论文部分内容阅读
【摘 要】建筑行业属于事故高发率的行业，安全事故的发生给受害人造成了巨大损害和损失外，也对企业的声誉和效益产生严重的影响。施工单位要加大安全资金投入，加强对施工人员的技术培训和安全教育，做好事故防范措施，加强施工过程中的安全管理工作，确保工程施工的顺利进行。基于此，本文主要研究的是建筑施工安全管理存在问题及对策。
【关键词】建筑施工；安全管理；对策
1、建筑施工安全的重要性
建筑施工安全是确保施工人员生命财产全的保障，也是促进工程建设顺利发展的关键。在建筑安全事故频繁发生的今天，建筑安全问题已经在社会造成十分恶劣的影响。所以施工单位应提高对施工安全的重视程度，不断完善施工安全制度，根据建筑工程施工实际情况建立起相应的安全生产保证体系，确保企业安全生产，在保证人员安全的同时实现企业的经济效益，提高施工企业的市场竞争力。
建筑施工安全直接关系着人们的生命财产安全，同时影响着社会的稳定和建筑业的发展，我国的建筑业取得迅速发展的同时也带了一定的建筑安全隐患，随着建筑规模的不断扩大，我国颁发并实施了相关的管理条例，来规范建筑施工过程，目前我国的建筑工程安全管理基本进入了规范化与法制化管理阶段，但是在实际的建筑施工中，仍在存在一定的安全隐患，因此加强建筑施工安全管理工作是十分必要的。
2、施工过程安全事故的主要成因
2.1、建设各方未履行相应的责任
有的建设方不按照建设程序办事，不履行有关法律、法规。把工程项目肢解发包，并签订霸王条款，把风险推给了建筑施工方，要求施工款额由施工方先行垫资，拖延或拖欠工程款，从而造成安全生产的投入费用不足，严重的降低了施工现场的安全作业防护能力，有些时候，为了压缩合同工期，人员投入不足，进行疲劳作业，增加交叉作业，这些因素都导致安全质量事故的发生。
在进行监理时，多数监理单位没有严格按照《建设工程安全生产管理条例》的有关规定落实监理职责，或者在监理过程中只关注质量而忽视安全，无专职的安全监理工程师，大多数监理人员是从学校招来的，无施工经验不懂安全管理知识，造成安全管理不力不作为较多。有些单位却还停留于老式的“三控二管一协调”工作内容上，而现代的法律法规中的安全监管和监理的相关条款并未得到充分实现。
2.2、制定的相关管理制度不够完善
安全生产管理体系在很多施工企业内部形同虚设，从而导致文明施工、消防联动、职业健康等管理部门的工作不能有效和顺利开展，安全生产责任制未能逐级签署并得到落实，未能将安全生产指标逐级落实至各级施工人员并无法完成安全生产考核。由于现阶段建筑市场的竞争非常激烈，所以很多建设单位未向施工企业支付安全措施费用。施工方为了能够承揽工程，在工程的造价阶段，没有认真考虑安全施工过程中的设施费用，而在中标后，关于安全生产的必备器材、设备、工具等设施就会缺乏资金进行采购，增加了安全事故發生概率。
2.3、工人的安全意识有待提高
在工程建设施工的一线，多数都是农民工，素质差。其自身安全防护、法律意识较差，施工作业时违章作业的情况也较为严重。产生这种现象的原因如下：
一是地方政府安全管理部门未对农民工进行有效的管理，有放任自流现象。特别对劳务分包单位，有资质的劳务分包单位很少，大多数劳务分包单位无合格分包资质、操作人员无操作证书，出了安全事故总承包单位负全责是不公平的，政府应对分包单位农民工强化安全管理力度，不能把安全培训统统交给施工总承包单位管理，各级地方政府应该负有全部责任，政府在安全管理上不能踢皮球。
二是未对该类人员进行安全教育培训，尤其是新入场的工人；
三是对岗位技能工种、特种作业人员等的企业三级教育过于形式，培训效果低。为了提高工人的自身安全防护意识，对其安全培训要做到适时、适地、方式多样、内容合理并形成制度，培训过程要具有严肃性、严格性并做到严密严谨、讲求实效；对新聘用的工人，首先要进行安全教育和技术培训并进行考核，在考核通过后再正式录用上岗。
2.4、对重大危险源没有进行充分的认识
