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摘要：近年来，随着供电企业“新农村、新电力、新服务”的农电发展战略不断贯彻落实，受供电所基础管理薄弱，办公环境杂乱无序，整体人员素质不高，安全生产、规范服务工作薄弱等种种因素制约，使供电所标准化建设工作显得更为迫切，本文通过分析供电所标准化创建中存在问题，思考并提出了符合现阶段供电所管理能力提升解决措施。
关键词：供电企业；供电所；标准化；解决措施
中图分类号：F270 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）08-0-01
当前，供电企业供电所标准化建设主要围绕夯实供电所管理基础，加快完善基础设施建设，推进信息化、智能化建设与应用，加快员工技能培训，调动供电所员工的积极性和创造力开展。要想建设好标准化供电所需要通过存在问题根源追溯，找出管理短板，提升精益管理，提高供电所综合管理水平。
一、供电所现状及根源分析
1.业务规范有待加强。未规范使用抄表机抄表，仍存在采用人工抄表卡抄表行为；低压业扩报装习惯于纸面作业方式，部分人员不会操作营销系统；装表接电工作任务缺乏统筹安排，装表承诺时限、电能表领用管控不到位；客户反映的流程体外循环、报装时限长、服务不规范等问题还不同程度存在；计量资产出入库管理等不规范现象仍然时有发生。
2.基础管理有待夯实。营业档案客户系统信息、纸质档案信息、现场信息不对应和缺失情况还较为普遍；现场存在表计封铅不到位、表箱破损严重、表计安装不规范等现象，表计运行维护不到位；未按标准化供电所要求开展日常管理资料整理和归集，“运动式”工作模式未得到有效改善。
3.硬件设施有待改善。部份供电所由于建设年限较长、建筑结构不合理、面积较小，存在老化、办公拥挤、功能区难于合理配置等情况；部分供电所租赁民宅或政府机构场所办公，和标准要求存在差距；电脑、相机、抢修车辆等配置无法满足实际工作需要。
4.人员素质有待提高。供电所部分人员年龄结构偏大，学历水平低，随着智能电网建设中远程自动抄表、日线损台区分析等新型业务开展，供电所人员业务技能和素质、各项工作规范性亟待提升，和标准化供电所建设要求存在较大差距。
5.安全意识有待强化。存在规章制度制定和执行“两张皮”现象、安全意識薄弱；抢修、用检、装表、抄表等现场作业人员习惯性违章行为时有发生，安全意识与操作技能仍待加强；“两票”、低压工作任务单等的应用不够规范。
二、解决思路和建议措施
（一）统一认识，全面开展
1.目标明确，典型示范。不断总结经验，突出分专业垂管，逐年提高目标要求，坚持不懈全面推进供电所标准化建设工作，详细制定实施方案，统筹安排进度节点，层层落实责任。同时，对管理基础、硬件条件较好，人员素质较高的供电所先行创建，开展现场指导、把关，组织专家组深入供电所进行会诊帮扶、检查指导，建立示范供电所，设立样板便于对照提升。
2.落实责任，加强监督。落实领导、专责与基层供电所挂钩机制，协调、督促、检查各基层供电所工作开展，提供技术支撑和后台服务，加强协管力度，树立共担责任工作机制，促进基层供电所营销有序开展。
（二）夯实基础，扎实推进
1.以“两抓一建”为主线，加强安全管理基础
针对检查中发现的问题，开展供电所专项整治，重点从供电所安全管理、制度落实、所容所貌等方面进行整治。加大抄表、装表等小型、分散作业安全管控，强调规范“两票”、低压工作任务单、综合派工单等的使用，确保外出人员派工手续规范管理。每月定期深入供电所进行安全督查，现场作业严格执行各级人员到岗到位制度，从上至下形成逐级管理、全员负责的安全管理体系，不断加强供电所安全管理。
2.以所际竞赛为载体，提升营、配专业管理水平
开展供电所所际竞赛活动，内容包括供电所电费回收、低电压投诉、抢修及时到岗率、台区线损达标率等月度重点指标对标、供电所标准化考评等。月度重点指标对标工作按月进行点评、通报，实行月度绩效评价，年度综合评定“竞赛”成绩。通过竞赛的开展在供电所之间形成比、学、赶、超良好氛围，充分调动起供电所争先创优的积极性。
（三）减负增效，着力提升
