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铁路施工企业要发展要做强，没有先进的施工机械设备做支撑是生存不下去的。但同时，企业的设备管理工作是一项庞大的系统工程，如何随着企业装备的更新和设备技术状况水平的变化而不断创新？中铁五局六公司是集铁路、市政、地铁等施工为一体的综合性一级施工企业，现有主要施工设备540多台套，企业总资产19.17亿元，其中，机械设备原值4.37亿元，净值2.41亿元，总功率107 864 kW。近年来，为适应铁路建设的快速发展，充分发挥设备效能，公司以转变管理方式为手段，以提升管控效率为目的，通过坚持“五个结合”、抓实“五化管理”的管理思路，认真开展设备管理达标、管理工作创优、全面风险管控和管理提升活动，有力地促进了公司设备管理工作逐步规范有序，全面提升了设备系统的综合管理能力，为实现争当“中铁五局排头兵”的战略目标打下了坚实基础。他们的主要做法是：
坚持管理思路与手段创新相结合
推动设备管理科学化
“十一五”以来，中铁五局六公司机械设备更新换代的种类、数量在逐年增加，目前公司现有机械装备能够同时满足10条国铁、5条地铁项目施工生产需要。如何管理好这些设备，公司决策层提出了对设备管理创新的要求，明确了设备管理创新不应是简单地把设备管理的职责和内容加以改变，而是要在不断吸收运用现代先进技术和经验中，运用最合理、最科学的方法，对实际管理中不适应设备管理的理念、方法、手段等进行创新。
侧重抓管理意识和思路创新。如何把人们对设备管理意识提高到应有的高度，如何规划出一套明确清晰的管理思路，是实现企业设备管理目标的先决条件。为此，公司在抓设备管理意识创新上，侧重抓了两个层面的工作：一是在公司决策层的认识上，统一思想，班子成员都能够从企业生存发展的高度去重视加强机械设备管理工作的重要性、紧迫性。二是在全员设备管理教育上，侧重抓了八个意识方面的培养，即，全员意识、责任意识、安全意识、竞争意识、人本意识、核算意识、效益意识。在抓设备管理思路创新上，侧重抓了三个方向性的工作：一是明确了设备管理的指导方针，即贯彻执行“依靠科技进步，提升企业核心竞争力”的方针；二是公司机械设备的保值增值率、机械设备装备规划等重要机械管理指标列入企业发展目标；三是机械完好率、利用率、机械事故频率等年度经济技术指标列入年度工作目标。
侧重抓管理方法和手段创新。在抓管理方法创新上，公司的着力点表现在三个方面：一是着力从传统的事后维修转变到事前保养，实行点检定修制和对主体设备推行“零故障”管理；二是从忽视质量管理到改进和强化设备的质量管理，特别是对检修质量的严格控制；三是从质量体系的认证到“一体化”管理体系运行的理念融入到设备管理全过程。在抓管理手段创新上，公司的着力点表现在四个方面：一是树立以人为本的思想，重视强化各级设备管理人员的学习培训；二是注重加强与科研院所的联系，定期应用设备诊断技术对设备进行状态监测和故障诊断；三是在搞好设备实物形态管理的同时，加强设备的经济管理，注重节约成本，降低维修费用；四是完善计算机管理手段的推广应用，以信息化带动设备管理现代化。
侧重抓设备机构设置创新。长期以来，公司能够把机械设备组织管理工作放在应有的高度加以重视。历届公司班子，在不同的时期，都会根据本单位生产规模与生产实际需要，及时调整公司设备管理组织结构，力争通过科学设置机械设备管理组织，对施工设备合理有序地调配与组合，最大限度地提高设备利用率。尤其在2000年企业改制以后，公司对设备管理机构作了多次较大的调整，先后成立了机械设备管理中心、机备部、大型机械养护段、机械设备物资管理中心等管理机构。2012年，公司又按照集约化管控的要求，对现有设备实行集中管理，重新改组并建立了机械设备分公司、焊轨分公司、箱梁架设分公司、无砟轨道分公司、试验检测分公司、机械设备管理部等组织机构，对公司设备管理原有的方针、目标进行了重新定位，明确管理职责，规范管理行为，强化专业管理，提高设备综合管理水平。
