分包队伍同质化管理模式，实施全过程的业务流程资信评价模式。
其中全业务流程的一些重要节点则要选择主动发起评价推送技术，对此可以常见一个分布式管控平台APP，利用网络信息平台技术来动态地监控农村配网系统的建设状态与配网改造工程的若干环节中的重要节点，以此来推动农村配网工程承包、分包的精益化管理，系统的信息化、智能化建设。
2.2 规范化开工许可
对于一切将进入农村配网工程建设的承包企业，都要提前进行审核把关，具体从承包单位的资质、实力、设备配置等方面进行审核，要对开工报审机制进行积极地规范，而且要健全、完备工程开工报告的一切筹备工作的检查，而且要加强准备工作，加大对软件、硬件等配置的监督与审核力度，具体可以从施工组织部门的配設、安全风险的预测、控制以及工程前期的筹备、管理以及相关制度的落实等若干关键方面入手加大审核力度，在没有获得开工许可的前提下，严禁工程施工企业与承包企业签署任何施工方面的合约，也严禁许可属地的项目部门组织施工队伍入场开展施工，要积极地完善传统的入场前期审核不严、把关不到位等所导致的资质不达标或者无资历、无质量的承担单位任意流入施工现场来参与工程施工，因为这样可能引发施工后期各项管理失控、或者其他管理不到位的问题，从而使得工程施工走向被动的境地。
2.3 同质化监督管理
要加大力度建立、健全农村配网工程施工队伍入场以后的全过程管控体系，形成全方位的管控机制，而且要积极地规范企业系统中的农配网工程施工分包队伍，对其进行同质化管理，推动工程施工承包单位积极地落实分包队伍管理的主体职责和任务，工程建设单位必须形成严格的监督意识，对施工单位的施工进行严格地监督与监管，具体则要从配网工程承包商分发包合规管理、施工分包安全风险预控管理、施工分包队伍同质规范化管理几个关键方面入手来加强监督，承包单位同质化管理施工分包队伍，而且要将管理成效计入承包单位全过程管理评价中，建设单位要对承包商实施监督，而且要将管控的成效列入建设单位绩效考核指标范围内。
2.4 全过程评价管理
要积极地建立、健全农村配网工程施工队伍进场后的管理，要对施工整个的周期、整个范围实施全过程的管理与评价，而且建设单位要形成常态化监管意识，也就是要对工程承包企业定期进行评价，并周期性地预测、分析、监督各项问题的整顿与改革，而且要在不同阶段都提供评价分数，而且要对建设单位提供科学的指导，具体是指：承包企业中标金额的调节工作，而且要配合若干部门、跨专业来管理信息，完善并实施动态评价机制，采用精益化的管理模式，达到全面覆盖的管理效果，同时，也要健全评价机制，完善各项评价规则与条款，制定细致的评价目标，将这些目标直接伸向承包企业与分包企业的驻点项目部，从中呈现出承包企业在项目管理中存在的问题和不足，而且要深化实施全过程评价机制，其中要着重突出承包企业中各个分包队伍的责任意识、资质与水平，而且要总结性地统计年度综合评价报告，将成果转化积极地运用到承包企业的招标、投标活动中。
3 农村配网工程精益化管理效果
3.1 农网供电能力提高
农村配网系统的精益化管理有利于全面提升配网系统的供电能力，确保工程服务质量，同时，使得供电的紧张情况也得到了妥善地缓解，从而更好地满足了一个区域经济与社会发展所需的电力资源。
3.2 确保了农网供电可靠性
精益化管理能够全面地优化改善配网系统的网架结构，从而有效地解决陈旧线路高故障、高受损率的现象，从而有效地平衡农村电网三相负荷，维持农网更加安全、高效、平稳地运行，使得配网系统整体的故障发生率显著下降。供电可靠性明显提高。
3.3 综合线损率显著下降
通过精益化地管理妥善地解决了部分区域供电半径大、线径细等问题，从而确保了电力系统的供电服务质量，缓解了电压低的问题，能够为一个地方经济的发展提供妥善的电力供应，提高了农村地区的供电服务水平。
4 结语
农村配网工程的精益化管理是形势发展的需求，也是现代化管理模式的体现，通过对农村配网工程进行精益化管理，能够提高农村配网系统的运行效率，降低农村配网运行中的线损问题，提高农村配网工程的建设与服务水平，从而提高农村供电服务质量。
参考文献：
[1]中国南方电网有限责任公司业主项目部工作手册（2011年版）--电网部分.
[2]孙英波.精益管理的践行与创新[J].施工企业管理，2010（09）：65-67.
[3]中国南方电网有限责任公司.中国南方电网有限责任公司基建业主项目部工作手册[M].中国电力出版社，2012.
（广东电网有限责任公司江门台山供电局，广东 台山 529200）