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[摘要]：通过对阜新市地表水功能区的水质监测，依据地表水环境质量标准，对各水功能区进行水质达标分析评价，提出本地区地表水污染的防治对策。
[关键词]：阜新市 地表水功能区 水质监测 评价分析 防治
中图分类号：O656.24 文献标识码：O 文章编号：1009-914X（2012）10- 0262–01
1、地理位置、气候及行政区划
阜新市位于东经121°01′～122°56′，北纬41°41′～ 42°56′之间，土地总面积1.0355万平方公里，北与内蒙古临界，西邻朝阳市，南邻锦州市，东邻沈阳市。阜新市现有2个县，7个区，67个乡镇。阜新市位于中纬度地区，属半干旱的季风气候区，受东南亚季风影响，降雨时空分布不均，多年平均降雨量约为480毫米。
2、河流水系及水库工程
阜新境内主要河流有柳河、养息牧河、绕阳河、秀水河、细河、牤牛河等。全市河流可分为以辽河水系为主的东部诸河，以大凌河流域为主的西部诸河。阜新市共有大型水库2座，中型水库5座，小型水库58座。
3、阜新市地表水功能区水质评价
3.1阜新是地表水功能区划
3.1.1区划依据与标准
本次区划的主要依据：《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《取水许可制度实施办法》、《全国水功能区划技术大纲》、《辽宁省水资源保护规划技术实施细则》、《水利部水利水电规划设计总院文件》（水总环移[2001]20号）。
区划执行的标准：《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）、《生活饮用水卫生标准》（GB5749-85）、《农田灌溉水质标准》（GB5084-92）、《渔业水质标准》（GB11607-89）、《景观娱乐用水水质标准》（GB12941-91）、《污水综合排放标准》（GB8978-1996）、《海水水质标准》（GB3097-1997）。
3.1.2区划的分级、分类
水功能区划分为两级体系，即一级区划和二级区划。一级区划分四类，有保护区、保留区、开发利用区和缓冲区；二级区划是在一级区划的开发利用区内进行的区划，共分为七类，包括饮用水源区、工业用水区、农业用水区、渔业用水区、景观娱乐用水区、排污控制区和过渡区。
1、一级区划各水功能区定义
保护区 指对水资源保护、自然生态及珍稀濒危物种的保护有重要意义的水域。
保留区 指目前开发利用程度不高，为今后开发利用和保护水资源而预留的水域区域。
缓冲区 指为协调省际间、矛盾突出的地区间用水关系；以及在保护区与开发利用区相接时，为满足保护区水质要求而划定的水域。
开发利用区 指具有满足工农业生产、城镇生活、渔业和游乐等多种需水要求的水域。
2、二级区划各水功能区定义
二级水功能区划是在一级区划的基础上，对重要的开发利用水域进行功能区划分，共分为七类。
饮用水源区 指满足城镇生活用水需要的水域。
工业用水区 指满足城镇工业用水需要的水域。
农业用水区 指满足农业灌溉用水需要的水域。
渔业用水区 指具有鱼、虾、蟹、贝类产卵场、索饵场及回游通道功能的水域，养殖鱼、虾、蟹、贝、藻类等水生动植物的水域。
景观娱乐用水 指以满足景观、疗养、度假和娱乐需要为目的的江河湖库等水域。
过渡区 指为使水质要求有差异的相邻功能区顺利衔接而划定的区域。
排污控制区 指接纳生活、生产污废水比较集中，接纳的污废水对水环境无重大不利影响的区域。
3.1.3区划结果
根据阜新市水资源状况、水资源开发利用现状和社会经济发展对水量水质的需求，将全市各河流及其支流，大型、中型及小型水库共划分为53个功能区段。
3.2阜新市水功能区水质评价
3.2.1评价范围：阜新市进行水功能区划的河流和水库，全市各河流及其支流，大型、中型及小型水库共划分为53个功能区段。
