校长是学校管理的组织者、决策人，是学校工作的灵魂。他对于一所学校来说，意味着“当家”“掌舵”，这种责权集中的核心地位使校长看问题必须具有科学性、全局性，要能站在学校大局的高度去分析、判断和处理问题。
　　校长必须得懂教育，懂教育发展规律，懂教育相关法律、法规，懂如何做才能最大限度地激发教师的工作热情与激情。校长最好由内行担任，如果由“外行”来担任校长，则这名校长必须得是谦虚、好学的“外行”，且能善于听取与积极响应学校其他领导或教师提出的科学、合理的意见或建议。“外行”或专制式的“内行”任职校长，多会用不太科学不太合理的、带有个人意志的制度“套牢”教师，多会用行政命令方式或企业、机关的管理模式管理学校与教师，这样的管理最终会使学校管理不畅。
　　即便任命“内行”当校长，这个“内行”也必须是内行中的内行，要有厚实的教育理论、前卫的管理思想和亲民的教育情感，最好是教科研内行。一个不懂教育，不懂教育规律的“外行”很难成为一名好校长。即使靠其后天努力学习，有成为好校长的可能，但这需要很长的学习时间，而学校却等不得“外行”慢慢地学习。
　　那么，如何才能做到让内行当校长呢？
　　在学校人事管理权等统一由教育局主管的地区，首先局长必须也得是教育的内行。这样，由他任命的或把关的校长才有可能是教育的内行。当前，很多地方的教育局长也多是教育的“外行”，由他任命的很多校长也多是“内行”中的“外行”或“外行”，即不太懂教育管理、不太懂教科研。笔者身边的一所特殊教育学校校长就是由“内行”中的“外行”任职的。任职以来只注重硬件建设，不怎么重视教学、教科研工作，管理手段也专横，以至于该校的教育教学质量一直停滞不前。所以，笔者认为内行中的内行才是校长的最佳选择。
　　（作者单位系江苏省盐城市响水县特殊教育学校）