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西盟佤族自治县位于云南省西南部、思茅市西部，县城距省会675公里，距思茅市政府驻地260公里。全县国土面积1353.57平方公里，全部为山地；年平均降雨2739毫米，居全省之首；西南与缅甸佤邦接壤，国境线长89.33公里。辖6乡2镇36个村委会362个村民小组，总人口83098人，少数民族人口占总人口的94%，其中佤族人口占总人口的72％；农业人口70672人，其中人均收入在625元以下的有5.3万人，占农业总人口的74％以上，“边”、“山”、“少”、“穷”的县情十分突出，尚属于“吃饭靠财政，发展靠项目”的国家重点扶持县。
解放以来，特别是1965年自治县成立以来，在党的民族政策的光辉照耀下，在省委、省政府和思茅市委、市政府的正确领导下，在社会各界的关心帮助下，西盟人民敢于向贫困宣战，自力更生，艰苦奋斗，战天斗地，使佤山发生了翻天覆地的变化。尤其是改革开放以来，历届县委、政府全面贯彻党的民族政策，坚持民族区域自治制度，巩固和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系，国民经济持续、快速、健康发展，基础设施不断改善，城乡人民生活水平稳步提高。以扶贫攻坚统揽全局，创造了“苦熬不如苦干”的“佤山精神”，初步摸索出了“安居＋温饱＋社区发展”的扶贫路子。全县干部群众思发展、谋发展、求发展的信心和意识进一步增强，落后的思想观念、生产方式、生活方式正在发生显著变化。干部群众脱贫致富的热情高涨，全县上下形成了聚精会神搞建设，一心一意谋发展的良好氛围，呈现出民族团结、边防巩固、经济发展，社会进步的大好局面。
四十年成就辉煌
在省委、省政府和思茅市委、市政府的正确领导下，西盟以经济建设为中心，以加快发展为主题，以实现“七有”——“有饭(肉)吃、有房住(砖木结构瓦房)、有钱用、有水喝、有电用、有学上(适龄儿童都能上学)、有病能就医”为目标，团结拼搏，知难而进，保持了全县经济社会持续、健康、协调发展，各方面工作均取得了较好成绩。
（一）国民经济持续增长，基础设施进一步增强
2004年，西盟全年实现生产总值17106万元，较上年增长10%；地方财政收入567万元，增长10.1%，地方财政支出11125万元，增长11.8%；乡镇企业营业收入5060万元，增长17.3%；农民人均纯收入721元，比上年增7.8%；粮食总产量3162.7万公斤，增加23万公斤；社会消费品零售总额完成5830万元，增长14%；人口自然增长率控制在3.6‰以内；共完成固定资产投资10022万元，比上年增长24%；累计固定农田地11万亩，其中：高稳产农田地6.43万亩；全县境内公路里程达1153公里；完成造林任务9.5万亩。
（二）扶贫攻坚工作力度加大，农民生活质量不断提高
全县上下继续以扶贫开发总揽全局，紧紧围绕“七有”目标，深入村组，为群众脱贫致富出主意，想办法，做实事，办好事，转变“等、靠、要”的思想，进一步探索创新脱贫致富的扶贫路子，加大扶贫力度，积极推进“两不变，四统一”的农村生产经营方式，推进了农业农村工作的发展。到2004年，累计种植290亩组培香蕉，种植冬季大蒜500亩，种植橡胶13万亩，种植茶叶达2.3万亩，种植甘蔗2.95万亩，种植300亩阿佤辣椒，农村群众收入得到较大提高。
（三）扩大招商引资，加快非公经济发展