坚持完善制度与健全责任体系相结合
推动基础工作标准化
制度建设和责任体系建设是一切管理工作的基础。中铁五局六公司在提升设备管理工作中，始终致力于通过健全的制度、规范的流程和明确的责任体系来提升整个设备业务层面的运转效率。
重点修订完善了系统的制度体系。近两年来，公司根据集团公司集约化要求，在总结公司机械设备管理工作的基础上，对原有机械设备管理制度进行了适应性分析，对质量管理体系文件进行了再次修订，先后出台了《中铁五局六公司机械设备管理实施细则》《六公司设备集中采购管理办法》《六公司车辆管理办法》《六公司机械设备管理考核办法》等机械设备管理制度质量管理体系受控文件，有力地促进了公司设备管理工作的规范化和制度化，满足了企业发展的需要。同时，制度建设还充分兼顾施工项目现场管理需要，把项目设备管理作为重点环节列入企业管理模块，对设备管理的组织架构设置、权责分配、重大风险领域、关键管控环节和绩效评价等内容进行了规范的标准化设计。目前，机械设备管理均实现了计算机管理。
重点建立细化了责任明确的管理体系。设备管理工作实行公司和司属单位二级责任管理制度。一是明确责任体系。公司通过颁发《机械设备管理实施细则》等系列制度，落实各级管理责任，建立起了条理化、标准化和规范化的工作程序。二是确立达标目标。公司为推行机械设备的达标管理，确立了针对性、可操作性较强的达标考核标准，建立起了班组、项目、公司“三级”考核体系。同时，公司加大考核力度，把设备管理考核分成三类：即设备管理优秀单位、设备管理先进个人、红旗设备，并依据标准细化了考核内容，把设备维护保养工作作为设备管理中的重点与奖励挂钩。司属各单位每月组织检查一次，公司每半年检查一次。每年度末公司进行一次评先表彰，以鼓励先进，鞭策后进。
坚持调整资产结构与提升装备素质相结合
推动设备管理动态化 “十一五”以来，中铁五局六公司结合市场发展形势，把及时调整资产结构、提升装备素质作为实现企业“加快发展、科学发展”的重点工作来抓紧抓实。
注重调整资产结构，着眼改善装备素质。公司注重从多层面找准设备管理和经济管理的结合点。一是摸清家底，夯实发展基础。近年来，公司先后多次组织有关部门相关人员对公司的机械资产结构进行了认真归类清理、分析研究，按照“科学分析现有机械设备的技术状况及对铁路基建市场的适应性，对部分性能落后、机械费用成本高以及长期闲置的机械进行合法出让，回收资金置换新装备，对部分可以以较少投入改善性能的机械进行技术改造，逐步调整现有机械资产结构”的原则，全面实施资产结构调整，努力改善装备素质。二是重视加强设备前期管理，提高选型的科学性。机械设备选型适应性如何，将直接影响机械的远期经济效益。为提高对机械设备选型的科学性，公司遵照“生产上适用，技术上先进、安全上可靠、经济上合理、操作上简单、维修上方便、服务上及时”的原则，每次在申请购置设备前，都必须多方调查、分析，通过比较其价格、运行、维修、转移成本，对远期经济效益进行分析预测，然后按程序上公司总经理办公会、董事会审议，最后报局审批购置。同时，购置过程均采取招标采购，在制度和程序上规范了设备采购行为，增加了决策的透明度。
加快更新力度步伐，着眼提升企业装备实力。公司加大了对设备的更新力度，尤其加大了高铁提、运、架等关键设备的投入。比如：以高速铁路架梁设备为例，公司就先后购置了900 t搬、运、架设备各2套和450 t提梁机