3.2.2评价项目：PH、溶解氧、高锰酸盐指数、生化学需氧量、五日生化需氧量挥发酚、氨氮、氟化物、砷化物、氰化物、汞、铜、铅、锌、镉、六价铬、总磷等项目。
3.2.3评价标准：（1）采用国家《地面水环境质量标准》（GB3838—2002）；（2）单一功能水域：相应功能的水质标准作为评价标准；（3）多功能水域：以水功能区主导功能的水质标准作为评价标准，或按就高不就低的原则重新组合标准。
3.2.4评价方法：水质评价方法采用单因子評价法（最差的项目赋全权，又称一票否决法），当出现不同类别的标准值相同的情况时，按照最优类别确定水质类别。以功能区目标水质类别作为水体是否达标的界限进行分析，水功能区水质好于或达到该水功能区的目标水质类别为达标，劣于目标水质类别为不达标。
3.2.5评价结果：阜新市地表水53个水功能区中，有2个为排污控制区，排污控制区没有设定水质目标，其他51个功能区中，只有8个水功能区达标，有43个水功能区不达标，达标率为15.7%，不达标率为84.3%，可见阜新市地表水污染严重。
4、规划与防治对策
4.1科学制定水环境保护规划。
重点规划研究确定1）全市各县、区主要污染物控制排放总量； 2）全市各县、区重点排污河段（一般为城区河段）水环境承载能力及主要污染物控制排放量； 3）各县、区水功能区的保护方案；
4.2科学决策经济社会的发展 。
经济社会的发展必须按照可持续发展的原则，进行合理规划、科学决策。其中，区域经济布局、产业结构调整以及城镇发展规模和布局等方面的重大规划，都应该考虑水环境承载能力的制约因素，并按环评法规的要求进行环境影响评价。
4.3加强水环境保护的基础研究。
控制污染物排放量是防止地表水污染的根本途径。合理减轻点源、面源负荷，提高城镇生活废水处理率，增强水体自净能力，从而促进经济与环保协调发展。
4.4加快水域管理的立法和执法力度。
作者简介：王志民（1965—），男，辽宁省彰武县人，高级工程师，现从事水环境监测、水质评价分析及河流泥沙颗粒分析等工作。
[关键词]：阜新市 地表水功能区 水质监测 评价分析 防治
中图分类号：O656.24 文献标识码：O 文章编号：1009-914X（2012）10- 0262–01
1、地理位置、气候及行政区划
阜新市位于东经121°01′～122°56′，北纬41°41′～ 42°56′之间，土地总面积1.0355万平方公里，北与内蒙古临界，西邻朝阳市，南邻锦州市，东邻沈阳市。阜新市现有2个县，7个区，67个乡镇。阜新市位于中纬度地区，属半干旱的季风气候区，受东南亚季风影响，降雨时空分布不均，多年平均降雨量约为480毫米。
2、河流水系及水库工程
阜新境内主要河流有柳河、养息牧河、绕阳河、秀水河、细河、牤牛河等。全市河流可分为以辽河水系为主的东部诸河，以大凌河流域为主的西部诸河。阜新市共有大型水库2座，中型水库5座，小型水库58座。
3、阜新市地表水功能区水质评价
3.1阜新是地表水功能区划
3.1.1区划依据与标准
本次区划的主要依据：《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《取水许可制度实施办法》、《全国水功能区划技术大纲》、《辽宁省水资源保护规划技术实施细则》、《水利部水利水电规划设计总院文件》（水总环移[2001]20号）。
区划执行的标准：《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）、《生活饮用水卫生标准》（GB5749-85）、《农田灌溉水质标准》（GB5084-92）、《渔业水质标准》（GB11607-89）、《景观娱乐用水水质标准》（GB12941-91）、《污水综合排放标准》（GB8978-1996）、《海水水质标准》（GB3097-1997）。