围绕既定的招商引资发展目标，着力改善软环境，构筑合作平台，外引内联，招商引资的领域不断拓宽，先后签订了永业电站建设、佤山天池自来水厂转让、民贸供销大楼整体拍卖、娜妥坝杉木林权转让等项目，招商引资协议资金达2832万元，再创历史新高。全县有个体工商户1199户，较上年增长11.5%，注册从业人员2828人，增长6.9%，实现税收282万元。全年完成边境贸易进出口总额1746万元，比上年增长16.6%，其中完成出口498万元，比上年下降60.2%，进口完成1249万元，比上年同期增长405.7%。
（四）社会事业稳步协调发展
集中办学成效显著，全县各级各类学校由129所减少到102所。实施边境乡（镇）学生“三免费”义务教育，使全县适龄儿童入学率达99.52%，在校生及幼儿达16988人。中考、高考取得新成绩，向各类大、中专院校输送142人。农村卫生基础设施得到加强，农村卫生网络建设不断完善，完成了乡镇卫生院上划工作，认真落实防疫防保的各项措施。计划生育完成人口控制目标，人口自然增长率3.6‰。认真落实“奖、优、免、补”政策，576户领取独生子女证，兑现一次性奖金31.55万元。加大了民族文化生态旅游产业开发力度，着力打造“阿佤文化品牌”，出实招，见实效。成功举办了第二届“中国佤族木鼓节”；把《阿佤人民唱新歌》定为县歌，并把歌曲创作者杨正仁先生聘为阿佤文化顾问；建立了世界佤文化保护区，在较快的时间内开发推出了里坎瀑布、木依吉神谷、龙摩爷、“阿佤人民唱新歌”纪念碑等景区景点，并向游客开放。通过抢救、保护和发掘阿佤文化，丰富了西盟旅游的文化内涵和历史底蕴，为进一步做大做强旅游支柱产业打下扎实基础。
（五）加快少数民族干部培养，为可持续发展提供智力保障
西盟是国家级贫困县，贫困原因之一就是缺乏各类人才。实践表明，仅仅靠简单的资金和劳动投入，经济虽然会有短期增长，但后劲不足。只有重视和加强人才培养及科技投入，经济社会才会走上可持续发展的道路。多年来，县里非常重视和加强人才建设，加快教育发展步伐，派出改革创新意识强、有培养前途的青年干部到省委党校学习经济管理、市场经济等课程。采取上挂下派的方式对青年干部进行有针对性地培养，使一大批懂经济、会管理的优秀人才脱颖而出，为西盟佤山经济社会的可持续发展打下了良好的基础。目前，全县2205名干部中，有少数民族干部1430人，具有大专以上学历的665人，中专学历的1240人。
立体开发写新篇
西盟的贫困是“素质型综合性贫困”，因此，扶贫开发必须从基本解决温饱出发，通过多层次、多视角的深入调研，不断创新扶贫开发思路，努力构建立体综合开发新模式，切实巩固提高扶贫成果，奋力推动全县扶贫开发向新的目标迈进。今后几年，要把“大气魄定思路、大手笔作规划、大规模搞建设”作为指导思想，以大力改善提高农业生产条件、农民生活条件和基础设施条件为突破口，采取几大措施巩固提高扶贫成果。
（一）加强基础设施建设，稳步推进扶贫进程
以农田水利建设为重点，继续加强农业基础设施建设。围绕建成人均1.5亩基本农田地的目标，推广良种良法，基本解决吃粮问题；大力开展“山水田林电路村”综合治理，搞好重点水利工程建设，加快农村“五小”水利工程实施，提高全县水利化程度，基本解决人畜饮水问题；通过实施农网及城网改造，提高城乡供用电质量，基本解决农村生产生活用电问题；以公路建设为重点，构建“一点三线”的公路网大格局，加快县乡公路、乡村公路的改造，提高通路能力。加快农村能源建设步伐，大力推广沼气建设，加大以电、沼气代柴的推广力度。加快信息传输建设，扩大程控和移动电话容量及覆盖面，提高计算机网络普及程度和广播电视覆盖率。
