基于BRT项目的国民经济效益浅析

来源 :城市建设理论研究 | 被引量 : 0次 | 上传用户:xmnp
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  摘要:结合城市建设快速公交系统(BRT项目)建设经济分析结果,闸明项目经济效益主要来源为国民经济效益,结合项目特点与国民经济评价方法,论述国民经济效益四个主要方面,项目建成后,一是公交提速带来的降低运营成本的效益;二是旅客乘车节约时间带来的效益;三是基于BRT项目建设,需建过街天桥,对过街行人安全有一定的保障,即减少交通事故产生的效益,四是公交提速节省燃油产生的节能减排的效益。并对这四个来源计算方法进行介绍,对后续BRT项目的建设提供相对的参考依据。
  关键词:BRT项目、国民经济效益、降低成本、旅客节约时间、减少交通事故、节能减排
  中图分类号:F文献标识码: A
  快速公交系统(Bus Rapid Transit)简称BRT ,是一种介于快速轨道交通(Rapid Rail Transit,简称RRT)与常规公交(Normal Bus Transit,简称NBT)之间的新型公共客运系统,是一种大运量交通方式,通常也被人称作“地面上的地铁系统”。它是利用现代化公交技术配合智能交通和运营管理,开辟公交专用道路和建造新式公交车站,实现轨道交通运营服务,达到轻轨服务水准的一种独特的城市客运系统。随着经济的讯速发展,城市人口增长速度加快,城市交通需满足人口出行需求有所增加,结合这种现状,全国有20多个城市开始规划和建设快速公交系统的建设,来改善目前城市人口出行的方便性、安全性及舒适性问题,并且取得了一定的 进展与效果。
  BRT项目建成后其经济效益主要体现在国民经济效益上,其财务效益并不能达到理想的效果,从某种程度上来讲,BRT项目与公交项目基本一致,为需政府进行财政补贴的项目,所以就BRT项目的经济分析来讲,应更侧重于国民经济效益分析。国民经济效益的分析方法与基础设施建设项目的分析方法也基本相同,采用“有无项目对比”的方法,其费用分析相对比较简单,除投资费用外,主要为运营养护、管理及大中修费用,此部分数据可结合项目所在地具体情况及相类似项目建成情况进行分析调查;而效益来源主要可以从以下几个方面去分析考虑。
  一、降低运营成本产生的效益
  就BRT项目建设而言,该项目的建设是为了缓解交通压力,项目建成后,公交专用车道运输乘客车辆速度平均可达到20-22km/小时,比常规公交车辆速度增长约1/3左右,故而会产相应的节约运输成本。拟建项目降低营运成本的效益B1的表达式为:
  式中: “有项目”情况下,拟建项目的趋势交通量(自然数,辆/日)
  “有项目”情况下,拟建项目的总交通量(自然数,辆/日);
  “无项目”情况下,原有相关公路在趋势交通量条件下各种车型车辆加权平均单位运营成本(元/车公里);
  ―“有项目”情况下,拟建项目在总交通量条件下各种车型车辆加权平均单位运营成本(元/车公里);
  ―原有相关公路的路段里程(公里);
  - 拟建项目道路长度(公里)。
  二、乘客节约时间效益
  结合国家GDP增长率与SP调查计算出平均出行时间价值与单位工作时间价值的比例,再依据相关调查数据中车行比例及人均VOT,计算出公交车乘客的单位时间价值。时间节约效益计算公式为:
  
  式中:W — 旅客单位时间价值(元/人小时);
  E — 客车平均载运系数(人/辆);
   — “无项目”情况下原有相关公路在趋势交通量条件下的各种车型客车加权平均行驶速度(公里/小时);
   — “有项目”情况下,拟建项目在总交通量条件下的各种车型客车加权平均行驶速度(公里/小时);
   — “有项目”情况下,拟建项目客车趋势交通量(自然数,辆/日);
   — “有项目”情况下,拟建项目客车总交通量(自然数,辆/日)。
  对于BRT项目来讲,旅客节约时间效益是国民经济效益中的主要效益,在整个效益分析中,所占比例也非常大。故在项目建设前期需对项目的乘客交通流做好前期分析统计预测工作,才能確保国民经济效益的准确性。
  三、减少交通事故效益
  快速公交工程的建设,将在快速公交走廊上修建人行过街天桥,实现机动车与非机动车的分离,将有效的改善快速公交走廊的安全状况。此部分交通事故效益,事故率和费用参考交通部和世行研究成果《公路投资优化与可研改建方法研究》中介绍的模型及参数进行测算。新建快速走廊后,基于城市交通状况,公交车辆提速较小,规划车辆总量变化不大,交通事故所产生的效益相较而言也比较微小, 因此在项目进行经济效益分析时,或可忽略不计。
  四、节能减排效益
  节能减排的效益是指由于新建了道路,使得道路网上车辆运行速度提高,运输距离缩短,从而减少车辆为其排放所造成的污染,由此产生的效益。
  基于IPCC《国家温室气体排放清单指南》:节约1L汽油=减排2.3kg的二氧化碳=减排0.627kg碳。结合项目所在城市项目实施时排放权交易情况,分析通行车辆减少燃油带来的二氧化碳减排效益。
  除以上四方面在项目建设前期可预测量化效益外,还有其他不能预测量化的效益,如项目建成后,城市交通一体化畅通,改善了城市投资环境,将引起周围土地增值,招商引资项目增加或提速,从而改变居住人口生活质量等都是不可量化的效益。对发展中的城市来讲,这些不可量化的效益,可能会远远大于可量化效益带来的经济发展。
  总之,一方面与传统的公共交通运乘方式相比,BRT项目具有运量加大、速度增快、效率增高的优点,在一定程度上,能有效地缓解当前城市日益紧张的交通压力,而且建设投资也远小于地铁与轻轨,具有一定的经济性与适用性。另一方面BRT项目的建设也起到影响宏观经济的作用,尽管有些未可测量量化,但总体来讲,BRT项目的建设给当前交通压力比较大的城市带来的经济效益是不可小觑的,以上对BRT项目的国民经济效益进行四个方面的了分析,尽管在理论水平与调查研究方面有一定的不足,经济性分析方面也可能存在一定的缺欠,但仍希望可以藉此对BRT项目建设前期阶段有一定的参考价值。
  参考文献:《我国城市快速公交项目的经济性分析》阮兆蔚 浙江财经学院
  《快速公交系统的经济和社会效益研究》来自《山西建筑》2011年第22期孙国建
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