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文山壮族苗族自治州西畴县是一个典型的岩溶山区农业县,全县辖八乡两镇,共70个村(居)民委员会,1795个村民小组,截至2003年底,全县总人口24.8万多人,有壮、苗、瑶、彝、蒙古、回等少数民族,少数民族人口4.6万人,占全县总人口的18.52%。全县共有干部1056人,其中少数民族干部249人,占23.6%,女干部264人,占25%。全县共有党员7551名,其中少数民族党员1535人,占20.3%,有村干部214人,其中少数民族村干部36人,占16.8%;全县有科级领导干部309人,其中少数民族干部60人,占19.4%;全县有处级干部36人,其中少数民族干部12人,占33.3%。
选拔民族干部的基本经验
1、抓好培训教育,不断提高少数民族干部的整体素质。几年来,西畴县始终把干部教育培训工作列入重要议事日程,严格按照县干部教育培训规划,认真抓好少数民族干部的政治理论学习和业务培训工作。一是认真抓好少数民族干部的学历教育。2000年至今,全县共选送89名优秀少数民族干部到各类院校学习深造,其中:行政管理专业10人,占11.23%;经济管理专业63人,占70.79%;法律专业7人,占8.87%;其他专业9人,占10.11%。二是积极选送干部到各级党校学习培训。2000年至今,先后选送194名干部到省委党校和州委党校举办的领导干部和中青年干部理论培训班学习,其中少数民族干部36人,占18.6%。三是认真抓好科级公务员的任职培训。根据《云南省国家公务员培训暂行条例》的规定和《文山州国家公务员培训实施意见》的要求,2000年至今,西畴县选送了91名科级干部到州委党校公务员任职培训,其中少数民族干部18人,占19.8%。通过培训,进一步提高了干部的理论水平和办事效率,增强了责任感和竞争意识。
2、认真做好少数民族党员的发展和培训工作。为进一步壮大党员队伍,西畴县按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针开展党员发展工作。一是认真抓好入党积极分子的培训工作。2003年全县共培训入党积极分子1422人,其中少数民族329人,占23.1%;发展党员347人,其中少数民族党员77人,占22.2%;二是狠抓党员培训工作,2003年全县共培训党员4496人,其中少数民族党员980人,占21.7%。通过培训,进一步增强了少数民族党员的服务意识和大局意识。
3、坚持“四化”方针和德才兼备的原则,把优秀年轻的少数民族干部充实到队伍中来,充分发挥人才储备库的作用。根据省、州关于加强后备干部队伍建设的有关文件要求,西畴县坚持干部“四化”方针和德才兼备原则,把思想政治素质好,具有一定文化基础知识和实践经验、作风正派的优秀少数民族干部作为培养对象,积极为他们创造有利条件,让他们到实际工作中锻炼提高。2000年至今,全县共提拔使用科级领导干部184人,其中少数民族干部49人,占26.7%,妇女干部33人,占17.9%。为加强西畴县各级领导班子建设奠定基础。
4、充分发挥少数民族干部的参政议政作用。按照有关文件要求,西畴县以县乡党政领导班子换届为契机,安排一定比例的少数民族代表参加县、乡(镇)党代会、人代会和县政协会,为少数民族干部群众参政议政提供了机会。县第九届280名党代表中,有少数民族代表70名,占25%;县第十二届人大代表177名中,有少数民族代表59名,占33.3%;县五届政协委员155名中,有少数民族委员41名,占26.5%;2002年1月乡镇换届共选举产生党代表581名,其中少数民族代表138名,占23.7%,通过参加各类代表会议,进一步提高了少数民族干部的整体素质,为推动民族地区经济发展奠定了基础。