（二）大力培植特色产业，加快发展县域经济
一是培植民族文化生态旅游业。西盟集探秘访边、风情体验和度假休闲等诸多优势于一体，县城座拥勐梭龙潭，是一个生态的城市、天然的氧吧。根据县委、县人民政府提出的经济社会发展战略，围绕思茅市旅游发展总体规划，西盟旅游立足“重规划出特色”、“借外力强内功”、“借文化卖旅游”、树立《阿佤人民唱新歌》一个品牌，发挥原始生态自然风光、古朴神秘的佤山、奔放的阿佤豪情、边境异国风光四个优势，突出佤族英雄江三木落的故乡、木鼓之乡、司岗里的故乡三个重点，实现建成阿佤文化的“好莱坞”、佤族人类社会历史发展的“活化石”和佤族历史文明的“博物馆”三大目标。通过突出阿佤文化特色工程实施，努力建设西盟阿佤文化特色县。
二是培植开发矿产业。根据《云南省矿产资源储量简表》统计，目前西盟已探明资源总量：锡矿23751吨（金属），铅3270吨（金属），锌4316吨（金属），银12吨（金属）；又已初步探明力所铁矿约250万吨（金属）。立足于矿产资源矿种多、矿点多、品位高的优势，规范矿业秩序，严格按市场化运作，逐步实现恢复性发展；尽快做大做强矿产业，使之成为支柱产业。抓住昆明钢铁集团公司等大企业寻求原料供应的有利时机，依托大企业，合作开发力所等铁矿。
三是培植畜牧养殖业。以品种改良和科学饲养为重点，加快畜禽厩舍改造，搞好饲料基地建设，集中资金、技术，扶持基础条件好、养殖积极性高的村、组实施畜禽养殖，发展养殖大户，通过典型示范，滚动发展，力争用三年时间，实现人均饲养生猪1头，户均耕牛1头，从根本上解决群众的肉食自给和农村生产力问题。
四是培植发展林产业。坚持统筹发展，认真搞好林业发展区划，合理调整土地利用结构，鼓励林地使用权和森林、林木所有权依法流转；本着“谁种、谁有、谁受益”的原则，大力营造人工林，提高森林覆盖率；加快沼气建设、节能改灶、以电代柴力度，降低森林资源低价值消耗；加紧速生丰产林基地和防护林建设，积极向有关部门争取退耕还林项目。抓好石斛、刺竹人工种植，综合开发野生菌、林间花卉、生物药业等林下资源。2002—2010年全县退耕还林规划面积为16.4万亩；实施好印尼金光集团15万亩造纸工业原料基地建设；建成5万亩的经济林；走活“绿色经济富县”之路。
五是培植水电产业。西盟的水能理论蕴藏总量是11.96万千瓦，目前已开发利用0.48万千瓦，仅占总蕴藏量的4%。今后要进一步完善我县的水能资源开发规划，创造条件启动南亢河两级电站和南锡河县内流域水能资源开发项目。
（三）广开招商引资门路，推动非公经济发展
西盟县生产力发展水平尚处于较低水平，发展非公经济应该以个私经济为主体，以此来促进全县经济发展。要营造有利于非公有制经济发展的良好法律环境、政策环境和服务环境，加快非公经济经营区建设，鼓励个私企业向农业开发、农产品加工、餐饮住宿、旅游服务以及教育、科技、文化、卫生、体育、市政等一、二、三产业的各个领域全面发展。在目前非公经济占GDP比例突破10.7%基础上，力求有更大突破，到2005年达到30%，2010年达到50%。
（四）加快小城镇建设，培育农村集贸市场
