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党的十五届五中全会在我国改革开放和现代化建设进入新阶段后,基于国际国内形势的深刻变化,作出了实施人才战略的重大决策.人才战略的提出,充分说明了党中央、国务院对人才建设的高度重视,也表明了人事人才工作已经摆上党和国家的重要议事日程,成为最重要的工作之一.人才战略作为一种共识和理念,不仅体现了全党的意志,也集中表达了全国人民的意志.