施工过程中的重大危险源，是指在施工过程中容易引起重大安全事故，并导致重大经济损失的关键部位或薄弱环节的施工。例如，高空坠落、人身触电、机械伤害、深基坑坍塌、物体打击所导致的伤亡事故比例是所有施工事故总数的80%以上。而这些重大事故多数发在没有对施工现场采取有效监管措施，未对易发事故施工环节及重大危险源进行充足的认识并开展专项治理的情况下。
3、加强建筑施工安全的对策分析
3.1、加强建筑施工安全的几点措施
在安全管理的实际过程中不能过分拘泥于条条框框，应更重视结合实际问题和具体情况进行研究。而且伴随着经济快速发展，施工条件、工艺水平也是在不断更新改进的，这就要求相应的法律法规也要与时俱进。我们还应该很好的结合相关的法律法规来建立完善的施工监管体系，建立社会监管和惩戒制度。各方责任主体应自觉地完成各自的职责，运用科学的手段使施工单位等各方责任主体建立“以人为本”的安全管理观。
3.2、树立健全的监督管理体制
事实上，施工企业自身管理最重要的是建立健全的监督管理体制体系。安全管理工作必须采取全面的、全员的、全过程的管理手段，这是现代企业管理的要求。只有在健全的监管制度下，各责任相关方自觉并较好地履行权利和义务，建筑施工安全生产才能有基本的保障。
首先针对人员管理体系建设，现场安全员的设置应按照建筑施工规模决定，并且他们应当拥有停止施工的权力，对操作工有惩罚的权力，充分发挥其岗位职责；
其次要建立施工安全生产责任制，将责任落实到每个人身上，从每一个小的细节来体现建筑施工的质量与安全；
最后要定期做好安全警示教育工作，提高每一个从业人员的安全生产意识，做到警钟长鸣。定期对三类人员做好安全考核工作。 3.3、重视安全教育培训
首先，施工单位的一线从业人员的素质十分重要，要重视一线操作人员的安全知识水平，不定期对其施工知识和安全知识进行培训；通过培训学习，提高从业人员的安全意识和自我保护能力，降低事故发生率。同时，还要为安全监理制定一整套科学的标准、程序、内容，使监理人员熟悉掌握科学的安全监理知识，规范安全监理行为，提高監理单位的安全监管水平。这样才能让监理人员在施工生产过程中发挥应有的作用。
其次，强化企业领导层的建筑施工安全管理意识。目前，我国建筑行业里许多高层次的管理人员大都是从基层中提升上来的，他们都拥有丰富的现场工作经验，然而相对较低的文化理论水平使得他们缺乏对安全生产管理知识的系统学习，基本都是靠着多年的工作经验来对付现场施工安全管理工作。这样的现状造成了在许多建筑施工生产的项目中，高层次的管理人员往往缺乏足够的协调能力，他们在资本运作能力上也往往较差。因此，通过实行终身学习和考核制度来加强施工企业管理人员的培训教育十分必要。加强企业安全文化的学习和培训，协调企业的团队运作。
最后，地方各级政府或企业应加强相关考试或审核制度，在培训体制、培训计划、培训方式、考核标准等方面严格把关。
3.4、选用先进的施工技术，指导安全生产工作
在施工安全生产中，方案的设计思想、内容应该向作业人员充分交底。由此可以让一线操作人员充分实践方案提出的计划，大大减少不必要的损失。
同时施工单位应根据工程特点进行安全分析、评价、设计，结合先进的科学技术指导，制订出合理可行的施工方案，保证建筑技术施工安全生产工作。最后，要在科学性的指导下，适当减少不必要的经济投入，降低工程造价。
3.5、施工要选用有合格资质的分包单位施工，各类操作人员必须持操作证上岗，分包单位在施工现场必须配专职安全员分别管理好各自的员工与总承包单位签定安全协议。
往往有多数分包单位是甲方分包，总承包单位管不到而且不好管，也造成了安全管理不到位，以包代管的现象较多，这样的现象施工方必须厘清，才能保证安全工作的顺利进行。
总之，建筑施工的安全是确保工程顺利进行的关键，在人、机、料高度集中的建筑施工现场，经常出现如高空坠落、机械伤害、建筑倒塌等安全事故，建筑中各类安全事故屡见报道，造成严重人员伤亡和不必要的经济损失，因此施工单位应加强对施工的安全管理，确保施工人员的人身安全和企业自身经济利益。
参考文献：
[1]张庆.建筑施工安全现状分析与对策研究[D].西南交通大学，2013.
[2]段力誌.建筑施工安全管理研究[D].重庆大学，2006.