以县城发展为中心，统筹城乡经济社会发展，以产业发展为支撑，加快农村人口向小城镇转移的步伐，推进城镇化进程，发挥城镇对农村的带动作用。重点实施勐梭镇龙潭易地搬迁扶贫工程，加快实现“拓城建镇，提质增容”目标。争取五年后县城人口增加到万人以上，努力使县城成为一个商贸交流兴旺、阿佤文化浓郁的旅游度假地。同时，搞好西盟镇、勐梭镇、中课乡的小城镇建设，新建翁嘎科和橡胶公司两个集镇，其他乡的小城镇建设也量力推进。通过建立立体综合多元的扶贫开发模式，提高扶贫开发工作实效。
（五）巩固提升传统产业，稳定增加农民收入
一是巩固提升橡胶产业。全县橡胶商品基地面积已达13万亩，今后重点在加强科学管护，提质增效上下功夫。二是加快发展茶叶产业。要把发展茶叶产业作为我县农民增收项目来抓，更新改造老茶园，逐年新建速生丰产优质茶园，在目前2.3万亩基础上，使茶园面积达到5万亩左右。茶园建设要大力推广无性系优良品种的有机茶种植，建设高标准、高质量、高效益的茶叶基地。搞好精加工、精包装，打造“佤山生态有机茶”品牌。三是提升蔗糖产业。甘蔗种植面积巩固在4万亩左右，大力推广甘蔗良种，实行规模化科学种植，增加投入，加强管理，提高产量，确保糖厂吃饱开足。四是实施冬农开发和发展订单农业。突出特色，扩大规模，增加收入。重点抓好5万亩小米荞基地的建设，注重市场开拓，使小米荞这一绿色生态保健食品成为西盟的品牌。同时要发动广大农民学种菜，要求户均不少于2分菜地，提高农村群众的生活水平与质量。
（六）促进社会各项事业发展，努力构建和谐社会
深化教育体制改革，全面贯彻党的教育方针，努力改善办学条件，大力推进基础教育振兴行动计划，积极发展职业技术教育和成人教育；加强公共卫生建设，改善医疗救治、疾病预防、卫生监督和公共卫生应急处置条件和能力；努力控制人口增长，加大农业人口独生子女“奖、优、免、补”政策落实力度；抓好安全生产、交通安全、食品卫生、防灾减灾和消防安全工作，严防发生重特大安全事故。
西盟的发展正处在一个关键时期，政策好，机遇多，任务繁重而艰巨，责任重大而光荣。我们将紧紧抓住国家实施西部大开发和西盟被列为全国“兴边富民行动”重点县的大好机遇，树立和落实科学发展观，进一步坚定信心，团结拼搏、奋发图强，抓好“七有”目标的落实，振奋精神，埋头苦干，开拓创新，不断加快经济社会的发展步伐，谱写又一首新世纪的《阿佤人民唱新歌》。
解放以来，特别是1965年自治县成立以来，在党的民族政策的光辉照耀下，在省委、省政府和思茅市委、市政府的正确领导下，在社会各界的关心帮助下，西盟人民敢于向贫困宣战，自力更生，艰苦奋斗，战天斗地，使佤山发生了翻天覆地的变化。尤其是改革开放以来，历届县委、政府全面贯彻党的民族政策，坚持民族区域自治制度，巩固和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系，国民经济持续、快速、健康发展，基础设施不断改善，城乡人民生活水平稳步提高。以扶贫攻坚统揽全局，创造了“苦熬不如苦干”的“佤山精神”，初步摸索出了“安居＋温饱＋社区发展”的扶贫路子。全县干部群众思发展、谋发展、求发展的信心和意识进一步增强，落后的思想观念、生产方式、生活方式正在发生显著变化。干部群众脱贫致富的热情高涨，全县上下形成了聚精会神搞建设，一心一意谋发展的良好氛围，呈现出民族团结、边防巩固、经济发展，社会进步的大好局面。
四十年成就辉煌
在省委、省政府和思茅市委、市政府的正确领导下，西盟以经济建设为中心，以加快发展为主题，以实现“七有”——“有饭(肉)吃、有房住(砖木结构瓦房)、有钱用、有水喝、有电用、有学上(适龄儿童都能上学)、有病能就医”为目标，团结拼搏，知难而进，保持了全县经济社会持续、健康、协调发展，各方面工作均取得了较好成绩。