2台、大型机养设备2套、D.CCPG500型有砟长轨条铺轨机组1套、500 m无砟长轨条铺轨机组1套等，提升了企业的装备实力。
坚持设备智力开发及技术开发相结合
推动设备管理专业化
公司把对设备的智力开发和技术开发作为推动设备管理专业化的重要手段。
强化“人本”管理。公司始终把更新员工的思想观念和提高技术素质作为提升管理水平的突破点来抓。一是注重抓设备管理人员思想教育和业务培训的经常化，通过“了解引导、沟通开导、以情疏导”等方式，教育引导现场员工从“要我管好设备，做好设备维护保养”，向“我要管好、维护保养好设备”的思想转变。同时，各单位还根据现场工作实际情况，开展“查、摆、找、改、提、升”等管理活动，有计划有目标地培养了一支适应现代设备管理的专业队伍。二是注重抓设备管理的实际操作。公司一方面通过采用“走出去、请进来、集中培训”和师傅“传、帮、带”的方法，要求现场操作人员对所用设备通过学习、消化、吸收，做到“四懂”（懂结构、懂原理、懂性能、懂用途）、“三会”（会操作、会维护保养、会排除故障）；另一方面，为确保现场操作人员能随时掌握企业设备状况，公司又编制了《六公司装备手册》，并达到操作人员人手一册；同时，还在生产一线不间断地开展岗位练兵活动，不断提升了设备操作和维护人员业务素质。
重视“技术”开发。公司在强化新设备管理的同时，把对旧设备的技术改造列入设备管理工作的“重中之重”，既严格落实设备报废制度，每年通过科学检测，及时将磨损严重、技术性能落后、耗能高、效率低、修理维护费用高、已不能达到使用要求和安全要求的机械设备，坚决进行更新；并且进一步深化设备技术管理，重点通过推广新工艺，加强设备技术改造，提高设备适应性。公司原有的JQ160A型架桥机内空高度宽度不能适应现场架设2101、2201型桥梁需要，公司积极与多方探讨改造方案，有效解决了此项难题，提高了老设备新用的安全系数和使用效率。近年来，公司还通过深化技术革新，喜获两项国家实用新型专利。2011年，公司向国家知识产权局申报的“一种门式起重机移动供电装置的集电器”及“高铁箱梁架桥机转场支架”技术，获得了国家知识产权局认可，被确定为实用新型专利技术，并颁发了《实用新型专利证书》。
坚持预算管控与降本增效相结合
推动设备管理精益化
为充分挖掘现有机械设备潜力，提高现有机械的装备效能，公司重点抓了两项工作。
注重深化预算管理。公司强化计划管理。项目中标后，公司会及时责成有关部门在完善施工组织设计、明确施工方案的同时，编制出科学、合理的设备资源配置方案，通过优化施工项目的机械配置方案，不仅合理控制了机械配置规模，降低机械费用成本（比如：转场费、安装拆卸费、设施费），同时，根据各项目部工程情况合理调配使用，充分利用现有设备，保证了项目施工生产需要。公司还强化动态管理，通过责任体系的不断完善，从点检入手，对设备使用过程中出现的异常波动，及时预警，并根据施工进度及时进行计划调配。公司还加强单机核算，规范了施工现场、机驾人员、管理等部门的一些工作方法和流程，规避管理漏洞，尽可能以最少的投入获得最大的产出。公司进一步强化核销管理，通过定期归纳总结，提出优化措施与改进意见，以提高项目管理水平和盈利能力。