[3]郝龙.高层建筑施工安全管理现状分析及对策研究[D].天津大学，2012.
[4]周奕.建筑施工安全管理问题分析[J].安徽建筑，2007，03：186-187.
【关键词】建筑施工；安全管理；对策
1、建筑施工安全的重要性
建筑施工安全是确保施工人员生命财产全的保障，也是促进工程建设顺利发展的关键。在建筑安全事故频繁发生的今天，建筑安全问题已经在社会造成十分恶劣的影响。所以施工单位应提高对施工安全的重视程度，不断完善施工安全制度，根据建筑工程施工实际情况建立起相应的安全生产保证体系，确保企业安全生产，在保证人员安全的同时实现企业的经济效益，提高施工企业的市场竞争力。
建筑施工安全直接关系着人们的生命财产安全，同时影响着社会的稳定和建筑业的发展，我国的建筑业取得迅速发展的同时也带了一定的建筑安全隐患，随着建筑规模的不断扩大，我国颁发并实施了相关的管理条例，来规范建筑施工过程，目前我国的建筑工程安全管理基本进入了规范化与法制化管理阶段，但是在实际的建筑施工中，仍在存在一定的安全隐患，因此加强建筑施工安全管理工作是十分必要的。
2、施工过程安全事故的主要成因
2.1、建设各方未履行相应的责任
有的建设方不按照建设程序办事，不履行有关法律、法规。把工程项目肢解发包，并签订霸王条款，把风险推给了建筑施工方，要求施工款额由施工方先行垫资，拖延或拖欠工程款，从而造成安全生产的投入费用不足，严重的降低了施工现场的安全作业防护能力，有些时候，为了压缩合同工期，人员投入不足，进行疲劳作业，增加交叉作业，这些因素都导致安全质量事故的发生。
在进行监理时，多数监理单位没有严格按照《建设工程安全生产管理条例》的有关规定落实监理职责，或者在监理过程中只关注质量而忽视安全，无专职的安全监理工程师，大多数监理人员是从学校招来的，无施工经验不懂安全管理知识，造成安全管理不力不作为较多。有些单位却还停留于老式的“三控二管一协调”工作内容上，而现代的法律法规中的安全监管和监理的相关条款并未得到充分实现。
2.2、制定的相关管理制度不够完善
安全生产管理体系在很多施工企业内部形同虚设，从而导致文明施工、消防联动、职业健康等管理部门的工作不能有效和顺利开展，安全生产责任制未能逐级签署并得到落实，未能将安全生产指标逐级落实至各级施工人员并无法完成安全生产考核。由于现阶段建筑市场的竞争非常激烈，所以很多建设单位未向施工企业支付安全措施费用。施工方为了能够承揽工程，在工程的造价阶段，没有认真考虑安全施工过程中的设施费用，而在中标后，关于安全生产的必备器材、设备、工具等设施就会缺乏资金进行采购，增加了安全事故發生概率。
2.3、工人的安全意识有待提高
在工程建设施工的一线，多数都是农民工，素质差。其自身安全防护、法律意识较差，施工作业时违章作业的情况也较为严重。产生这种现象的原因如下：
一是地方政府安全管理部门未对农民工进行有效的管理，有放任自流现象。特别对劳务分包单位，有资质的劳务分包单位很少，大多数劳务分包单位无合格分包资质、操作人员无操作证书，出了安全事故总承包单位负全责是不公平的，政府应对分包单位农民工强化安全管理力度，不能把安全培训统统交给施工总承包单位管理，各级地方政府应该负有全部责任，政府在安全管理上不能踢皮球。
二是未对该类人员进行安全教育培训，尤其是新入场的工人；
三是对岗位技能工种、特种作业人员等的企业三级教育过于形式，培训效果低。为了提高工人的自身安全防护意识，对其安全培训要做到适时、适地、方式多样、内容合理并形成制度，培训过程要具有严肃性、严格性并做到严密严谨、讲求实效；对新聘用的工人，首先要进行安全教育和技术培训并进行考核，在考核通过后再正式录用上岗。
2.4、对重大危险源没有进行充分的认识
施工过程中的重大危险源，是指在施工过程中容易引起重大安全事故，并导致重大经济损失的关键部位或薄弱环节的施工。例如，高空坠落、人身触电、机械伤害、深基坑坍塌、物体打击所导致的伤亡事故比例是所有施工事故总数的80%以上。而这些重大事故多数发在没有对施工现场采取有效监管措施，未对易发事故施工环节及重大危险源进行充足的认识并开展专项治理的情况下。