（一）国民经济持续增长，基础设施进一步增强
2004年，西盟全年实现生产总值17106万元，较上年增长10%；地方财政收入567万元，增长10.1%，地方财政支出11125万元，增长11.8%；乡镇企业营业收入5060万元，增长17.3%；农民人均纯收入721元，比上年增7.8%；粮食总产量3162.7万公斤，增加23万公斤；社会消费品零售总额完成5830万元，增长14%；人口自然增长率控制在3.6‰以内；共完成固定资产投资10022万元，比上年增长24%；累计固定农田地11万亩，其中：高稳产农田地6.43万亩；全县境内公路里程达1153公里；完成造林任务9.5万亩。
（二）扶贫攻坚工作力度加大，农民生活质量不断提高
全县上下继续以扶贫开发总揽全局，紧紧围绕“七有”目标，深入村组，为群众脱贫致富出主意，想办法，做实事，办好事，转变“等、靠、要”的思想，进一步探索创新脱贫致富的扶贫路子，加大扶贫力度，积极推进“两不变，四统一”的农村生产经营方式，推进了农业农村工作的发展。到2004年，累计种植290亩组培香蕉，种植冬季大蒜500亩，种植橡胶13万亩，种植茶叶达2.3万亩，种植甘蔗2.95万亩，种植300亩阿佤辣椒，农村群众收入得到较大提高。
（三）扩大招商引资，加快非公经济发展
围绕既定的招商引资发展目标，着力改善软环境，构筑合作平台，外引内联，招商引资的领域不断拓宽，先后签订了永业电站建设、佤山天池自来水厂转让、民贸供销大楼整体拍卖、娜妥坝杉木林权转让等项目，招商引资协议资金达2832万元，再创历史新高。全县有个体工商户1199户，较上年增长11.5%，注册从业人员2828人，增长6.9%，实现税收282万元。全年完成边境贸易进出口总额1746万元，比上年增长16.6%，其中完成出口498万元，比上年下降60.2%，进口完成1249万元，比上年同期增长405.7%。
（四）社会事业稳步协调发展
集中办学成效显著，全县各级各类学校由129所减少到102所。实施边境乡（镇）学生“三免费”义务教育，使全县适龄儿童入学率达99.52%，在校生及幼儿达16988人。中考、高考取得新成绩，向各类大、中专院校输送142人。农村卫生基础设施得到加强，农村卫生网络建设不断完善，完成了乡镇卫生院上划工作，认真落实防疫防保的各项措施。计划生育完成人口控制目标，人口自然增长率3.6‰。认真落实“奖、优、免、补”政策，576户领取独生子女证，兑现一次性奖金31.55万元。加大了民族文化生态旅游产业开发力度，着力打造“阿佤文化品牌”，出实招，见实效。成功举办了第二届“中国佤族木鼓节”；把《阿佤人民唱新歌》定为县歌，并把歌曲创作者杨正仁先生聘为阿佤文化顾问；建立了世界佤文化保护区，在较快的时间内开发推出了里坎瀑布、木依吉神谷、龙摩爷、“阿佤人民唱新歌”纪念碑等景区景点，并向游客开放。通过抢救、保护和发掘阿佤文化，丰富了西盟旅游的文化内涵和历史底蕴，为进一步做大做强旅游支柱产业打下扎实基础。
（五）加快少数民族干部培养，为可持续发展提供智力保障
西盟是国家级贫困县，贫困原因之一就是缺乏各类人才。实践表明，仅仅靠简单的资金和劳动投入，经济虽然会有短期增长，但后劲不足。只有重视和加强人才培养及科技投入，经济社会才会走上可持续发展的道路。多年来，县里非常重视和加强人才建设，加快教育发展步伐，派出改革创新意识强、有培养前途的青年干部到省委党校学习经济管理、市场经济等课程。采取上挂下派的方式对青年干部进行有针对性地培养，使一大批懂经济、会管理的优秀人才脱颖而出，为西盟佤山经济社会的可持续发展打下了良好的基础。目前，全县2205名干部中，有少数民族干部1430人，具有大专以上学历的665人，中专学历的1240人。