注重深抓降本增效。公司强制性推行计划保养及预防性计划维修，在《机械设备保养制度》《机械设备修理制度》等管理制度中，明确了各级保养及维修的种类、范围、责任部门，计划编制、计划实施及相应的监督程序，并与生产计划同布置、同落实、同考核。公司还建立了奖惩机制，把机械设备的技术状况、维修保养、安全运行、消耗费用等项目列入设备管理奖惩范畴，通过加强日常现场管理和包机责任制，不仅防止了事故苗头，避免了设备故障，延长了机械设备使用寿命，在降低维修成本的同时，也保证了机械设备的正常运行。公司还努力盘活存量，逐步改变传统设备管理单纯配角服务的工作角色，把盘活存量放在提升设备管理水平的应有高度来考虑，从而避免了设备因闲置而造成的无形磨损及浪费。2012年以来，公司对外设备租赁创收2 000余万元，设备完好率达90%，使用率达92%。
坚持管理思路与手段创新相结合
推动设备管理科学化
“十一五”以来，中铁五局六公司机械设备更新换代的种类、数量在逐年增加，目前公司现有机械装备能够同时满足10条国铁、5条地铁项目施工生产需要。如何管理好这些设备，公司决策层提出了对设备管理创新的要求，明确了设备管理创新不应是简单地把设备管理的职责和内容加以改变，而是要在不断吸收运用现代先进技术和经验中，运用最合理、最科学的方法，对实际管理中不适应设备管理的理念、方法、手段等进行创新。
侧重抓管理意识和思路创新。如何把人们对设备管理意识提高到应有的高度，如何规划出一套明确清晰的管理思路，是实现企业设备管理目标的先决条件。为此，公司在抓设备管理意识创新上，侧重抓了两个层面的工作：一是在公司决策层的认识上，统一思想，班子成员都能够从企业生存发展的高度去重视加强机械设备管理工作的重要性、紧迫性。二是在全员设备管理教育上，侧重抓了八个意识方面的培养，即，全员意识、责任意识、安全意识、竞争意识、人本意识、核算意识、效益意识。在抓设备管理思路创新上，侧重抓了三个方向性的工作：一是明确了设备管理的指导方针，即贯彻执行“依靠科技进步，提升企业核心竞争力”的方针；二是公司机械设备的保值增值率、机械设备装备规划等重要机械管理指标列入企业发展目标；三是机械完好率、利用率、机械事故频率等年度经济技术指标列入年度工作目标。
侧重抓管理方法和手段创新。在抓管理方法创新上，公司的着力点表现在三个方面：一是着力从传统的事后维修转变到事前保养，实行点检定修制和对主体设备推行“零故障”管理；二是从忽视质量管理到改进和强化设备的质量管理，特别是对检修质量的严格控制；三是从质量体系的认证到“一体化”管理体系运行的理念融入到设备管理全过程。在抓管理手段创新上，公司的着力点表现在四个方面：一是树立以人为本的思想，重视强化各级设备管理人员的学习培训；二是注重加强与科研院所的联系，定期应用设备诊断技术对设备进行状态监测和故障诊断；三是在搞好设备实物形态管理的同时，加强设备的经济管理，注重节约成本，降低维修费用；四是完善计算机管理手段的推广应用，以信息化带动设备管理现代化。
侧重抓设备机构设置创新。长期以来，公司能够把机械设备组织管理工作放在应有的高度加以重视。历届公司班子，在不同的时期，都会根据本单位生产规模与生产实际需要，及时调整公司设备管理组织结构，力争通过科学设置机械设备管理组织，对施工设备合理有序地调配与组合，最大限度地提高设备利用率。尤其在2000年企业改制以后，公司对设备管理机构作了多次较大的调整，先后成立了机械设备管理中心、机备部、大型机械养护段、机械设备物资管理中心等管理机构。2012年，公司又按照集约化管控的要求，对现有设备实行集中管理，重新改组并建立了机械设备分公司、焊轨分公司、箱梁架设分公司、无砟轨道分公司、试验检测分公司、机械设备管理部等组织机构，对公司设备管理原有的方针、目标进行了重新定位，明确管理职责，规范管理行为，强化专业管理，提高设备综合管理水平。
坚持完善制度与健全责任体系相结合
推动基础工作标准化