5、按照干部“四化”方针和德才兼备的原则,积极把优秀少数民族干部培养选拔到领导班子中来。几年来,西畴县始终把少数民族干部的培养选拔列为干部工作的重点,在乡换届和县属科级领导班子配备工作中,始终注重少数民族干部的选拔任用。2000年至今,全县共提拔使用科级领导干部184人,其中少数民族干部49人,占26.7%,女干部33人,占17.9%。目前,县委班子9人中有3名少数民族干部,县政府班子9人中有5名少数民族干部,县人大班子有1名少数民族干部,县政协班子有3名少数民族干部,县属46个科级单位中有27个班子已配备了少数民族干部38人,其中女干部6人。10个乡(镇)党政班子中均配备了少数民族干部,有少数民族干部25人,其中女干部3人。同时,对长期在一个地方和一个岗位工作的少数民族干部进行了交流和轮岗,2001年共调整干部483人,其中少数民族干部交流121人,轮岗161人,这些措施进一步提高了少数民族干部的领导能力。
在工作中还存在一些问题:一是少数民族干部队伍专业结构不够合理,从事党务和行政管理的多,从事科、工、贸的少。二是少数民族干部不平衡,尤其是少数民族妇女干部选拔困难,后继乏人。三是对培养少数民族干部的基础性、经常性工作做得不够扎实,与一些先进地区相比,还存在一定差距。
今后工作的对策建议
1、以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,按照省、州、县干部教育“十五”规划要求,继续多途径、多形式、多层次、有计划地抓好少数民族干部教育培训工作。一是积极组织少数民族干部到各级党校、民干校和民族培训中心学习科学技术知识、社会主义市场经济和岗位技能知识,努力使他们成为有知识、懂业务、能胜任本职工作的优秀人才。二是继续抓好学历教育,在不断总结经验的基础上,调整完善专业结构。
2、按照干部队伍建设的规划和要求,切实加大少数民族干部的培养力度,重点培养熟悉金融、法律、外经外贸、经济管理等方面的少数民族干部,把优秀年轻的少数民族干部充实到各级后备干部队伍中来,为少数民族干部的成长创造条件。
3、按照干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则,加大少数民族干部的选拔力度,特别是要加大少数民族妇女干部的培养选拔力度,并大胆地把优秀少数民族妇女干部选拔到相应的领导岗位上来。
4、加强优秀少数民族中青年干部的实践锻炼,对长期在一个地方和一个部门工作的少数民族干部,要积极的进行易地交流或岗位轮换,特别是要加大乡(镇)与县属部门之间少数民族干部的交流,进一步提高少数民族干部的整体素质。
选拔民族干部的基本经验
1、抓好培训教育,不断提高少数民族干部的整体素质。几年来,西畴县始终把干部教育培训工作列入重要议事日程,严格按照县干部教育培训规划,认真抓好少数民族干部的政治理论学习和业务培训工作。一是认真抓好少数民族干部的学历教育。2000年至今,全县共选送89名优秀少数民族干部到各类院校学习深造,其中:行政管理专业10人,占11.23%;经济管理专业63人,占70.79%;法律专业7人,占8.87%;其他专业9人,占10.11%。二是积极选送干部到各级党校学习培训。2000年至今,先后选送194名干部到省委党校和州委党校举办的领导干部和中青年干部理论培训班学习,其中少数民族干部36人,占18.6%。三是认真抓好科级公务员的任职培训。根据《云南省国家公务员培训暂行条例》的规定和《文山州国家公务员培训实施意见》的要求,2000年至今,西畴县选送了91名科级干部到州委党校公务员任职培训,其中少数民族干部18人,占19.8%。通过培训,进一步提高了干部的理论水平和办事效率,增强了责任感和竞争意识。
2、认真做好少数民族党员的发展和培训工作。为进一步壮大党员队伍,西畴县按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针开展党员发展工作。一是认真抓好入党积极分子的培训工作。2003年全县共培训入党积极分子1422人,其中少数民族329人,占23.1%;发展党员347人,其中少数民族党员77人,占22.2%;二是狠抓党员培训工作,2003年全县共培训党员4496人,其中少数民族党员980人,占21.7%。通过培训,进一步增强了少数民族党员的服务意识和大局意识。