3、加强建筑施工安全的对策分析
3.1、加强建筑施工安全的几点措施
在安全管理的实际过程中不能过分拘泥于条条框框，应更重视结合实际问题和具体情况进行研究。而且伴随着经济快速发展，施工条件、工艺水平也是在不断更新改进的，这就要求相应的法律法规也要与时俱进。我们还应该很好的结合相关的法律法规来建立完善的施工监管体系，建立社会监管和惩戒制度。各方责任主体应自觉地完成各自的职责，运用科学的手段使施工单位等各方责任主体建立“以人为本”的安全管理观。
3.2、树立健全的监督管理体制
事实上，施工企业自身管理最重要的是建立健全的监督管理体制体系。安全管理工作必须采取全面的、全员的、全过程的管理手段，这是现代企业管理的要求。只有在健全的监管制度下，各责任相关方自觉并较好地履行权利和义务，建筑施工安全生产才能有基本的保障。
首先针对人员管理体系建设，现场安全员的设置应按照建筑施工规模决定，并且他们应当拥有停止施工的权力，对操作工有惩罚的权力，充分发挥其岗位职责；
其次要建立施工安全生产责任制，将责任落实到每个人身上，从每一个小的细节来体现建筑施工的质量与安全；
最后要定期做好安全警示教育工作，提高每一个从业人员的安全生产意识，做到警钟长鸣。定期对三类人员做好安全考核工作。 3.3、重视安全教育培训
首先，施工单位的一线从业人员的素质十分重要，要重视一线操作人员的安全知识水平，不定期对其施工知识和安全知识进行培训；通过培训学习，提高从业人员的安全意识和自我保护能力，降低事故发生率。同时，还要为安全监理制定一整套科学的标准、程序、内容，使监理人员熟悉掌握科学的安全监理知识，规范安全监理行为，提高監理单位的安全监管水平。这样才能让监理人员在施工生产过程中发挥应有的作用。
其次，强化企业领导层的建筑施工安全管理意识。目前，我国建筑行业里许多高层次的管理人员大都是从基层中提升上来的，他们都拥有丰富的现场工作经验，然而相对较低的文化理论水平使得他们缺乏对安全生产管理知识的系统学习，基本都是靠着多年的工作经验来对付现场施工安全管理工作。这样的现状造成了在许多建筑施工生产的项目中，高层次的管理人员往往缺乏足够的协调能力，他们在资本运作能力上也往往较差。因此，通过实行终身学习和考核制度来加强施工企业管理人员的培训教育十分必要。加强企业安全文化的学习和培训，协调企业的团队运作。
最后，地方各级政府或企业应加强相关考试或审核制度，在培训体制、培训计划、培训方式、考核标准等方面严格把关。
3.4、选用先进的施工技术，指导安全生产工作
在施工安全生产中，方案的设计思想、内容应该向作业人员充分交底。由此可以让一线操作人员充分实践方案提出的计划，大大减少不必要的损失。
同时施工单位应根据工程特点进行安全分析、评价、设计，结合先进的科学技术指导，制订出合理可行的施工方案，保证建筑技术施工安全生产工作。最后，要在科学性的指导下，适当减少不必要的经济投入，降低工程造价。
3.5、施工要选用有合格资质的分包单位施工，各类操作人员必须持操作证上岗，分包单位在施工现场必须配专职安全员分别管理好各自的员工与总承包单位签定安全协议。
往往有多数分包单位是甲方分包，总承包单位管不到而且不好管，也造成了安全管理不到位，以包代管的现象较多，这样的现象施工方必须厘清，才能保证安全工作的顺利进行。
总之，建筑施工的安全是确保工程顺利进行的关键，在人、机、料高度集中的建筑施工现场，经常出现如高空坠落、机械伤害、建筑倒塌等安全事故，建筑中各类安全事故屡见报道，造成严重人员伤亡和不必要的经济损失，因此施工单位应加强对施工的安全管理，确保施工人员的人身安全和企业自身经济利益。
参考文献：
[1]张庆.建筑施工安全现状分析与对策研究[D].西南交通大学，2013.
[2]段力誌.建筑施工安全管理研究[D].重庆大学，2006.
[3]郝龙.高层建筑施工安全管理现状分析及对策研究[D].天津大学，2012.
[4]周奕.建筑施工安全管理问题分析[J].安徽建筑，2007，03：186-187.