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摘 要：我国民办幼儿园的飞速发展，在很大程度上满足了农村家长的需求，推动了幼儿教育事业的发展。农村民办幼儿园还存在资金缺乏、师资不稳定、理念滞后、管理不规范等问题。基于生态学视角分析民办园的生态环境系统、结构要素等，可以看出是对民办发展环境重视不够，缺乏有效掌控其限制因子。要实现农村民办幼儿园健康持续发展，必须从生态学视角关注农村民办幼儿园的结构、资源、师资等。
关键词：生态学；农村；民办幼儿园；问题
改革开放以来，我国民办幼儿园飞速发展。在农村，由于民办园办学方式灵活，在很大程度上满足了家长的需求，成为农村教育之主体，在一定程度上推动了农村幼儿教育事业的发展。那么，如何更好地发挥农村民办幼儿园的作用，优化农村民办幼儿园资源，促进农村幼儿园机制的改革呢？
一、农村民办幼儿园存在的主要问题
1.资金短缺，办园条件差。农村民办幼儿园一般规模较小，办园条件差，大部分达不到办园标准。同时，由于招生范围小，生源不稳定，收费相对低，也造成幼儿园资金短缺，不能及时投入经费改善幼儿园办园条件。
2.理念滞后，小学化严重。农村民办幼儿园的大部分园长和教师都没有学前教育专业基础和专业背景，他们仅停留在教孩子识多少字、会算几道题等知识技能掌握上。幼儿园为了迎合家长，教育理念也发生偏差，致使“小学化”现象更为严重。
3.师资薄弱，队伍不稳定。大多教师都未经过专业培训，她们教育观念陈旧、落后，缺乏基本的专业知识和技能，不了解幼儿的身心特点。另外，教师的工资待遇不高，加上农村办园条件差，师生比过低，工作负担重等，导致农村民办幼儿教师流动性大，队伍不稳定。
4.收费混乱，管理不规范。为了争夺生源，一些农村民办幼儿园通过竞相降低收费标准，变相改变收费方式，大打“价格战”；或是通过非法接送车到周边村镇去接送幼儿，这不仅存在严重的安全隐患，同时也导致园所间结怨，互相拆台攻击。
二、影响农村民办幼儿园发展的生态环境系统
从上述问题可以看出，其问题的主要原因是没有尊重生态学原理。因此，笔者基于生态环境系统理论对农村民办幼儿园的问题进行了深入分析。
1.对发展环境重视程度不够。教育环境不仅包括社会政治、经济、生活、文化等的教育环境，还包括教育系统内部的内在环境因素。在农村民办幼儿园发展过程中我们更多的是重视微观系统（家庭、行政管理部门、人才交流市场），相对忽视了外层系统和宏观系统。而往往这两层最能影响农村民办幼儿园的发展。由此出现了农村民办幼儿园关起门来闭门造车的现象，幼儿园布局乱、规模小、质量差，办园条件、办园理念甚至是教学方法均不能满足于社会家庭对孩子教育的需求。
2.对发展限制因子缺乏有效掌控。教育生态系统中最主要的限制因子是能量流和信息流。如果能量流不足，低于基本的需要时，就会限制教育质量的发展。就学前教育而言，其能量流和信息流这个限制因子主要是指经费的投入和师资的培养。自实施第一轮学前教育三年行动计划以来，各级政府高度重视学前教育，不论是在政策、经费、培训等方面都给予大力扶持。但是，幼儿教育在各阶段教育中仍处于“弱势教育”的地位，农村民办幼儿教育更是弱势教育中的薄弱地段，因此农村民办幼儿教育政府给予的奖补也相对更少，专业教师招聘也相对更难些。
三、生态学视域下解决农村民办幼儿园问题的途径