3、坚持“四化”方针和德才兼备的原则,把优秀年轻的少数民族干部充实到队伍中来,充分发挥人才储备库的作用。根据省、州关于加强后备干部队伍建设的有关文件要求,西畴县坚持干部“四化”方针和德才兼备原则,把思想政治素质好,具有一定文化基础知识和实践经验、作风正派的优秀少数民族干部作为培养对象,积极为他们创造有利条件,让他们到实际工作中锻炼提高。2000年至今,全县共提拔使用科级领导干部184人,其中少数民族干部49人,占26.7%,妇女干部33人,占17.9%。为加强西畴县各级领导班子建设奠定基础。
4、充分发挥少数民族干部的参政议政作用。按照有关文件要求,西畴县以县乡党政领导班子换届为契机,安排一定比例的少数民族代表参加县、乡(镇)党代会、人代会和县政协会,为少数民族干部群众参政议政提供了机会。县第九届280名党代表中,有少数民族代表70名,占25%;县第十二届人大代表177名中,有少数民族代表59名,占33.3%;县五届政协委员155名中,有少数民族委员41名,占26.5%;2002年1月乡镇换届共选举产生党代表581名,其中少数民族代表138名,占23.7%,通过参加各类代表会议,进一步提高了少数民族干部的整体素质,为推动民族地区经济发展奠定了基础。
5、按照干部“四化”方针和德才兼备的原则,积极把优秀少数民族干部培养选拔到领导班子中来。几年来,西畴县始终把少数民族干部的培养选拔列为干部工作的重点,在乡换届和县属科级领导班子配备工作中,始终注重少数民族干部的选拔任用。2000年至今,全县共提拔使用科级领导干部184人,其中少数民族干部49人,占26.7%,女干部33人,占17.9%。目前,县委班子9人中有3名少数民族干部,县政府班子9人中有5名少数民族干部,县人大班子有1名少数民族干部,县政协班子有3名少数民族干部,县属46个科级单位中有27个班子已配备了少数民族干部38人,其中女干部6人。10个乡(镇)党政班子中均配备了少数民族干部,有少数民族干部25人,其中女干部3人。同时,对长期在一个地方和一个岗位工作的少数民族干部进行了交流和轮岗,2001年共调整干部483人,其中少数民族干部交流121人,轮岗161人,这些措施进一步提高了少数民族干部的领导能力。
在工作中还存在一些问题:一是少数民族干部队伍专业结构不够合理,从事党务和行政管理的多,从事科、工、贸的少。二是少数民族干部不平衡,尤其是少数民族妇女干部选拔困难,后继乏人。三是对培养少数民族干部的基础性、经常性工作做得不够扎实,与一些先进地区相比,还存在一定差距。
今后工作的对策建议
1、以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,按照省、州、县干部教育“十五”规划要求,继续多途径、多形式、多层次、有计划地抓好少数民族干部教育培训工作。一是积极组织少数民族干部到各级党校、民干校和民族培训中心学习科学技术知识、社会主义市场经济和岗位技能知识,努力使他们成为有知识、懂业务、能胜任本职工作的优秀人才。二是继续抓好学历教育,在不断总结经验的基础上,调整完善专业结构。
2、按照干部队伍建设的规划和要求,切实加大少数民族干部的培养力度,重点培养熟悉金融、法律、外经外贸、经济管理等方面的少数民族干部,把优秀年轻的少数民族干部充实到各级后备干部队伍中来,为少数民族干部的成长创造条件。
3、按照干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则,加大少数民族干部的选拔力度,特别是要加大少数民族妇女干部的培养选拔力度,并大胆地把优秀少数民族妇女干部选拔到相应的领导岗位上来。
4、加强优秀少数民族中青年干部的实践锻炼,对长期在一个地方和一个部门工作的少数民族干部,要积极的进行易地交流或岗位轮换,特别是要加大乡(镇)与县属部门之间少数民族干部的交流,进一步提高少数民族干部的整体素质。