制度建设和责任体系建设是一切管理工作的基础。中铁五局六公司在提升设备管理工作中，始终致力于通过健全的制度、规范的流程和明确的责任体系来提升整个设备业务层面的运转效率。
重点修订完善了系统的制度体系。近两年来，公司根据集团公司集约化要求，在总结公司机械设备管理工作的基础上，对原有机械设备管理制度进行了适应性分析，对质量管理体系文件进行了再次修订，先后出台了《中铁五局六公司机械设备管理实施细则》《六公司设备集中采购管理办法》《六公司车辆管理办法》《六公司机械设备管理考核办法》等机械设备管理制度质量管理体系受控文件，有力地促进了公司设备管理工作的规范化和制度化，满足了企业发展的需要。同时，制度建设还充分兼顾施工项目现场管理需要，把项目设备管理作为重点环节列入企业管理模块，对设备管理的组织架构设置、权责分配、重大风险领域、关键管控环节和绩效评价等内容进行了规范的标准化设计。目前，机械设备管理均实现了计算机管理。
重点建立细化了责任明确的管理体系。设备管理工作实行公司和司属单位二级责任管理制度。一是明确责任体系。公司通过颁发《机械设备管理实施细则》等系列制度，落实各级管理责任，建立起了条理化、标准化和规范化的工作程序。二是确立达标目标。公司为推行机械设备的达标管理，确立了针对性、可操作性较强的达标考核标准，建立起了班组、项目、公司“三级”考核体系。同时，公司加大考核力度，把设备管理考核分成三类：即设备管理优秀单位、设备管理先进个人、红旗设备，并依据标准细化了考核内容，把设备维护保养工作作为设备管理中的重点与奖励挂钩。司属各单位每月组织检查一次，公司每半年检查一次。每年度末公司进行一次评先表彰，以鼓励先进，鞭策后进。
坚持调整资产结构与提升装备素质相结合
推动设备管理动态化 “十一五”以来，中铁五局六公司结合市场发展形势，把及时调整资产结构、提升装备素质作为实现企业“加快发展、科学发展”的重点工作来抓紧抓实。
注重调整资产结构，着眼改善装备素质。公司注重从多层面找准设备管理和经济管理的结合点。一是摸清家底，夯实发展基础。近年来，公司先后多次组织有关部门相关人员对公司的机械资产结构进行了认真归类清理、分析研究，按照“科学分析现有机械设备的技术状况及对铁路基建市场的适应性，对部分性能落后、机械费用成本高以及长期闲置的机械进行合法出让，回收资金置换新装备，对部分可以以较少投入改善性能的机械进行技术改造，逐步调整现有机械资产结构”的原则，全面实施资产结构调整，努力改善装备素质。二是重视加强设备前期管理，提高选型的科学性。机械设备选型适应性如何，将直接影响机械的远期经济效益。为提高对机械设备选型的科学性，公司遵照“生产上适用，技术上先进、安全上可靠、经济上合理、操作上简单、维修上方便、服务上及时”的原则，每次在申请购置设备前，都必须多方调查、分析，通过比较其价格、运行、维修、转移成本，对远期经济效益进行分析预测，然后按程序上公司总经理办公会、董事会审议，最后报局审批购置。同时，购置过程均采取招标采购，在制度和程序上规范了设备采购行为，增加了决策的透明度。
加快更新力度步伐，着眼提升企业装备实力。公司加大了对设备的更新力度，尤其加大了高铁提、运、架等关键设备的投入。比如：以高速铁路架梁设备为例，公司就先后购置了900 t搬、运、架设备各2套和450 t提梁机
2台、大型机养设备2套、D.CCPG500型有砟长轨条铺轨机组1套、500 m无砟长轨条铺轨机组1套等，提升了企业的装备实力。
坚持设备智力开发及技术开发相结合
推动设备管理专业化
公司把对设备的智力开发和技术开发作为推动设备管理专业化的重要手段。