1.关注相关政策，给予经费支持。（1）整合资源，优化布局。结合本区域人口发展预测和流动趋势，以及城市化和新农村建设梳理规划，可以考虑把民办幼儿园教育逐步纳入公共服务体系。重新规划优化民办幼儿园的设点布局，真正为农村孩子入园做好服务。（2）出台扶持政策。政府和教育部门要制定扶持规范农村民办幼儿园发展的政策，为农村幼儿教育的发展空间提供保障和支持，让民办幼儿园在审批注册、分类定级、教师培训、职称评定、表彰奖励等方面与公办园享受同等待遇。同时，各管理主体理清权职，尽量减少民办幼儿园的登记、注册等环节。（3）保障学前教育经费。一是设立学前教育发展专项经费，对办得好的农村民办幼儿园，采用以奖代补的形式促进其自主发展，改善办园条件，提高办园水平。二是在制定收费标准方面，应避免高收费或低收费恶性竞争，加强票据管理和专项监督审计等，让农村幼儿园成为新农村的和谐窗口。
2.采取多种措施，优化师资队伍。（1）把好准入关。民办园的师资配置往往是人才交流市场作用的结果。目前，人才交流中心的状况是供应不足，需求却又很大，因此形成了供需矛盾紧张的结果。但是，不论如何，还是应该尽量提高幼儿园教师的准入门槛，吸引优秀的人才到幼儿园教师队伍中。（2）把好培训关。制订切合实际的民办园师资队伍的培养和培训规划，提高民办园师资队伍专业水平；实施城乡片区联盟管理，委派龙头幼儿园骨干教师到农村民办园担任园长或民办园骨干教师上挂到龙头幼儿园等，以此来带动提升农村民办幼师整体素质。（3）把好考核关。一是教育行政部门要制定民办幼儿园发展性评价指标，每年对各民办园进行督导考核；二是幼儿园也应建立竞争淘汰机制，对教师的工作成绩进行过程和年终考核，为稳定和发展高质量人才提供制度上的保障。
3.提高家长意识，增强教育判断力。家长对学前教育的正确认识和对学前教育质量的判断力直接影响民办园办园行为的规范性。要提高家长的判断能力，使之了解幼儿教育的保教质量评价标准，而不是仅从幼儿园办园规模、园舍硬件设施等高端化、贵族化来判断一所幼儿园的质量。
参考文献：
朱永新.民办教育路在何方[M].苏州：苏州大学出版社，2003.
关键词：生态学；农村；民办幼儿园；问题
改革开放以来，我国民办幼儿园飞速发展。在农村，由于民办园办学方式灵活，在很大程度上满足了家长的需求，成为农村教育之主体，在一定程度上推动了农村幼儿教育事业的发展。那么，如何更好地发挥农村民办幼儿园的作用，优化农村民办幼儿园资源，促进农村幼儿园机制的改革呢？
一、农村民办幼儿园存在的主要问题
1.资金短缺，办园条件差。农村民办幼儿园一般规模较小，办园条件差，大部分达不到办园标准。同时，由于招生范围小，生源不稳定，收费相对低，也造成幼儿园资金短缺，不能及时投入经费改善幼儿园办园条件。
2.理念滞后，小学化严重。农村民办幼儿园的大部分园长和教师都没有学前教育专业基础和专业背景，他们仅停留在教孩子识多少字、会算几道题等知识技能掌握上。幼儿园为了迎合家长，教育理念也发生偏差，致使“小学化”现象更为严重。
3.师资薄弱，队伍不稳定。大多教师都未经过专业培训，她们教育观念陈旧、落后，缺乏基本的专业知识和技能，不了解幼儿的身心特点。另外，教师的工资待遇不高，加上农村办园条件差，师生比过低，工作负担重等，导致农村民办幼儿教师流动性大，队伍不稳定。
4.收费混乱，管理不规范。为了争夺生源，一些农村民办幼儿园通过竞相降低收费标准，变相改变收费方式，大打“价格战”；或是通过非法接送车到周边村镇去接送幼儿，这不仅存在严重的安全隐患，同时也导致园所间结怨，互相拆台攻击。
