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中小地市报是我国报业体系中群体数量众多，覆盖区域较为广泛的一支队伍，经过近十多年的发展，相当一部分中小地市报社无论从媒体品牌、报业发展到人才队伍等都已具有一定基础。地市报一姓党，二属地，前者对其社会效益有着特殊的要求，后者受当地经济社会发展牵制。尽管中小地市报在发展中差异明显，但都面临一个如何持续发展、加快发展的共同话题。
中小地市报社的持续发展面临压力
以《舟山日报》为例，在舟山这样一个100万人口的群岛型小城市里，报社的发展面临着以下几个方面的困难：
首先，报纸受到新的传播方式和手段的挤压，市场拓展的空间日益受到制约。这些年虽然日报的发行量稳中略升，但实际上征订发行的行政力量逐渐弱化，主要还是靠当地经济增长和报纸质量提升来拉动报纸发行。报纸的重点主要放在本岛主城区，受制于群岛的人居分散、交通不便等因素，发行量增长有限。为此，我们开通了数字报纸，目的是想通过宽带连线，既节约纸张、印刷和发行成本，更主要的是克服天气和交通因素，从舟山地域的实际需求出发，让边远和人居分散的海岛群众能及时看到报纸，但这到底能拉动多大的读者群目前还是个未知数。
其次，近年来报纸广告的增长空间与领域不断缩小。曾经作为广告支柱的医疗、保健品和房产广告份额急剧下滑。目前的报纸广告中比较有亮点的是凭借媒体优势策划活动，通过活动来赢得效益，但这是靠不断出新、靠媒体综合作用才能做起来的。
第三，城市经济社会快速发展的同时，如何找到报业持续发展的推动力?从我们所处的城市看，过去5年依靠发展海洋经济和临港工业，城市发展速度在浙江省名列前茅，未来5年还将有一个更快速的发展。面对这样一个利好消息，我们却非常忧虑：在城市快速发展的同时，如何使报业获得同步的发展?舟山快速发展的因素几乎都与报业发展的关联度不高，特别是临港工业和海洋产业，完全可以不依赖报业的广告和发行而取得突破。在这样的环境中，报业不进则退，慢进也是退，报业可持续发展的推动力在哪里呢?
最紧迫的任务是开拓新的盈利路径
综上所述，突破广告支撑的单一盈利模式，已经不是报社喜不喜欢、需不需要的事情，而是一种必然选择。可喜的是，省内外已经有不少报社在多元经营上迈出稳健的步伐，并且取得了实质性成果，给我们这些后悟者以启示。
像我们这种类型的中小地市报，搞多元化经营虽然也提了一些年，甚至搞了一些年，但总的说来进展缓慢，成绩不佳。现在看来，主要是机制体制不到位，人力物力不充分，重视程度不够所致。
经过十多年的报业发展，大多数地市报社已经具备了多元拓展的一些基础，完全可以凭借其自身特有的媒体优势、无形资产(品牌)的优势、与政府良好沟通的优势等拓展相关产业，开拓新的盈利路径。《舟山日报》也从早些年的商业印刷、户外广告经营发展到近年来的教育培训、书籍出版、会展策划、网络开发等等，但这块蛋糕始终未能做大。
近年来，报社逐渐开始重视传统报业以外的新兴领域，尤其是报业相关产业的延伸产品开发，通过技未开发、资金投入、人才支持等，拓展和发展新的领域，目前已经看见新的希望。如2003年我们开始承办舟山网，一年一个台阶，网站影响不断扩大，网民数量不断增加，2007年收入将超过百万元。报社的传媒公司与有关部门合作开发教育培训，凭借媒体优势，推出高级企业经济管理人才培训和“海洋经济大讲堂”，开展职工技能考证授权培训等业务，在搞好服务中获得了明显收益。还将会展策划从原来的单一广告运作中分列出来，专门设立会展策划营销中心，目前正着手承办具有本地优势且较大规模的船业博览会，如果进展良好的话，将会弥补汽车广告方面不足的地域缺陷。