1.加强信息化平台应用。为使供电所管理走上网络信息化管理模式，开发并应用了供电所标准化管理系统，完善供电所指标看板功能，充分发挥该平台“信息发布、任务下达、工作反馈、资料上传”等功能，每月应用该系统远程检查及现场抽查等方式进行，强化对供电所营销基础工作的过程管控，推动供电所标准化工作常态开展。
2.建立供电所标准化指导模块。按“无纸化、常态化、简单化、实用化、格式化”原则，组织修编供电所标准化指导书，建立格式化目录，明确了应备资料、归档编号、责任层、更新周期等内容。对安全生产、优质服务等各类表单进行了修订，统一建立样本，做到标准明确，资料统一，简单实用。
（四）强化督查，巩固成果
不断加大了对供电所的督查，加强对示范所创建工作的把关，将供电所标准化检查、巩固供电所标准化建设成果作为重点工作之一，定期开展交叉检查、不定期的抽查、供电所标准化建设“回头看”等，对发现的问题进行“三定”（定整改内容、整改时限、定责任人）责任分解、实施闭环管理，扎实落实整改。对典型问题、共性问题和个性问题，举一反三，限期完成整改，提交整改情况报告，形成良好的闭环纠偏管理机制。
（五）常抓培训，以人为本
对员工安全教育、业务技能培训常抓不懈，定期分专业组织开展“安规”和“两票实施细则”培训、考试，通过自学和集中学习相结合，普考和抽考相结合，通过“以考促学、以考促训”，抓好三种人的素质教育。同时有针对性的开展技术培训活动，并通过职业技能等各种竞赛，全面提升农村供电所人员综合素质。
（六）提升硬件，着眼长远
针对部分供电所办公设施不满足标准化建设标准问题，开展供电所办公环境调研，加大对供电所硬件设施的投入，建立供电所视频系统，按视觉识别标识标准，统一规范上墙资料，逐步改善供电所办公环境，提升供电所硬件服务功能，增强企业凝聚力。
三、结束语
随着社会对供电企业服务水平和服务效率等期望值的不断提升，供电所作为供电企业管理链条中的最重要，也是最基层的执行环节，按照深入开展供电所标准化建设工作要求，建设工作将任重而道远，应在建设过程中不断总结经验，扬长避短，才能实现供电所安全生产和优质服务水平的全面提升。
参考文献：
[1]戴春升，苗培仁，周则青.农电企业供电所规范亿管理体系的建立[J].内蒙古电力技术，2004（06）.
[2]郑萍.县级供电企业电力营销工作探讨[J].贵州电力技术，2001（03）.
关键词：供电企业；供电所；标准化；解决措施
中图分类号：F270 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）08-0-01
当前，供电企业供电所标准化建设主要围绕夯实供电所管理基础，加快完善基础设施建设，推进信息化、智能化建设与应用，加快员工技能培训，调动供电所员工的积极性和创造力开展。要想建设好标准化供电所需要通过存在问题根源追溯，找出管理短板，提升精益管理，提高供电所综合管理水平。
一、供电所现状及根源分析
1.业务规范有待加强。未规范使用抄表机抄表，仍存在采用人工抄表卡抄表行为；低压业扩报装习惯于纸面作业方式，部分人员不会操作营销系统；装表接电工作任务缺乏统筹安排，装表承诺时限、电能表领用管控不到位；客户反映的流程体外循环、报装时限长、服务不规范等问题还不同程度存在；计量资产出入库管理等不规范现象仍然时有发生。
2.基础管理有待夯实。营业档案客户系统信息、纸质档案信息、现场信息不对应和缺失情况还较为普遍；现场存在表计封铅不到位、表箱破损严重、表计安装不规范等现象，表计运行维护不到位；未按标准化供电所要求开展日常管理资料整理和归集，“运动式”工作模式未得到有效改善。
3.硬件设施有待改善。部份供电所由于建设年限较长、建筑结构不合理、面积较小，存在老化、办公拥挤、功能区难于合理配置等情况；部分供电所租赁民宅或政府机构场所办公，和标准要求存在差距；电脑、相机、抢修车辆等配置无法满足实际工作需要。
4.人员素质有待提高。供电所部分人员年龄结构偏大，学历水平低，随着智能电网建设中远程自动抄表、日线损台区分析等新型业务开展，供电所人员业务技能和素质、各项工作规范性亟待提升，和标准化供电所建设要求存在较大差距。