二、影响农村民办幼儿园发展的生态环境系统
从上述问题可以看出，其问题的主要原因是没有尊重生态学原理。因此，笔者基于生态环境系统理论对农村民办幼儿园的问题进行了深入分析。
1.对发展环境重视程度不够。教育环境不仅包括社会政治、经济、生活、文化等的教育环境，还包括教育系统内部的内在环境因素。在农村民办幼儿园发展过程中我们更多的是重视微观系统（家庭、行政管理部门、人才交流市场），相对忽视了外层系统和宏观系统。而往往这两层最能影响农村民办幼儿园的发展。由此出现了农村民办幼儿园关起门来闭门造车的现象，幼儿园布局乱、规模小、质量差，办园条件、办园理念甚至是教学方法均不能满足于社会家庭对孩子教育的需求。
2.对发展限制因子缺乏有效掌控。教育生态系统中最主要的限制因子是能量流和信息流。如果能量流不足，低于基本的需要时，就会限制教育质量的发展。就学前教育而言，其能量流和信息流这个限制因子主要是指经费的投入和师资的培养。自实施第一轮学前教育三年行动计划以来，各级政府高度重视学前教育，不论是在政策、经费、培训等方面都给予大力扶持。但是，幼儿教育在各阶段教育中仍处于“弱势教育”的地位，农村民办幼儿教育更是弱势教育中的薄弱地段，因此农村民办幼儿教育政府给予的奖补也相对更少，专业教师招聘也相对更难些。
三、生态学视域下解决农村民办幼儿园问题的途径
1.关注相关政策，给予经费支持。（1）整合资源，优化布局。结合本区域人口发展预测和流动趋势，以及城市化和新农村建设梳理规划，可以考虑把民办幼儿园教育逐步纳入公共服务体系。重新规划优化民办幼儿园的设点布局，真正为农村孩子入园做好服务。（2）出台扶持政策。政府和教育部门要制定扶持规范农村民办幼儿园发展的政策，为农村幼儿教育的发展空间提供保障和支持，让民办幼儿园在审批注册、分类定级、教师培训、职称评定、表彰奖励等方面与公办园享受同等待遇。同时，各管理主体理清权职，尽量减少民办幼儿园的登记、注册等环节。（3）保障学前教育经费。一是设立学前教育发展专项经费，对办得好的农村民办幼儿园，采用以奖代补的形式促进其自主发展，改善办园条件，提高办园水平。二是在制定收费标准方面，应避免高收费或低收费恶性竞争，加强票据管理和专项监督审计等，让农村幼儿园成为新农村的和谐窗口。
2.采取多种措施，优化师资队伍。（1）把好准入关。民办园的师资配置往往是人才交流市场作用的结果。目前，人才交流中心的状况是供应不足，需求却又很大，因此形成了供需矛盾紧张的结果。但是，不论如何，还是应该尽量提高幼儿园教师的准入门槛，吸引优秀的人才到幼儿园教师队伍中。（2）把好培训关。制订切合实际的民办园师资队伍的培养和培训规划，提高民办园师资队伍专业水平；实施城乡片区联盟管理，委派龙头幼儿园骨干教师到农村民办园担任园长或民办园骨干教师上挂到龙头幼儿园等，以此来带动提升农村民办幼师整体素质。（3）把好考核关。一是教育行政部门要制定民办幼儿园发展性评价指标，每年对各民办园进行督导考核；二是幼儿园也应建立竞争淘汰机制，对教师的工作成绩进行过程和年终考核，为稳定和发展高质量人才提供制度上的保障。
3.提高家长意识，增强教育判断力。家长对学前教育的正确认识和对学前教育质量的判断力直接影响民办园办园行为的规范性。要提高家长的判断能力，使之了解幼儿教育的保教质量评价标准，而不是仅从幼儿园办园规模、园舍硬件设施等高端化、贵族化来判断一所幼儿园的质量。
参考文献：
朱永新.民办教育路在何方[M].苏州：苏州大学出版社，2003.