强化“人本”管理。公司始终把更新员工的思想观念和提高技术素质作为提升管理水平的突破点来抓。一是注重抓设备管理人员思想教育和业务培训的经常化，通过“了解引导、沟通开导、以情疏导”等方式，教育引导现场员工从“要我管好设备，做好设备维护保养”，向“我要管好、维护保养好设备”的思想转变。同时，各单位还根据现场工作实际情况，开展“查、摆、找、改、提、升”等管理活动，有计划有目标地培养了一支适应现代设备管理的专业队伍。二是注重抓设备管理的实际操作。公司一方面通过采用“走出去、请进来、集中培训”和师傅“传、帮、带”的方法，要求现场操作人员对所用设备通过学习、消化、吸收，做到“四懂”（懂结构、懂原理、懂性能、懂用途）、“三会”（会操作、会维护保养、会排除故障）；另一方面，为确保现场操作人员能随时掌握企业设备状况，公司又编制了《六公司装备手册》，并达到操作人员人手一册；同时，还在生产一线不间断地开展岗位练兵活动，不断提升了设备操作和维护人员业务素质。
重视“技术”开发。公司在强化新设备管理的同时，把对旧设备的技术改造列入设备管理工作的“重中之重”，既严格落实设备报废制度，每年通过科学检测，及时将磨损严重、技术性能落后、耗能高、效率低、修理维护费用高、已不能达到使用要求和安全要求的机械设备，坚决进行更新；并且进一步深化设备技术管理，重点通过推广新工艺，加强设备技术改造，提高设备适应性。公司原有的JQ160A型架桥机内空高度宽度不能适应现场架设2101、2201型桥梁需要，公司积极与多方探讨改造方案，有效解决了此项难题，提高了老设备新用的安全系数和使用效率。近年来，公司还通过深化技术革新，喜获两项国家实用新型专利。2011年，公司向国家知识产权局申报的“一种门式起重机移动供电装置的集电器”及“高铁箱梁架桥机转场支架”技术，获得了国家知识产权局认可，被确定为实用新型专利技术，并颁发了《实用新型专利证书》。
坚持预算管控与降本增效相结合
推动设备管理精益化
为充分挖掘现有机械设备潜力，提高现有机械的装备效能，公司重点抓了两项工作。
注重深化预算管理。公司强化计划管理。项目中标后，公司会及时责成有关部门在完善施工组织设计、明确施工方案的同时，编制出科学、合理的设备资源配置方案，通过优化施工项目的机械配置方案，不仅合理控制了机械配置规模，降低机械费用成本（比如：转场费、安装拆卸费、设施费），同时，根据各项目部工程情况合理调配使用，充分利用现有设备，保证了项目施工生产需要。公司还强化动态管理，通过责任体系的不断完善，从点检入手，对设备使用过程中出现的异常波动，及时预警，并根据施工进度及时进行计划调配。公司还加强单机核算，规范了施工现场、机驾人员、管理等部门的一些工作方法和流程，规避管理漏洞，尽可能以最少的投入获得最大的产出。公司进一步强化核销管理，通过定期归纳总结，提出优化措施与改进意见，以提高项目管理水平和盈利能力。
注重深抓降本增效。公司强制性推行计划保养及预防性计划维修，在《机械设备保养制度》《机械设备修理制度》等管理制度中，明确了各级保养及维修的种类、范围、责任部门，计划编制、计划实施及相应的监督程序，并与生产计划同布置、同落实、同考核。公司还建立了奖惩机制，把机械设备的技术状况、维修保养、安全运行、消耗费用等项目列入设备管理奖惩范畴，通过加强日常现场管理和包机责任制，不仅防止了事故苗头，避免了设备故障，延长了机械设备使用寿命，在降低维修成本的同时，也保证了机械设备的正常运行。公司还努力盘活存量，逐步改变传统设备管理单纯配角服务的工作角色，把盘活存量放在提升设备管理水平的应有高度来考虑，从而避免了设备因闲置而造成的无形磨损及浪费。2012年以来，公司对外设备租赁创收2 000余万元，设备完好率达90%，使用率达92%。