深化改革、搞活机制是持续发展的根本动力
中小地市报社要获得可持续发展，最根本的就是要不断深化改革，搞活机制。一方面，目前相当一部分地市报社在管理理念、体制机制和运作模式上明显滞后于市场经济的要求，而这个问题往往在办报的特殊要求下被掩盖和忽视；另一方面，地市报社的多元发展必须集聚一大批有用之才，并为之努力和奋斗，不搞活机制，没有好的驱动力，这一大批人才不仅难以集聚，而且也无法让他们做出成就。
深化改革，搞活机制，改什么?活什么?这是一个很实际的问题，从《舟山日报》在实践中遇到的问题来看：先把报社多元经济的部分拿出来，做到产权清晰、授权经营，骨干持股、强化激励最容易操作。而要做到产权清晰、授权经营，最好的办法就是实行经营主体的公司化运作，公司化不仅有利于盘活现有报业资产，挖掘经营潜力，拓展经营空间，而且能较好解决企业运作的职责授权问题，明确责任和利益，克服事业体制运作中的多种弊端。不搞企业化运作，无法集聚有用之材，以往地市报经营骨干大多来自于采编人员，这是不持久也是远远不够的。报社控股，骨干持一定量股份，强化激励，既符合报社产业作为公共媒体资源相关联的特殊性要求，又能有效地激励经营者的主观能动性，努力把多元产业做大做强。
按照中央关于深化文化体制改革思路的要求，可以尝试将作为报社产业发展的部分，从事业体制中剥离出来，转制为企业，按照现代企业制度的运作要求，进行市场化运作，为主业服务。这不仅能更好地解决新闻媒体宣传业务和经营业务的“两分开”原则，而且可以保证多元经营业务的发展为宣传业务提供服务和经济支撑，使“两分开”转变为“两加强”。所以鼓励和发展经营者适量持股，不应该是一种短暂的权宜之计，而是调动报业经营者的积极性，稳定和发展人才队伍的根本保证。
中小地市报社从这一步出发，不仅能为当前中小地市报面临的可持续发展问题找到一条解困之道，而且能够为深化整个报业的体制改革探索道路。
中小地市报社的持续发展面临压力
以《舟山日报》为例，在舟山这样一个100万人口的群岛型小城市里，报社的发展面临着以下几个方面的困难：
首先，报纸受到新的传播方式和手段的挤压，市场拓展的空间日益受到制约。这些年虽然日报的发行量稳中略升，但实际上征订发行的行政力量逐渐弱化，主要还是靠当地经济增长和报纸质量提升来拉动报纸发行。报纸的重点主要放在本岛主城区，受制于群岛的人居分散、交通不便等因素，发行量增长有限。为此，我们开通了数字报纸，目的是想通过宽带连线，既节约纸张、印刷和发行成本，更主要的是克服天气和交通因素，从舟山地域的实际需求出发，让边远和人居分散的海岛群众能及时看到报纸，但这到底能拉动多大的读者群目前还是个未知数。
其次，近年来报纸广告的增长空间与领域不断缩小。曾经作为广告支柱的医疗、保健品和房产广告份额急剧下滑。目前的报纸广告中比较有亮点的是凭借媒体优势策划活动，通过活动来赢得效益，但这是靠不断出新、靠媒体综合作用才能做起来的。
第三，城市经济社会快速发展的同时，如何找到报业持续发展的推动力?从我们所处的城市看，过去5年依靠发展海洋经济和临港工业，城市发展速度在浙江省名列前茅，未来5年还将有一个更快速的发展。面对这样一个利好消息，我们却非常忧虑：在城市快速发展的同时，如何使报业获得同步的发展?舟山快速发展的因素几乎都与报业发展的关联度不高，特别是临港工业和海洋产业，完全可以不依赖报业的广告和发行而取得突破。在这样的环境中，报业不进则退，慢进也是退，报业可持续发展的推动力在哪里呢?