3.1.2区划的分级、分类
水功能区划分为两级体系，即一级区划和二级区划。一级区划分四类，有保护区、保留区、开发利用区和缓冲区；二级区划是在一级区划的开发利用区内进行的区划，共分为七类，包括饮用水源区、工业用水区、农业用水区、渔业用水区、景观娱乐用水区、排污控制区和过渡区。
1、一级区划各水功能区定义
保护区 指对水资源保护、自然生态及珍稀濒危物种的保护有重要意义的水域。
保留区 指目前开发利用程度不高，为今后开发利用和保护水资源而预留的水域区域。
缓冲区 指为协调省际间、矛盾突出的地区间用水关系；以及在保护区与开发利用区相接时，为满足保护区水质要求而划定的水域。
开发利用区 指具有满足工农业生产、城镇生活、渔业和游乐等多种需水要求的水域。
2、二级区划各水功能区定义
二级水功能区划是在一级区划的基础上，对重要的开发利用水域进行功能区划分，共分为七类。
饮用水源区 指满足城镇生活用水需要的水域。
工业用水区 指满足城镇工业用水需要的水域。
农业用水区 指满足农业灌溉用水需要的水域。
渔业用水区 指具有鱼、虾、蟹、贝类产卵场、索饵场及回游通道功能的水域，养殖鱼、虾、蟹、贝、藻类等水生动植物的水域。
景观娱乐用水 指以满足景观、疗养、度假和娱乐需要为目的的江河湖库等水域。
过渡区 指为使水质要求有差异的相邻功能区顺利衔接而划定的区域。
排污控制区 指接纳生活、生产污废水比较集中，接纳的污废水对水环境无重大不利影响的区域。
3.1.3区划结果
根据阜新市水资源状况、水资源开发利用现状和社会经济发展对水量水质的需求，将全市各河流及其支流，大型、中型及小型水库共划分为53个功能区段。
3.2阜新市水功能区水质评价
3.2.1评价范围：阜新市进行水功能区划的河流和水库，全市各河流及其支流，大型、中型及小型水库共划分为53个功能区段。
3.2.2评价项目：PH、溶解氧、高锰酸盐指数、生化学需氧量、五日生化需氧量挥发酚、氨氮、氟化物、砷化物、氰化物、汞、铜、铅、锌、镉、六价铬、总磷等项目。
3.2.3评价标准：（1）采用国家《地面水环境质量标准》（GB3838—2002）；（2）单一功能水域：相应功能的水质标准作为评价标准；（3）多功能水域：以水功能区主导功能的水质标准作为评价标准，或按就高不就低的原则重新组合标准。
3.2.4评价方法：水质评价方法采用单因子評价法（最差的项目赋全权，又称一票否决法），当出现不同类别的标准值相同的情况时，按照最优类别确定水质类别。以功能区目标水质类别作为水体是否达标的界限进行分析，水功能区水质好于或达到该水功能区的目标水质类别为达标，劣于目标水质类别为不达标。
3.2.5评价结果：阜新市地表水53个水功能区中，有2个为排污控制区，排污控制区没有设定水质目标，其他51个功能区中，只有8个水功能区达标，有43个水功能区不达标，达标率为15.7%，不达标率为84.3%，可见阜新市地表水污染严重。
4、规划与防治对策
4.1科学制定水环境保护规划。
重点规划研究确定1）全市各县、区主要污染物控制排放总量； 2）全市各县、区重点排污河段（一般为城区河段）水环境承载能力及主要污染物控制排放量； 3）各县、区水功能区的保护方案；
4.2科学决策经济社会的发展 。
经济社会的发展必须按照可持续发展的原则，进行合理规划、科学决策。其中，区域经济布局、产业结构调整以及城镇发展规模和布局等方面的重大规划，都应该考虑水环境承载能力的制约因素，并按环评法规的要求进行环境影响评价。
4.3加强水环境保护的基础研究。
控制污染物排放量是防止地表水污染的根本途径。合理减轻点源、面源负荷，提高城镇生活废水处理率，增强水体自净能力，从而促进经济与环保协调发展。
4.4加快水域管理的立法和执法力度。
作者简介：王志民（1965—），男，辽宁省彰武县人，高级工程师，现从事水环境监测、水质评价分析及河流泥沙颗粒分析等工作。