立体开发写新篇
西盟的贫困是“素质型综合性贫困”，因此，扶贫开发必须从基本解决温饱出发，通过多层次、多视角的深入调研，不断创新扶贫开发思路，努力构建立体综合开发新模式，切实巩固提高扶贫成果，奋力推动全县扶贫开发向新的目标迈进。今后几年，要把“大气魄定思路、大手笔作规划、大规模搞建设”作为指导思想，以大力改善提高农业生产条件、农民生活条件和基础设施条件为突破口，采取几大措施巩固提高扶贫成果。
（一）加强基础设施建设，稳步推进扶贫进程
以农田水利建设为重点，继续加强农业基础设施建设。围绕建成人均1.5亩基本农田地的目标，推广良种良法，基本解决吃粮问题；大力开展“山水田林电路村”综合治理，搞好重点水利工程建设，加快农村“五小”水利工程实施，提高全县水利化程度，基本解决人畜饮水问题；通过实施农网及城网改造，提高城乡供用电质量，基本解决农村生产生活用电问题；以公路建设为重点，构建“一点三线”的公路网大格局，加快县乡公路、乡村公路的改造，提高通路能力。加快农村能源建设步伐，大力推广沼气建设，加大以电、沼气代柴的推广力度。加快信息传输建设，扩大程控和移动电话容量及覆盖面，提高计算机网络普及程度和广播电视覆盖率。
（二）大力培植特色产业，加快发展县域经济
一是培植民族文化生态旅游业。西盟集探秘访边、风情体验和度假休闲等诸多优势于一体，县城座拥勐梭龙潭，是一个生态的城市、天然的氧吧。根据县委、县人民政府提出的经济社会发展战略，围绕思茅市旅游发展总体规划，西盟旅游立足“重规划出特色”、“借外力强内功”、“借文化卖旅游”、树立《阿佤人民唱新歌》一个品牌，发挥原始生态自然风光、古朴神秘的佤山、奔放的阿佤豪情、边境异国风光四个优势，突出佤族英雄江三木落的故乡、木鼓之乡、司岗里的故乡三个重点，实现建成阿佤文化的“好莱坞”、佤族人类社会历史发展的“活化石”和佤族历史文明的“博物馆”三大目标。通过突出阿佤文化特色工程实施，努力建设西盟阿佤文化特色县。
二是培植开发矿产业。根据《云南省矿产资源储量简表》统计，目前西盟已探明资源总量：锡矿23751吨（金属），铅3270吨（金属），锌4316吨（金属），银12吨（金属）；又已初步探明力所铁矿约250万吨（金属）。立足于矿产资源矿种多、矿点多、品位高的优势，规范矿业秩序，严格按市场化运作，逐步实现恢复性发展；尽快做大做强矿产业，使之成为支柱产业。抓住昆明钢铁集团公司等大企业寻求原料供应的有利时机，依托大企业，合作开发力所等铁矿。
三是培植畜牧养殖业。以品种改良和科学饲养为重点，加快畜禽厩舍改造，搞好饲料基地建设，集中资金、技术，扶持基础条件好、养殖积极性高的村、组实施畜禽养殖，发展养殖大户，通过典型示范，滚动发展，力争用三年时间，实现人均饲养生猪1头，户均耕牛1头，从根本上解决群众的肉食自给和农村生产力问题。
四是培植发展林产业。坚持统筹发展，认真搞好林业发展区划，合理调整土地利用结构，鼓励林地使用权和森林、林木所有权依法流转；本着“谁种、谁有、谁受益”的原则，大力营造人工林，提高森林覆盖率；加快沼气建设、节能改灶、以电代柴力度，降低森林资源低价值消耗；加紧速生丰产林基地和防护林建设，积极向有关部门争取退耕还林项目。抓好石斛、刺竹人工种植，综合开发野生菌、林间花卉、生物药业等林下资源。2002—2010年全县退耕还林规划面积为16.4万亩；实施好印尼金光集团15万亩造纸工业原料基地建设；建成5万亩的经济林；走活“绿色经济富县”之路。