最紧迫的任务是开拓新的盈利路径
综上所述，突破广告支撑的单一盈利模式，已经不是报社喜不喜欢、需不需要的事情，而是一种必然选择。可喜的是，省内外已经有不少报社在多元经营上迈出稳健的步伐，并且取得了实质性成果，给我们这些后悟者以启示。
像我们这种类型的中小地市报，搞多元化经营虽然也提了一些年，甚至搞了一些年，但总的说来进展缓慢，成绩不佳。现在看来，主要是机制体制不到位，人力物力不充分，重视程度不够所致。
经过十多年的报业发展，大多数地市报社已经具备了多元拓展的一些基础，完全可以凭借其自身特有的媒体优势、无形资产(品牌)的优势、与政府良好沟通的优势等拓展相关产业，开拓新的盈利路径。《舟山日报》也从早些年的商业印刷、户外广告经营发展到近年来的教育培训、书籍出版、会展策划、网络开发等等，但这块蛋糕始终未能做大。
近年来，报社逐渐开始重视传统报业以外的新兴领域，尤其是报业相关产业的延伸产品开发，通过技未开发、资金投入、人才支持等，拓展和发展新的领域，目前已经看见新的希望。如2003年我们开始承办舟山网，一年一个台阶，网站影响不断扩大，网民数量不断增加，2007年收入将超过百万元。报社的传媒公司与有关部门合作开发教育培训，凭借媒体优势，推出高级企业经济管理人才培训和“海洋经济大讲堂”，开展职工技能考证授权培训等业务，在搞好服务中获得了明显收益。还将会展策划从原来的单一广告运作中分列出来，专门设立会展策划营销中心，目前正着手承办具有本地优势且较大规模的船业博览会，如果进展良好的话，将会弥补汽车广告方面不足的地域缺陷。
深化改革、搞活机制是持续发展的根本动力
中小地市报社要获得可持续发展，最根本的就是要不断深化改革，搞活机制。一方面，目前相当一部分地市报社在管理理念、体制机制和运作模式上明显滞后于市场经济的要求，而这个问题往往在办报的特殊要求下被掩盖和忽视；另一方面，地市报社的多元发展必须集聚一大批有用之才，并为之努力和奋斗，不搞活机制，没有好的驱动力，这一大批人才不仅难以集聚，而且也无法让他们做出成就。
深化改革，搞活机制，改什么?活什么?这是一个很实际的问题，从《舟山日报》在实践中遇到的问题来看：先把报社多元经济的部分拿出来，做到产权清晰、授权经营，骨干持股、强化激励最容易操作。而要做到产权清晰、授权经营，最好的办法就是实行经营主体的公司化运作，公司化不仅有利于盘活现有报业资产，挖掘经营潜力，拓展经营空间，而且能较好解决企业运作的职责授权问题，明确责任和利益，克服事业体制运作中的多种弊端。不搞企业化运作，无法集聚有用之材，以往地市报经营骨干大多来自于采编人员，这是不持久也是远远不够的。报社控股，骨干持一定量股份，强化激励，既符合报社产业作为公共媒体资源相关联的特殊性要求，又能有效地激励经营者的主观能动性，努力把多元产业做大做强。
按照中央关于深化文化体制改革思路的要求，可以尝试将作为报社产业发展的部分，从事业体制中剥离出来，转制为企业，按照现代企业制度的运作要求，进行市场化运作，为主业服务。这不仅能更好地解决新闻媒体宣传业务和经营业务的“两分开”原则，而且可以保证多元经营业务的发展为宣传业务提供服务和经济支撑，使“两分开”转变为“两加强”。所以鼓励和发展经营者适量持股，不应该是一种短暂的权宜之计，而是调动报业经营者的积极性，稳定和发展人才队伍的根本保证。
中小地市报社从这一步出发，不仅能为当前中小地市报面临的可持续发展问题找到一条解困之道，而且能够为深化整个报业的体制改革探索道路。