完善土地承包制度的对策思考

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本文认为现行土地承包制度出现了一些新的弊端:土地分配的平均化和经营的分散化,制约了农田机械化作业和农田水利基本建设;土地承包合同制度不健全,影响了集体经济组织对土地的管理;集体经济组织的服务职能退化;人口增减的变化,使承包地不均的矛盾日趋增加;现有土地承包制度影响农村的分工分业,造成土地资源的浪费;缺乏对土地增加投入的内在机制,造成对土地投入的短期化和掠夺式经营。针对以上弊端,作者提出了相应的对策:强化土地集体所有权,稳定承包权;积极探索新的经营形式,引入土地经营的竞争和风险机制;坚持“大稳定,小调整”的
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