5.安全意识有待强化。存在规章制度制定和执行“两张皮”现象、安全意識薄弱；抢修、用检、装表、抄表等现场作业人员习惯性违章行为时有发生，安全意识与操作技能仍待加强；“两票”、低压工作任务单等的应用不够规范。
二、解决思路和建议措施
（一）统一认识，全面开展
1.目标明确，典型示范。不断总结经验，突出分专业垂管，逐年提高目标要求，坚持不懈全面推进供电所标准化建设工作，详细制定实施方案，统筹安排进度节点，层层落实责任。同时，对管理基础、硬件条件较好，人员素质较高的供电所先行创建，开展现场指导、把关，组织专家组深入供电所进行会诊帮扶、检查指导，建立示范供电所，设立样板便于对照提升。
2.落实责任，加强监督。落实领导、专责与基层供电所挂钩机制，协调、督促、检查各基层供电所工作开展，提供技术支撑和后台服务，加强协管力度，树立共担责任工作机制，促进基层供电所营销有序开展。
（二）夯实基础，扎实推进
1.以“两抓一建”为主线，加强安全管理基础
针对检查中发现的问题，开展供电所专项整治，重点从供电所安全管理、制度落实、所容所貌等方面进行整治。加大抄表、装表等小型、分散作业安全管控，强调规范“两票”、低压工作任务单、综合派工单等的使用，确保外出人员派工手续规范管理。每月定期深入供电所进行安全督查，现场作业严格执行各级人员到岗到位制度，从上至下形成逐级管理、全员负责的安全管理体系，不断加强供电所安全管理。
2.以所际竞赛为载体，提升营、配专业管理水平
开展供电所所际竞赛活动，内容包括供电所电费回收、低电压投诉、抢修及时到岗率、台区线损达标率等月度重点指标对标、供电所标准化考评等。月度重点指标对标工作按月进行点评、通报，实行月度绩效评价，年度综合评定“竞赛”成绩。通过竞赛的开展在供电所之间形成比、学、赶、超良好氛围，充分调动起供电所争先创优的积极性。
（三）减负增效，着力提升
1.加强信息化平台应用。为使供电所管理走上网络信息化管理模式，开发并应用了供电所标准化管理系统，完善供电所指标看板功能，充分发挥该平台“信息发布、任务下达、工作反馈、资料上传”等功能，每月应用该系统远程检查及现场抽查等方式进行，强化对供电所营销基础工作的过程管控，推动供电所标准化工作常态开展。
2.建立供电所标准化指导模块。按“无纸化、常态化、简单化、实用化、格式化”原则，组织修编供电所标准化指导书，建立格式化目录，明确了应备资料、归档编号、责任层、更新周期等内容。对安全生产、优质服务等各类表单进行了修订，统一建立样本，做到标准明确，资料统一，简单实用。
（四）强化督查，巩固成果
不断加大了对供电所的督查，加强对示范所创建工作的把关，将供电所标准化检查、巩固供电所标准化建设成果作为重点工作之一，定期开展交叉检查、不定期的抽查、供电所标准化建设“回头看”等，对发现的问题进行“三定”（定整改内容、整改时限、定责任人）责任分解、实施闭环管理，扎实落实整改。对典型问题、共性问题和个性问题，举一反三，限期完成整改，提交整改情况报告，形成良好的闭环纠偏管理机制。
（五）常抓培训，以人为本
对员工安全教育、业务技能培训常抓不懈，定期分专业组织开展“安规”和“两票实施细则”培训、考试，通过自学和集中学习相结合，普考和抽考相结合，通过“以考促学、以考促训”，抓好三种人的素质教育。同时有针对性的开展技术培训活动，并通过职业技能等各种竞赛，全面提升农村供电所人员综合素质。
（六）提升硬件，着眼长远
针对部分供电所办公设施不满足标准化建设标准问题，开展供电所办公环境调研，加大对供电所硬件设施的投入，建立供电所视频系统，按视觉识别标识标准，统一规范上墙资料，逐步改善供电所办公环境，提升供电所硬件服务功能，增强企业凝聚力。
三、结束语
随着社会对供电企业服务水平和服务效率等期望值的不断提升，供电所作为供电企业管理链条中的最重要，也是最基层的执行环节，按照深入开展供电所标准化建设工作要求，建设工作将任重而道远，应在建设过程中不断总结经验，扬长避短，才能实现供电所安全生产和优质服务水平的全面提升。
参考文献：
[1]戴春升，苗培仁，周则青.农电企业供电所规范亿管理体系的建立[J].内蒙古电力技术，2004（06）.
[2]郑萍.县级供电企业电力营销工作探讨[J].贵州电力技术，2001（03）.