五是培植水电产业。西盟的水能理论蕴藏总量是11.96万千瓦，目前已开发利用0.48万千瓦，仅占总蕴藏量的4%。今后要进一步完善我县的水能资源开发规划，创造条件启动南亢河两级电站和南锡河县内流域水能资源开发项目。
（三）广开招商引资门路，推动非公经济发展
西盟县生产力发展水平尚处于较低水平，发展非公经济应该以个私经济为主体，以此来促进全县经济发展。要营造有利于非公有制经济发展的良好法律环境、政策环境和服务环境，加快非公经济经营区建设，鼓励个私企业向农业开发、农产品加工、餐饮住宿、旅游服务以及教育、科技、文化、卫生、体育、市政等一、二、三产业的各个领域全面发展。在目前非公经济占GDP比例突破10.7%基础上，力求有更大突破，到2005年达到30%，2010年达到50%。
（四）加快小城镇建设，培育农村集贸市场
以县城发展为中心，统筹城乡经济社会发展，以产业发展为支撑，加快农村人口向小城镇转移的步伐，推进城镇化进程，发挥城镇对农村的带动作用。重点实施勐梭镇龙潭易地搬迁扶贫工程，加快实现“拓城建镇，提质增容”目标。争取五年后县城人口增加到万人以上，努力使县城成为一个商贸交流兴旺、阿佤文化浓郁的旅游度假地。同时，搞好西盟镇、勐梭镇、中课乡的小城镇建设，新建翁嘎科和橡胶公司两个集镇，其他乡的小城镇建设也量力推进。通过建立立体综合多元的扶贫开发模式，提高扶贫开发工作实效。
（五）巩固提升传统产业，稳定增加农民收入
一是巩固提升橡胶产业。全县橡胶商品基地面积已达13万亩，今后重点在加强科学管护，提质增效上下功夫。二是加快发展茶叶产业。要把发展茶叶产业作为我县农民增收项目来抓，更新改造老茶园，逐年新建速生丰产优质茶园，在目前2.3万亩基础上，使茶园面积达到5万亩左右。茶园建设要大力推广无性系优良品种的有机茶种植，建设高标准、高质量、高效益的茶叶基地。搞好精加工、精包装，打造“佤山生态有机茶”品牌。三是提升蔗糖产业。甘蔗种植面积巩固在4万亩左右，大力推广甘蔗良种，实行规模化科学种植，增加投入，加强管理，提高产量，确保糖厂吃饱开足。四是实施冬农开发和发展订单农业。突出特色，扩大规模，增加收入。重点抓好5万亩小米荞基地的建设，注重市场开拓，使小米荞这一绿色生态保健食品成为西盟的品牌。同时要发动广大农民学种菜，要求户均不少于2分菜地，提高农村群众的生活水平与质量。
（六）促进社会各项事业发展，努力构建和谐社会
深化教育体制改革，全面贯彻党的教育方针，努力改善办学条件，大力推进基础教育振兴行动计划，积极发展职业技术教育和成人教育；加强公共卫生建设，改善医疗救治、疾病预防、卫生监督和公共卫生应急处置条件和能力；努力控制人口增长，加大农业人口独生子女“奖、优、免、补”政策落实力度；抓好安全生产、交通安全、食品卫生、防灾减灾和消防安全工作，严防发生重特大安全事故。
西盟的发展正处在一个关键时期，政策好，机遇多，任务繁重而艰巨，责任重大而光荣。我们将紧紧抓住国家实施西部大开发和西盟被列为全国“兴边富民行动”重点县的大好机遇，树立和落实科学发展观，进一步坚定信心，团结拼搏、奋发图强，抓好“七有”目标的落实，振奋精神，埋头苦干，开拓创新，不断加快经济社会的发展步伐，谱写又一首新世纪的《阿佤人民唱新歌》。